【正文】 理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。 重大事故隱患 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。 建立適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫。 職責(zé) a） 全體員工負(fù)責(zé)獲取、識(shí)別有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總并及時(shí)更新。 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別 a. 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別要涉及到所有層面的員工。 意意 識(shí)識(shí) 識(shí)識(shí) 別別 （（ 法法 律律 法法 規(guī)規(guī) ）） 問問 卷卷 調(diào)調(diào) 查查 知知 識(shí)識(shí) 競競 賽賽 事事 故故 、 事事 件件 分分 析析 其其 他他 依依 從從 的的 重重 要要 性性 權(quán)權(quán) 利利 與與 義義 務(wù)務(wù) 認(rèn)認(rèn) 識(shí)識(shí) 熟熟 悉悉 定定 期期 XX 工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 8 法律法規(guī)意識(shí)的識(shí)別圖 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的獲取 a）獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求的途徑為廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及上級(jí)文件等。 C）當(dāng)施工工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求再獲取和確認(rèn)。 對(duì)評(píng)估出的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改。 管理要求 ａ . 企業(yè)負(fù)責(zé)人每年要組織一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。 XX 工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 9 c. 對(duì)評(píng)估出的不符合項(xiàng) 要及時(shí) 進(jìn)行整改 。 相關(guān)文件 /記錄 、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評(píng)價(jià)表 b. 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求不符合項(xiàng)整改計(jì)劃和整改措施及落實(shí)情況 機(jī)構(gòu) 和職責(zé) 方針目標(biāo) 總則 制定符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)以文件形式發(fā)布，也可在企業(yè)年度工作目標(biāo)中專項(xiàng)列出。量化指標(biāo)應(yīng)包含人身傷害、責(zé)任事故，以及隱患排查、 “ 三違 ” 查處等內(nèi)容。 。 b. 企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)制訂企業(yè)安全工作計(jì)劃以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成 。 4. 管理要求 a. 企業(yè)負(fù)責(zé)人組織制訂的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，應(yīng)符合規(guī)范要求并以文件形式頒布。在安排與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的活動(dòng)以及體系運(yùn)行過程中，應(yīng)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)。 d. 每年 12 月份針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控 制的策劃結(jié)果，以及安全生產(chǎn)重要活動(dòng)事項(xiàng)或指標(biāo)，制定下一年度企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 f. 企業(yè)負(fù)責(zé)人 每年初與各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，然后逐級(jí)向下簽訂 。 4. 安全生產(chǎn)方針 企業(yè)安全生產(chǎn)方針為：“安全至上、科學(xué)管理、以人為本、持續(xù)改進(jìn)、遵守法規(guī)” 4. 相關(guān)文件 /記錄 a. 年度安全生產(chǎn)目標(biāo) （年度） c. 各層次的《安全目標(biāo)責(zé)任書》 d. 安全目標(biāo)責(zé)任書完成情況考核記錄 負(fù)責(zé)人 4. 總則 主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。 定期書面向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況 ；簽發(fā)書面的安全承諾； 組織并參與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ； 定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議 ； 制定領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度并有效執(zhí)行 。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定頻次 ，定期書面向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況。安全承諾應(yīng)內(nèi)容明確、公開發(fā)布。 ，或聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)與職能相匹配。 、各崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“一崗一責(zé)”。 見《 無錫市梅村梅新工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全生產(chǎn)責(zé)任制》。 ｂ . 企業(yè) 安全生產(chǎn)委員會(huì)以文件的形式明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、各基層單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 、各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，配備XX 工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 13 專職安全管理人員 。 企業(yè)負(fù)責(zé)、 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書 。 4. 管理要求 以文件的形式明確本廠的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全 管理人員。 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得安全資格證書。 4. 相關(guān)文件、記錄 （調(diào)整）安全生產(chǎn)委員會(huì)（成員）的決定 c. 主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書 e. 安全管理人員 任命文件 安全生產(chǎn)投入 建立安全投入保障制度，建立安全費(fèi)用臺(tái)帳，依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金 投入。 b. 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全投入保障制度。 ｄ .各部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全項(xiàng)目計(jì)劃的提出和實(shí)施。 每年按上年銷售收入的 5%計(jì)提“安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用”，專項(xiàng)用于 企業(yè) 的安全投入支出。 。 ｄ .企業(yè) 建立安全費(fèi)用臺(tái)帳，保障安全資金的正常支取，嚴(yán)禁將安全費(fèi)用挪做他用。 f. 按規(guī)定繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，或參加包括雇主責(zé)任險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 。并將評(píng)價(jià)結(jié)果通XX 工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 15 報(bào)給相關(guān)部門和人員。 ｂ . 企業(yè) 安全 管理人員 具體 負(fù)責(zé) 危害因素的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；制訂或修訂危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序；負(fù)責(zé)對(duì)本 企業(yè) 的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析、歸納，綜合評(píng)價(jià)，評(píng)定出重大風(fēng)險(xiǎn)。 覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)各階段以及作業(yè)場所的人員、設(shè)備設(shè)施、物料和環(huán)境等。 