【正文】 能力是指由于進(jìn)行設(shè)備改造、技術(shù)革新等措施，企業(yè)生產(chǎn)能力已超過(guò)原設(shè)計(jì)能力，或者由于地質(zhì)條件、設(shè)備條件的改變達(dá)不到原來(lái)的設(shè)計(jì)能力，在主管機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力進(jìn)行重新審定，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力。界定的依據(jù)是根據(jù)1998年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參照一些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)及各類企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比重，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以上，其中，特大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為年銷售收入和資產(chǎn)總額均在50億元及以上；中型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以上；其余均為小企業(yè)。2003年，國(guó)家又發(fā)布了《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行了重新界定：工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬(wàn)元以下。建筑業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額40000萬(wàn)元以下。批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)500人以下，或銷售額15000萬(wàn)元以下。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)200人以下，或銷售額30000萬(wàn)元以下。交通運(yùn)輸和郵政業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬(wàn)元以下。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)1000人以下，或銷售額30000萬(wàn)元以下。住宿和餐飲業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)800人以下，或銷售額15000萬(wàn)元以下。同時(shí)在《暫行規(guī)定》中指出：職工人數(shù)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年末從業(yè)人員數(shù)代替；工業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年產(chǎn)品銷售收入代替；建筑業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年工程結(jié)算收入代替；批發(fā)和零售業(yè)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年銷售額代替；交通運(yùn)輸和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年?duì)I業(yè)收入代替；資產(chǎn)總額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的資產(chǎn)合計(jì)代替。自上世紀(jì)50年代以來(lái)，我國(guó)多次進(jìn)行企業(yè)規(guī)模界定，每次參照系幾乎都不相同。第二，標(biāo)準(zhǔn)不斷擴(kuò)大。例如50年代初規(guī)定的大型企業(yè)，到80年代就是小型企業(yè)了。進(jìn)入新世紀(jì)以后的這次企業(yè)規(guī)模界定，吸收了國(guó)際上的通常做法，只對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行界定，而且參照系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為企業(yè)職工人數(shù)、銷售額或資產(chǎn)總額等指標(biāo)，而且規(guī)定的范圍比較普遍，不僅有工業(yè)，還有建筑業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。特別是進(jìn)入20世紀(jì)末葉以后，從企業(yè)規(guī)模的角度來(lái)考察世界各國(guó)（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一方面企業(yè)兼并頻繁發(fā)生，少數(shù)企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大；另一方面作為生產(chǎn)分散化存在的中小企業(yè)也獲得了引人矚目的發(fā)展，世界上主要國(guó)家（或地區(qū)）的中小企業(yè)發(fā)展十分迅猛，并日益受到政府決策部門和理論界的關(guān)注，從而使中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五彩繽紛的發(fā)展模式。三、世界主要國(guó)家和地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展模式（一）發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)的發(fā)展模式發(fā)達(dá)國(guó)家一般實(shí)現(xiàn)工業(yè)化較早，有完善的法律法規(guī)，而且市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)和成熟，中小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較高，加之政府扶持力度比較大，中小企業(yè)發(fā)展一般比較穩(wěn)定，但各國(guó)又有不同的特征。美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，擁有世界上首屈一指的大型企業(yè)，也有發(fā)達(dá)的中小企業(yè)。而這些小型企業(yè)將成為最大的就業(yè)創(chuàng)造者，聯(lián)邦小型企業(yè)管理局預(yù)估60%80%的新工作將是小型企業(yè)創(chuàng)造的。如果把農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)計(jì)算在內(nèi)，自雇工人數(shù)達(dá)到897萬(wàn)人，%，是最近25年來(lái)的最高水平。