【正文】 示范帶動作用。國家中醫(yī)藥管理局與衛(wèi)生部、總后衛(wèi)生部共同召開了全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議，形成了《加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)意見》和《綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，這是自1982年之后首次對綜合醫(yī)院的中醫(yī)藥工作作出部署，受到行業(yè)內(nèi)外的高度重視和積極支持。與衛(wèi)生部協(xié)調(diào)制定了在藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)“坐堂醫(yī)”診所的有關(guān)規(guī)定，并在河南、河北、陜西、黑龍江等9個省進(jìn)行藥品零售企業(yè)中醫(yī)“坐堂醫(yī)”診所的試點，為規(guī)范中醫(yī)“坐堂醫(yī)”診所、促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)積累了經(jīng)驗。還在部分醫(yī)院開展了小包裝中藥飲片推廣使用試點，對飲片的調(diào)劑和管理進(jìn)行了探索。充分發(fā)揮中醫(yī)“上工治未病”的優(yōu)勢，啟動中醫(yī)醫(yī)院“治未病”試點工作并及時總結(jié)交流經(jīng)驗和做法，積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，探索將中醫(yī)藥的服務(wù)對象由病人為主拓展到病人、亞健康人和健康人，服務(wù)范圍由醫(yī)療為主拓展到醫(yī)療、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)等領(lǐng)域。五、發(fā)揮和遵循中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和特點規(guī)律，推動中醫(yī)藥臨床、科研、教育、國際合作等工作中醫(yī)藥科技工作重點加強(qiáng)了一批與中醫(yī)臨床診療緊密相關(guān)的理論和應(yīng)用問題的研究，中醫(yī)藥治療有優(yōu)勢的重大、疑難疾病和社區(qū)、農(nóng)村常見疾病、中醫(yī)“治未病”及亞健康中醫(yī)干預(yù)等方面的研究進(jìn)展順利，取得了一批新的科研成果。實施中醫(yī)類別全科醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育等人才培養(yǎng)項目，2005—2007年累計培養(yǎng)2萬多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，有5萬多名鄉(xiāng)村醫(yī)生接受了中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育，農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥人員的服務(wù)能力明顯提高。對基層中醫(yī)醫(yī)院院長進(jìn)行了培訓(xùn)。首次在世界衛(wèi)生組織（WHO）與我國的國家合作戰(zhàn)略中將傳統(tǒng)醫(yī)藥作為合作內(nèi)容。在中俄友好年活動中，國務(wù)院總理溫家寶對中俄中醫(yī)藥合作發(fā)展給予了積極評價。六、探索和加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動“中醫(yī)中藥中國行”活動和中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)2006年國家中醫(yī)藥管理局先后作出了向陳海新、王學(xué)詩學(xué)習(xí)的決定，并聯(lián)合中宣部、衛(wèi)生部、總后衛(wèi)生部組織了六省的巡回演講報告團(tuán)，推動了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)及和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。大力推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)，國家中醫(yī)藥管理局制定了《加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，確定了一批重點建設(shè)單位。注重與新聞媒體的溝通協(xié)作，引導(dǎo)輿論宣傳取得了積極效果。2007年，中醫(yī)藥系統(tǒng)干部職工堅持議全局、抓大事，在思想觀念的更新、工作思路的調(diào)整、工作方式的改變、工作效率的提高、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制的健全等方面都有了進(jìn)一步改進(jìn)。活動計劃用三年完成，2007年先后在北京、廈門、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、廣東8省、市和香港特區(qū)舉辦了160場活動，地級以上城市參加現(xiàn)場活動的群眾近60萬人；發(fā)放科普宣傳資料百萬余套，贈送科普圖書15萬冊；各地義診咨詢現(xiàn)場服務(wù)群眾 40 萬人，組委會捐贈價值近2500萬元的醫(yī)療設(shè)備，直接組織培訓(xùn)農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥人員3萬余人；中醫(yī)大篷車先后奔赴22個活動點，深入農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、部隊和學(xué)校，送醫(yī)送藥，義診咨詢。中央財政投入專項資金6億元，組織實施了中醫(yī)重點?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項目等七個子項目。（劉群峰）【縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)展順利】 2007年《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）進(jìn)入中期實施階段，、民族醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行土建建設(shè)。在組織實施2007年項目同時，國家發(fā)改委會同國家中醫(yī)藥局組織各相關(guān)省召開銜接會議并明確了2008年縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目單位137所。在財政部、亞洲開發(fā)銀行支持下，國家發(fā)改委委托衛(wèi)生部經(jīng)濟(jì)研究所組織相關(guān)專家開展了對《規(guī)劃》實施情況的獨立評估工作，并形成中期評估報告。（劉群峰）【組織實施《重點中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》取得初步成效】 國家中醫(yī)藥局嚴(yán)格按照專項規(guī)劃編制程序，于2007年底基本完成了《重點中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制工作。2007年國家發(fā)改委投入專項資金1億元，會同國家中醫(yī)藥管理局啟動開展了地市級重點中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)試點工作，中西部地區(qū)11個省、自治區(qū)的12所中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院納入建設(shè)范圍。（劉群峰）【全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議召開】 2007年11月21—22日，國家中醫(yī)藥管理局與衛(wèi)生部、總后衛(wèi)生部在上海聯(lián)合召開全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議，專題研究部署綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。會議表彰命名了北京協(xié)和醫(yī)院、上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院等105所醫(yī)院為全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。全國各地均將適宜的中藥納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍，大部分?。ㄊ小^(qū)）制定了含有中藥的省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄。試點工作要求，只有中藥飲片數(shù)量不少于400種的藥品零售企業(yè)才能申請設(shè)置中醫(yī)“坐堂醫(yī)”診所，執(zhí)業(yè)時只允許開中藥飲片處方，設(shè)有獨立隔開的診室，診室不超過2個，每診室的建筑面積不得低于15平方米，聘請的中醫(yī)從業(yè)人員必須在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事中醫(yī)臨床工作5年以上。各地采取了多種措施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員培養(yǎng)相結(jié)合，與農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣相結(jié)合，與中醫(yī)特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村中醫(yī)工