【正文】 游，使 XX 成為中俄邊貿(mào)旅游的明星，成為黑龍江省促進(jìn)沿邊地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范地。自然旅游資源與人文旅游資源并重，是以界江、峽谷、森林、冰雪、濕地、人文歷史為依托的生態(tài)旅游佳地。在沿江規(guī)劃帶上有黑龍江省重點(diǎn)6 打造的旅游名鎮(zhèn) — 名山鎮(zhèn)，名山島國(guó)家 AAA 級(jí)旅游景區(qū)。投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹(shù)上人家、江上浴場(chǎng)、界江國(guó)際酒店、太平溝接待中心等旅游景點(diǎn)和旅游接待設(shè)施，成立了 XX 旅游發(fā)展總公司，下設(shè)旅游車(chē)船公司、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、界江國(guó)旅、界江大酒店等企業(yè)。為提升 XX 旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和人氣，幾年來(lái)，在全力開(kāi)發(fā) XX 界江旅游資源的同時(shí)，一直不間斷對(duì) XX 的界江旅游資源進(jìn)行宣介。同時(shí)，借助國(guó)家和省市 各大媒體的力量，通過(guò)制作界江旅游風(fēng)光片、打央視廣告、在省臺(tái)開(kāi)設(shè) XX 旅游專(zhuān)欄等形式，不斷擴(kuò)大對(duì) XX旅游的宣傳，“界江之都 —— XX”知名度越來(lái)越高，邊陲 XX 散發(fā)出獨(dú)特的魅力。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)， 20xx 年 XX 縣全年接待境內(nèi)外游客將達(dá)到 35 萬(wàn)人次，到 20xx 年將達(dá)到 48 萬(wàn)人次。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 為充分貫徹實(shí)施省委、省政 府和市委、市政府打造全省旅游名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，我縣將旅游業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，制定了加快旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，逐年加大對(duì)旅游業(yè)特別是名山島旅游開(kāi)發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，其中，名山7 旅游名鎮(zhèn)建設(shè)是重中之重，為豐富名鎮(zhèn)娛樂(lè)設(shè)施， 猶太商服 11 20號(hào) 等項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，我縣旅游客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，客流量呈逐年大幅上升趨勢(shì)，特別是名山風(fēng)景區(qū)休閑觀(guān)光旅游得到廣大游客的青 睞。近幾年我縣旅游業(yè)收入逐年增長(zhǎng)， 20xx 全年共接待游客 萬(wàn)人次，旅游綜合收入 6115 萬(wàn)元， 20xx 年全年， XX 累計(jì)接待入境游客 38 萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入 億元。 本項(xiàng)目圍繞打造界江旅游品牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)，形成吃住行游購(gòu)?qiáng)实穆糜畏?wù)體系，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂(lè)水平，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，對(duì)發(fā)展 XX 縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為 XX 區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為真正打造出“ 界江游”生態(tài)旅游的獨(dú)具魅力作好充分準(zhǔn)備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 縣名山旅游名鎮(zhèn) 猶太商服 1 1 20號(hào) 項(xiàng)目的建設(shè)有利于全縣和全省旅游業(yè)的發(fā)展 隨著東北老工業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)展，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時(shí)為了鞏固 XX 縣作為黑龍江省界江旅游中的重要8 地位，必須擴(kuò)展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。 XX 縣的旅游景區(qū)、景點(diǎn)將進(jìn)一步從點(diǎn)線(xiàn)富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長(zhǎng)游客停留的時(shí)間，大幅度提升界江旅游品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。 縣名山旅游名鎮(zhèn) 猶太商服 1 1 20號(hào) 項(xiàng)目的建設(shè)有利于對(duì)外開(kāi)放和招商引資 隨著名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部娛樂(lè)設(shè)施的逐步完善， XX 縣的旅游業(yè)很快發(fā)展， XX的知名度也會(huì)大大提高，可開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必然會(huì)增加，將會(huì)吸引更多外來(lái)資金的投入。 9 第三章 . 項(xiàng)目單位概況 XX 縣概況 XX 縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔黑龍江與俄羅斯相望 ，國(guó)境線(xiàn)全長(zhǎng) 公里。全縣共有 5 鎮(zhèn) 3鄉(xiāng) 63 個(gè)行政村，轄區(qū)內(nèi)另有寶泉嶺農(nóng)墾分局及所屬 6 個(gè)農(nóng)場(chǎng)、鶴北森工林業(yè)局及所屬 19 個(gè)林場(chǎng)，全縣總面積 6784 平方公里，人口近 萬(wàn)，耕地 萬(wàn)畝；縣屬面積 2167 平方公里，人口 萬(wàn)，耕地 111萬(wàn)畝。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產(chǎn) 39 種，其中石墨儲(chǔ)量高達(dá) 億噸，為亞洲最大的石墨礦床，現(xiàn)已形成年 300萬(wàn)噸的采礦能力和 30萬(wàn)噸的選礦能力，石墨產(chǎn)量占全國(guó)石墨產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)，是全國(guó)最大的石墨精粉生產(chǎn)基地。名山口岸，是一個(gè)交通便捷、地緣優(yōu)越、通關(guān)簡(jiǎn)便、服務(wù)設(shè)施完善的國(guó)家一類(lèi)國(guó)際客貨口岸，年過(guò)貨能力可達(dá) 150 萬(wàn)噸，可停靠 5000 噸級(jí)貨輪。