【正文】 ”企業(yè)轉(zhuǎn)化，依托品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)取得企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。從西藥生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向中成藥研制為主是根據(jù)浙南制藥的比較優(yōu)勢確立的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：（1）麗水缺乏西藥原材料，但中草藥材資源豐富，這為中成藥的研制提供極大的便利,因而中成藥要比西藥具有原料的比較優(yōu)勢；（2）西藥產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，而中藥種植業(yè)和中藥加工業(yè)是低技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從麗水市要素稟賦來看，麗水的勞動(dòng)力要素的供給能力明顯高于資金和技術(shù)要素，因此中成藥比之西藥具有要素的比較優(yōu)勢；（3）麗水有中藥材種植基地，可以形成中藥加工工業(yè)，中成藥比西藥更接近原料種植基地，所以中成藥比西藥具有產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢；（4）入世后中國制藥企業(yè)將受到保護(hù)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例的嚴(yán)格管制，這是對中國醫(yī)藥行業(yè)的嚴(yán)峻威脅，而中成藥則基本不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的顧慮，所以中成藥比西藥具有政策的比較優(yōu)勢。當(dāng)前，菌類產(chǎn)品保健作用特別是抗癌等功能已得到消費(fèi)者的普遍認(rèn)可，市場基礎(chǔ)較好；保健品的收入彈性較大，隨著消費(fèi)者收入水平的提高，對保健品的需求也將增加，并且需求的增加速度要高于收入水平的提高速度，所以醫(yī)食兩用型菌類保健品是屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，市場空間巨大。（三）、戰(zhàn)略步驟和階段目標(biāo)第一階段：2001年4月9月，完成浙南制藥改制方案的制訂和發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃及論證工作；第二階段：2001年10月2002年6月，實(shí)施公司改制方案，完成新公司的組建工作，基本設(shè)立公司的組織框架，建立公司法人治理機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)管理制度，并做好員工的培訓(xùn)工作，為下一階段的市場拓展和戰(zhàn)略實(shí)施打下良好的人力資源基礎(chǔ)；主要產(chǎn)品車間通過GMP認(rèn)證。到2003年末，公司年銷售額比之2001年末翻一番，達(dá)到 元人民幣。第五階段：2005年8月起，開拓海外市場。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為國有企業(yè)的浙南藥廠，曾經(jīng)對麗水當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的健康事業(yè)做出過很大的貢獻(xiàn)，取得過輝煌的成績，在當(dāng)?shù)厝嗣竦男闹杏幸欢ǖ闹?。浙南制藥要重獲生機(jī)，必須通過徹底改制，引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者作為突破口。產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變是浙南制藥實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”的重中之重。醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展具有很大的不確定性，隨產(chǎn)品開發(fā)成功帶來的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張隨時(shí)都有可能發(fā)生，為了適應(yīng)瞬息萬變的市場，保持公司的戰(zhàn)略能力，必須保持公司股份的開放性，以便于新的合作伙伴的加入?，F(xiàn)代公司發(fā)展的好壞，與股東結(jié)構(gòu)的合理與否有極大的關(guān)系，對各種資源所有者進(jìn)行整合，是提高公司戰(zhàn)略能力的有效途徑?！锿赓Y優(yōu)先入股原則。引進(jìn)這些國家和地區(qū)的資金和技術(shù)，對加快浙南制藥的中成藥生產(chǎn)現(xiàn)代化和產(chǎn)品走向國際市場具有重大的意義。因此，股本結(jié)構(gòu)的設(shè)置上，要優(yōu)先吸收這些國家相關(guān)企業(yè)的資金入股，以取得技術(shù)資金和國際銷售網(wǎng)絡(luò)等資源支持。公司的主要經(jīng)營者，實(shí)際上掌握著公司的剩余控制權(quán)，要使他的個(gè)人利益目標(biāo)與公司整體利益目標(biāo)相一致，必須從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上來進(jìn)行限制，最好的辦法，就是經(jīng)營者持有一定比例的股份，保證經(jīng)營者與公司的同舟共濟(jì)。這些股本金主要由以下幾類股東持有：省內(nèi)的上市大公司，占總股本的40%。