而且美國(guó)中小企業(yè)在高科技領(lǐng)域十分活躍，一大批中小企業(yè)從事于新產(chǎn)品開發(fā)，以及新技術(shù)的研究、試制和轉(zhuǎn)讓等風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，為美國(guó)科學(xué)技術(shù)研究成果較快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并始終保持世界領(lǐng)先地位，起了重要作用。美國(guó)幾乎所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都把自己預(yù)算的2%用來(lái)支持中小企業(yè)的革新活動(dòng)；美國(guó)國(guó)家預(yù)算每年撥出上百億美元保證小企業(yè)計(jì)劃的實(shí)施。GNP1988年又?？墒钦f(shuō)實(shí)話，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的真正核心卻是中小企業(yè)——街角上的雜貨鋪、鬧市區(qū)的書店、鄰近街區(qū)的修車鋪，以及為大企業(yè)提供零配件的小型加工企業(yè)等。就是這些小企業(yè)，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)中一股很有活力的力量，其就業(yè)人員約占美國(guó)全體工人總數(shù)的50%，新就業(yè)人數(shù)80%是由這些企業(yè)安排的；生產(chǎn)額占美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的40%；新發(fā)明創(chuàng)造超過(guò)50%。在工業(yè)部門中，職工人數(shù)在500人以下，營(yíng)業(yè)額在1億馬克以下的企業(yè)為中小企業(yè)；在商業(yè)和其他服務(wù)性行業(yè)中，職工人數(shù)在50人以下，營(yíng)業(yè)額在200萬(wàn)馬克以下的為中小企業(yè)。德國(guó)統(tǒng)一后，聯(lián)邦德國(guó)的所有法律和政策（包括專門針對(duì)中小企業(yè)的法律和政策），同樣適用于民主德國(guó)地區(qū)，而且其優(yōu)惠政策比原聯(lián)邦德國(guó)地區(qū)更為寬松。此外，政府還大力鼓勵(lì)私人向東部各州投資。歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)的建立，使德國(guó)中小企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。在此后的半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)，德國(guó)始終將發(fā)展中小企業(yè)放在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要位置，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，在較短的時(shí)間內(nèi)使德國(guó)發(fā)展成為世界第三經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國(guó)家，立下功勞。主要內(nèi)容包括：①向中小企業(yè)業(yè)主們提供咨詢和信息幫助；②資助中小企業(yè)參加展覽會(huì)、交易會(huì)；③為中小企業(yè)組織專門的講習(xí)班，培訓(xùn)人才；④幫助中小企業(yè)與本國(guó)或外國(guó)的大企業(yè)建立合作關(guān)系；⑤創(chuàng)辦刊物，幫助中小企業(yè)在歐洲推銷產(chǎn)品等。德國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的組織模式大多為龍頭企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)群體，如汽車、家電、機(jī)構(gòu)、半導(dǎo)體等。中小企業(yè)在意大利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，制造業(yè)是處于核心地位的，最能代表本國(guó)工業(yè)發(fā)展的水平。據(jù)有關(guān)資料記載，1991年在意，雇員在500人以上的大企業(yè)只有627家，比%，比重高達(dá)%。1991年，在意大利182268家建筑企業(yè)中，大型企業(yè)只有74家，%，中小型企業(yè)多達(dá)182194家，比真%。在這些工業(yè)區(qū)內(nèi)，眾多的中小企業(yè)相互配套協(xié)作，共同完成一件復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。（二）新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展模式在亞洲有“四小龍”之稱的香港、新加坡、韓國(guó)和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化大都在上世紀(jì)80年代或以后，因此是世界公認(rèn)的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。香港對(duì)中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)是雇員為1200名；新加坡為公司資產(chǎn)在800萬(wàn)新元以下，勞務(wù)方面為150名雇員；韓國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為11000名雇員，勞務(wù)方面為120名雇員（運(yùn)輸除外）。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，這些新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展迅猛，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富和勞務(wù)、吸收了大量的勞動(dòng)力、對(duì)市場(chǎng)需求的拾遺補(bǔ)缺、提供日益增加的出口產(chǎn)品，而且還推動(dòng)了專業(yè)化分工協(xié)作的進(jìn)一步加強(qiáng)、科學(xué)技術(shù)日新月異的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展。由于這些國(guó)家市場(chǎng)日益成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力度日益加強(qiáng)，促使社會(huì)分工與生產(chǎn)專業(yè)化從形式到內(nèi)容都有新的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的垂直分工逐漸被轉(zhuǎn)包承做所代替，中小企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)不僅限于某一個(gè)大企業(yè)，而是通過(guò)市場(chǎng)面向社會(huì)。加之技術(shù)進(jìn)步較快，一方面形成一批新的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)群，另一方面通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)