全縣地理結(jié)構(gòu)為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨(dú)特的自然景觀(guān)，素有“界江 之都”之稱(chēng)。 XX 縣域經(jīng)濟(jì)已初步實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)為主的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)、工、商、貿(mào)、游多業(yè)并舉的多元型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 20xx 年全縣糧食總產(chǎn)達(dá) 億 斤，創(chuàng)歷史新高。緊緊圍繞“兩大基地、八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，五年共引資 億元，開(kāi)工建設(shè)了興匯酒精、望云峰風(fēng)電、祥鶴木業(yè)等 48 個(gè)大項(xiàng)目，其中超億元的 16 個(gè)，形成了乳、肉、米、油、藥、酒精、木業(yè)、醬業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品深加工和石墨、水泥等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)兩大工業(yè)基地，構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)骨架。通過(guò)加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。對(duì)俄貿(mào)易擴(kuò)大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開(kāi)采、建筑安裝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、實(shí)木家具出口等諸多領(lǐng)域。 “十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下， XX縣已被列入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、 《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國(guó)特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹(shù)上人家、界江國(guó)際酒店、太平溝接待中心等，成立了 XX 旅游發(fā)展總公司， XX 縣被確定為黑龍江界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內(nèi)外社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)打造的旅游名鎮(zhèn)之一。 名山鎮(zhèn)概況 11 XX 縣名山鎮(zhèn)位于 XX 縣東 部，屬沿江平原區(qū)，距 XX 縣城 22公里，轄區(qū)面積 平方公里，西與共青農(nóng)場(chǎng)毗鄰，東南與名山農(nóng)場(chǎng)接壤，北以黑龍江為界，與俄羅斯阿穆?tīng)柦萏馗艚嗤?。?zhèn)內(nèi)有國(guó)家一類(lèi)國(guó)際客貨口岸 XX 口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對(duì)外開(kāi)放的重 要窗口。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達(dá)，水陸交通十分便利。糧食生產(chǎn)形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，逐步成為全鎮(zhèn)的另一支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年旅游 業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格規(guī)劃，不懈努力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)為主體，綜合提高農(nóng)、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，社會(huì)總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，人口素質(zhì)和人民生活水平、生活環(huán)境質(zhì)量大 幅度提高，社會(huì)服務(wù)和科學(xué)文化教育與衛(wèi)生保障體系進(jìn)一步完善，初步形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。名山沿江風(fēng)景區(qū)總投資 3000多萬(wàn)元，全長(zhǎng) 1800 米，由中華園、俄羅斯園和猶太園“三大主題公園”組成，集中展示了中國(guó)、俄羅斯和猶太三大古老民族的不同文化?？罩杏螛?lè)園包括兩處“水上人家”和 8 處可供游覽 、餐飲、娛樂(lè)的“樹(shù)上人家”及空中棧道；博物館是目前全國(guó)最具綜合性和權(quán)威性，反映黑龍江流域歷史文化的標(biāo)志性展館。 名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目概況 按照吉書(shū)記提出的要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞界江觀(guān)光、異域風(fēng)情，建設(shè)具有地域特色的旅游名鎮(zhèn)要求，與省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院和西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃院合作，投資 200 多萬(wàn)元，重新編制了《名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，即《名山迦南新城概念規(guī)劃》，通過(guò)了專(zhuān)家組論證，并制作了名山名鎮(zhèn)規(guī)劃影視宣 傳片。名山旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃總體布局概況為“一江、一島、一山、一鎮(zhèn)、一區(qū)”?！耙粛u”即黑龍江流域文化特色生態(tài)休閑島名山島，以生態(tài)保護(hù)為核心，嚴(yán)格控制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)完善樹(shù)上人家、水上人家和黑龍江流域博物館等現(xiàn)狀特色景點(diǎn)?！耙绘?zhèn)”即界江口岸小鎮(zhèn)名山鎮(zhèn)，在建設(shè)新區(qū)的同時(shí)不斷完善名山鎮(zhèn)老城 區(qū)的社會(huì)功能。迦南是猶太民族的聚“星”之地，“星”取自猶太民族的象征物大衛(wèi)五角星，迦南星城這個(gè)名字洋溢著濃郁的猶太風(fēng)情，迦南星城體現(xiàn)了宜居、悠閑、猶太風(fēng)情和多文化交融的特點(diǎn)。迦南星城核心區(qū)作為猶太風(fēng)情的集中展示地，集整體空間結(jié)構(gòu)由“一心、四軸、多節(jié)點(diǎn)”組成，“一心”即大衛(wèi)廣場(chǎng)，大衛(wèi)廣場(chǎng)是迦南星城中重要的建筑藝 術(shù)景觀(guān)空間和旅游組織樞紐，是名山旅游名鎮(zhèn)客廳，廣場(chǎng)中心為大衛(wèi)之星塔，它周邊為六角星與遠(yuǎn)景組合的