（1）進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)是非醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上市公司進(jìn)行股價(jià)炒做的極好題材，但也只有對參股企業(yè)達(dá)到至少是相對控股的地位，才能被股民認(rèn)為是真正進(jìn)行事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，故只有達(dá)到相對控股，該類公司才有積極性參股；（2）作為第一大股東，具有對被控股企業(yè)的擁有感，對公司的發(fā)展會(huì)有極大的責(zé)任心，這使其在公司發(fā)生危機(jī)時(shí)具有更強(qiáng)的融資動(dòng)力；（3）如果是本省的上市企業(yè)，在發(fā)生摩擦?xí)r政府就具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。對于藥品和保健品而言，品牌對產(chǎn)品的銷售作用很大，如果通過自己的渠道建立品牌，廣告成本極為高昂，與上市公司合作，能明顯解決這一瓶頸。外地大城市的醫(yī)藥銷售公司，占總股本的30%。對于藥品生產(chǎn)行業(yè)而言，無論是政策的還是市場的信息都極為重要，一條重要的信息往往可以改變一個(gè)企業(yè)的生存空間，利用這些外地的大型銷售公司所掌握的信息，對公司的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響；（3）有了這類股東，就可以移植其先進(jìn)的經(jīng)營模式，引進(jìn)其先進(jìn)的管理理念，共享其成熟的經(jīng)營管理人才，更快地使改制后的公司走上現(xiàn)代企業(yè)的快車道。（1）主要經(jīng)營者占有一定比例的股份，有利于形成產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)約束兼容，通過股權(quán)這一紐帶，使主要經(jīng)營者與公司形成利益共同體，形成良好的自律機(jī)制；（2）主要經(jīng)營者參股，使其他股東對經(jīng)營者的行為有較為明確的預(yù)期，一定程度上排除了經(jīng)營者做出損害公司利益行為的可能，增強(qiáng)了其他股東的信心；（3）公司發(fā)展的好壞，通過一定份額的股權(quán)影響到經(jīng)營者財(cái)富的多少，利用利益機(jī)制的約束，使經(jīng)營者成為最具長期行為傾向的股東，有利于公司的長期發(fā)展。國際國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)對醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用越來越大，甚至具有決定性的作用。浙江省早在1998年就已出臺(tái)了技術(shù)要素參與分配的有關(guān)政策法規(guī)，目前正在對該政策做出更有利于技術(shù)要素所有者的修改。這樣可以提高技術(shù)股在事業(yè)部中的相對比重，達(dá)到提高技術(shù)入股積極性的效果。建立精簡、扁平化，但又高效的內(nèi)部組織；建立部門之間職能界定清楚，同時(shí)避免職能交叉，卻又具有團(tuán)隊(duì)精神的組織；條塊結(jié)合、以快為主條是指縱向的職能部門，如業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門等，各設(shè)立主管經(jīng)理，如財(cái)務(wù)總監(jiān)；塊指各實(shí)體事業(yè)部，如第一事業(yè)部、第二事業(yè)部等，相應(yīng)由各實(shí)體總經(jīng)理負(fù)責(zé)。 組織結(jié)構(gòu)根據(jù)上述組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則，未來公司的組織結(jié)構(gòu)圖如下： 股東代表大會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì) 總經(jīng)理 營銷副總技術(shù)副總生產(chǎn)副總 采購部市場部保健品銷售部藥品銷售部信息中心辦公室質(zhì)保部質(zhì)檢部技術(shù)開發(fā)部工程部財(cái)務(wù)部生產(chǎn)部 片劑車間動(dòng)力機(jī)車車間實(shí)驗(yàn)車間綜合車間針劑車間法人治理結(jié)構(gòu)：執(zhí)行委員會(huì)股東代表大會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)秘書董事會(huì)非常設(shè)機(jī)構(gòu)：執(zhí)委會(huì)人事和考評委員會(huì)財(cái)務(wù)與投資決策委員會(huì) 各機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)（見附錄1）執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)（見附錄2）五、 執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員崗位職責(zé)（一）執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置董事長董事會(huì)秘書總經(jīng)理辦公室主任總經(jīng)理助理 營銷副總技術(shù)副總生產(chǎn)副總?cè)耸驴偙O(jiān)財(cái)務(wù)總監(jiān)（二） 管理人員崗位職責(zé)描述（見附錄3）（三） 管理人員考核辦法（見附錄4） 六、財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 （一）、融資戰(zhàn)略財(cái)務(wù)狀況截止2000年底，浙南藥廠有限公司資產(chǎn)總額6926 .88萬元（含土地使用權(quán)），負(fù)資產(chǎn)86萬元。從發(fā)展的眼光來看，如果保留現(xiàn)在所有的藥品種類和劑型的話，異地建新的初期投資將達(dá)到5600萬元左右；如果單單保留幾個(gè)主要產(chǎn)品，則投資額可以大大減少，約為2500萬左右。（二）、財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的立足點(diǎn)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略應(yīng)配合業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置、融資和管理。浙南制藥業(yè)務(wù)的發(fā)展中必然涉及資產(chǎn)的變動(dòng)，因而，在具體制訂財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略時(shí)必須參考、配合公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。制訂與執(zhí)行公司的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，當(dāng)然必須有可以衡量的東西——財(cái)務(wù)業(yè)績分析。（三）、財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略具體舉措賬戶管理★賬戶設(shè)立管理 帳戶的設(shè)立應(yīng)由財(cái)務(wù)和審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn) 以每一實(shí)體一個(gè)帳戶為基本原則，例外需經(jīng)總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)的批準(zhǔn) 浙南目前尚未對財(cái)務(wù)賬戶的設(shè)立給予重視，對賬戶的開立沒有進(jìn)行嚴(yán)密控制，存在賬外賬的隱患，且易造成財(cái)務(wù)信息失真。 ★賬戶監(jiān)控管理 財(cái)務(wù)賬戶的主人是各級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)理； 嚴(yán)禁支付空白支票，各項(xiàng)開支按額度報(bào)相應(yīng)級(jí)別財(cái)務(wù)經(jīng)理審判； 以月為基礎(chǔ)單位，在賬戶銀行對賬單上列明每筆支出，并將其交由總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)審判，由總經(jīng)理進(jìn)行背書。建立應(yīng)收帳款控制制度據(jù)我們的觀察，浙南藥廠在應(yīng)收帳款的管理和控制上存在極大的漏洞，造成許多的呆帳壞帳，嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)作。抓好應(yīng)收帳款回收制度建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。違約票據(jù)（即呆票）的沖銷須按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，已沖銷的票據(jù)應(yīng)置于會(huì)計(jì)部門的控制之下并在以后采取有效的追蹤措施。預(yù)算管理★預(yù)算編制 樹立財(cái)務(wù)預(yù)算新觀念：財(cái)務(wù)預(yù)算是使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種方法，而非僅僅是企業(yè)控制支出的工具。建立以實(shí)體為單位的年度預(yù)算體系 堅(jiān)持和完善現(xiàn)有的月度財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)報(bào)制度★預(yù)算審批 年度預(yù)算由董事會(huì)批準(zhǔn) 超 10％以內(nèi)預(yù)算外資金由總經(jīng)理提議，由預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)追加建立月度預(yù)算審批權(quán)限制，即： 預(yù)算總額在 10000元之內(nèi)，由相應(yīng)實(shí)體部門經(jīng)理審批； 預(yù)算總額在10000元至50000元，由實(shí)體部門經(jīng)理和相應(yīng)業(yè)務(wù)總監(jiān)共同審批； 預(yù)算總額在50000元至100000元，必須由實(shí)體部門經(jīng)理、相應(yīng)業(yè)務(wù)總監(jiān)和財(cái)務(wù)總監(jiān)逐級(jí)審批； 預(yù)算總額在 100000元以上，必須由實(shí)體部門經(jīng)理、相應(yīng)業(yè)務(wù)總監(jiān)和財(cái)務(wù)總監(jiān)及梅苑股份公司總經(jīng)理逐級(jí)審批； 超 10％以上由預(yù)算委員會(huì)提議，董事會(huì)審批；★預(yù)算核查 將預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況相比較，檢驗(yàn)預(yù)算編制水平，以誤差不超過 10％為準(zhǔn)。制定財(cái)務(wù)報(bào)銷的原則貫徹執(zhí)行逐級(jí)報(bào)銷審批制，即上級(jí)審批下級(jí)的票據(jù)，可根據(jù)票據(jù)的大小而應(yīng)其報(bào)銷權(quán)限進(jìn)行審批。 所有報(bào)銷的票據(jù)不可分割。報(bào)銷行為作為員工誠信考核依據(jù)之一。制定越級(jí)審批的條件 當(dāng)月票據(jù)當(dāng)月清，跨月票據(jù)越級(jí)審批 不規(guī)范票據(jù)，越級(jí)審批財(cái)務(wù)經(jīng)理有權(quán)要求對可疑的票據(jù)進(jìn)行越級(jí)審批。銷售報(bào)告和合同管理★實(shí)施銷售報(bào)告系統(tǒng) 該系統(tǒng)的宗旨在于讓業(yè)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理、董事會(huì)等企業(yè)上層建筑了解企業(yè)業(yè)務(wù)信息，降低管理信息搜索成本，提高企業(yè)管理效能 ★報(bào)告內(nèi)容主要包括：銷售現(xiàn)金收入 放帳額 費(fèi)用 壞帳 過期帳 大額合同 ★ 報(bào)告的時(shí)效：部門經(jīng)理應(yīng)建立日報(bào)表 總經(jīng)理應(yīng)建立周報(bào)表 董事會(huì)應(yīng)建立月報(bào)表建立標(biāo)準(zhǔn)合同 由梅苑法律顧問設(shè)計(jì)不同規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)合同 由各職能經(jīng)理定期會(huì)審改善 規(guī)定交易金額在3000元以上的業(yè)務(wù)，必須簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同。年度合同總額累計(jì)超過100000元，需對合同另一方進(jìn)行資信調(diào)查和評估。 由財(cái)務(wù)人員組成檢查組定期檢查 應(yīng)不定期地舉行財(cái)務(wù)安全大檢查，不同實(shí)體和部門之間展開交叉審計(jì)，提高審計(jì)工作質(zhì)量★外部審計(jì) 邀請知名審計(jì)事務(wù)所對公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)審計(jì)的結(jié)果應(yīng)越級(jí)匯報(bào)所需建設(shè)制度★人事管理制度：人員甑選錄用制度；人員培訓(xùn)制度；人事調(diào)整管理制度；人事考核評議制度；員工激勵(lì)制度；員工考勤管理制度；人事檔案管理制度。★組織管理制度：組織綜合管理；組織職能管理；組織結(jié)構(gòu)管理；組織職權(quán)管理；工作職責(zé)管理；組織結(jié)構(gòu)變革管理。 七、人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（一）、浙南制藥人力資源現(xiàn)狀浙南制藥人力資源優(yōu)勢分析★員工隊(duì)伍中比較年輕，以新生代為主，平均年齡為30歲， 專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)比較合理，可塑性強(qiáng)，具有良好的成長潛力?！锉M管企業(yè)效益欠佳，但員工的企業(yè)歸屬感仍舊較強(qiáng)，對企業(yè)有較深的感情，甚至許多已離開企業(yè)的老員工仍有強(qiáng)烈的報(bào)效企業(yè)和希望企業(yè)再顯輝煌的愿望，這是浙南實(shí)現(xiàn)再次騰飛的重要基礎(chǔ)。浙南制藥人力資源弱勢分析★人員的學(xué)歷層次偏低，中低學(xué)歷層次的員工成為浙南人員中比例最高的，實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏高級(jí)人才支持，嚴(yán)重影響了浙南戰(zhàn)略能力的形成，急需引進(jìn)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才充實(shí)員工隊(duì)伍?！镉捎谑車衅髽I(yè)長期以來形成的根深蒂固的鐵飯碗觀念的影響，以及歷史遺留的120多位土地工問題給企業(yè)人員精簡帶來極大的困難，浙南面臨著冗員嚴(yán)重、人浮于事、工作效率低下、經(jīng)營成本過高的局面?！飭T工結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)技術(shù)工人比例過高，從事管理、營銷、研究開發(fā)的人員比重明顯不足，這與企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。公司管理層與員工之間存在著一定的不信任，企業(yè)面臨著員工信心重塑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)入八九十年代后，企業(yè)理論和實(shí)踐工作者開始更多地關(guān)注企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢問題，探討企業(yè)如何才能培育出持續(xù)競爭力，企業(yè)競爭能力說便是最有代表的理論。核心競爭能力是知識(shí)和技能的集合，而人力資本是知識(shí)和能力的載體，因此核心競爭能力的來源和最終決定因素是企業(yè)是否擁有相應(yīng)的人力資本。企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略上看包括市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略和技術(shù)戰(zhàn)略等，這一切最終都要依賴人力資本加以實(shí)現(xiàn)。一個(gè)良好的企劃方案固然重要，但圓滿地執(zhí)行更是關(guān)鍵。從近幾年制藥行業(yè)的發(fā)展來看，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)跨越了單純生產(chǎn)型的初級(jí)階段，開始向整體營銷和全員營銷方向轉(zhuǎn)變。服務(wù)和客戶管理在制藥企業(yè)的經(jīng)營中變得越來越重要，而作為企業(yè)最基層的員工便扮演了舉足輕重的角色，他們的形象客觀上代表了企業(yè)的形象，員工素質(zhì)的高低直接決定了企業(yè)的市場份額。第三，制藥行業(yè)特別是非處方藥市場的商業(yè)化運(yùn)作特別重要，企業(yè)的利潤率和市場空間大小很大程度上取決于營銷和技術(shù)開發(fā)高級(jí)人才。因此必須在企業(yè)內(nèi)確立人力資本的理念，有計(jì)劃有目的地將企業(yè)的人力資源提升為具有競爭優(yōu)勢、具有投資回報(bào)的人力資本，這是浙南飛躍的源泉。浙南制藥現(xiàn)有人力資源無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上，都無法滿足戰(zhàn)略發(fā)展的需要，有必要加大人力資本的投資，通過引才、引智、自我培養(yǎng)等多種方式逐步積累新發(fā)展戰(zhàn)略所需人力資源。同時(shí)還需投資部分資金在現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)開發(fā)上，以及為提供有競爭力的中高層管理人員薪酬所做的薪酬改革上，預(yù)計(jì)這一部分增加支出的投資總額為55萬。選擇和確立浙南集團(tuán)的核