、各有關(guān)人員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。 、設(shè)施清單，每月至少一次對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；企業(yè)非常規(guī)活動(dòng)及危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施前，或發(fā)生法規(guī)規(guī) 范和政府其他要求變更、工藝操作條件變化、實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目、重要人員變動(dòng)等情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 ａ . 安全 管理人員 負(fù)責(zé) 制定重大 風(fēng)險(xiǎn) 的 控制措施 并監(jiān)督檢查 落實(shí) 情況 ，建立重大 風(fēng)險(xiǎn)清單 。 c. 安全管理人員 負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所采取的控制措施。 ，確定優(yōu)先順序，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)等方面，制定并落實(shí)措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度。 、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控 制措施。 。 ｂ . 企業(yè)安全管理人員 負(fù)責(zé) 企業(yè) 的日常的 隱患排查與治理工作 。 ，明確責(zé)任人、治理時(shí)限、資金來源、治理期限和治理措施。檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱、隱患治理方案、治理時(shí)間表和責(zé)任人；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其評(píng)審意見、有關(guān)備案文件等。 ，采取防范措施，納入整改計(jì)劃，限 期解決或停產(chǎn)，并書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報(bào)告，說明不具備整改條件的原因、整改計(jì)劃和防范措施等。 建立重大危險(xiǎn)源 檔案并加強(qiáng)管理、檢查、監(jiān)控。 ｂ .企業(yè)安全管理人員 負(fù)責(zé)將 企業(yè) 重大危險(xiǎn)源及相關(guān)應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 ａ . 按 GB182182020 辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源分級(jí)并建檔。 ，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，也可與企業(yè)定期安全評(píng)價(jià)合并進(jìn)行。 、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)： (1)重大危險(xiǎn)源涉及的溫度、壓力、液位等重要參數(shù)有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，可燃?xì)怏w和有毒有害氣體設(shè)置泄漏檢測報(bào)警裝置； (3)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)置緊急切斷裝置； (4)毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（ SIS）； (5)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 ，按規(guī)定頻次組織演練。 裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的防護(hù)距離滿足國家規(guī)定要求。 /記錄 （臺(tái)帳） d. 重大危險(xiǎn)源備案記錄 檢測、評(píng)估、監(jiān)控記錄 變更 企業(yè) 建立并保持變更管理制度，對(duì)人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制 。 XX 工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 20 ａ . 嚴(yán)格變更管理，明確實(shí)施變更管理的范圍、責(zé)任部門（或責(zé)任人）。 ，制定控制措施；變更實(shí)施過程中，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 ａ .企業(yè)安全管理部門 負(fù)責(zé) 建立 供應(yīng)商管理制度 。 c. 企業(yè)供銷部門負(fù)責(zé) 建立 供應(yīng)商名錄、 檔案 。 、記錄 ； 、檔案； 。 a. 企業(yè)安全管理 部門 負(fù)責(zé)組織安全管理制度的編寫工作，負(fù)責(zé)安全管理制度的發(fā)放和宣傳。 c. 所有員工必須遵守 企業(yè) 的安全管理制度 。規(guī)章制度要符合企業(yè)實(shí)際，具有可操作性，至少包括以下幾方面的內(nèi)容： (a)安全生產(chǎn)職責(zé)及其考核獎(jiǎng)懲管理制度； (b)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面，如安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 、特種作業(yè)人員管理、班組安全活動(dòng)、職業(yè)健康管理、承包商供應(yīng)商管理，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、事故管理、應(yīng)急管理、文件檔案管理等制度； (3)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，如隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制、變更管理、重大危險(xiǎn)源管理、安全檢查等制度； (4)工藝過程管理方面，如建設(shè)項(xiàng)目管理、工藝安全管理、設(shè)施設(shè)備管理、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等制度； (5)作業(yè)過程管理方面，如動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等制度。規(guī)章制度應(yīng)發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。 負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程的編寫工作和 宣傳 貫徹。 、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，以危險(xiǎn)、有害因素分析為依據(jù)，編制崗位操作規(guī)程 , 由主要負(fù)責(zé)人組織審定并簽發(fā) ,發(fā)放到相關(guān)崗位并認(rèn)真落實(shí)。 《 各崗位安全操作規(guī)程》 修訂 企業(yè) 明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。 XX 工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 23 3 年一次組織對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審和修訂。 ，及時(shí)組織對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程進(jìn)行修訂： (a)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政府有關(guān)要求變化或監(jiān)管部門提出整改要求； (b)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝置等發(fā)生變更； (c)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及事故原因分析中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程層面的問題需修訂時(shí)。 ａ .企業(yè)安全管理部門 負(fù)責(zé)制定 安全培訓(xùn)教育制度 ， 經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后頒布執(zhí)行 。 c. 企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)編制培訓(xùn)計(jì)劃， 組織實(shí)施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育 并 記錄。 XX 工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 24 ａ .嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，明確責(zé)任部門（或責(zé)任人），保證安全培訓(xùn)所需的人員、設(shè)施和資金，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。安全培訓(xùn)教育應(yīng)有記錄。 /記錄 ｂ . 安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳 c. 安全培訓(xùn)計(jì)劃 d. 安全培訓(xùn)教育 臺(tái)賬 各級(jí)人員培訓(xùn)教育 建立制度對(duì) 各級(jí) 人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 b. 安全管理部門 負(fù)責(zé) 主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 和 特種作業(yè)人員的委外培訓(xùn) ，建立管理臺(tái)帳。 ｄ . 各部門負(fù)責(zé)本部門從業(yè)人員的安全培訓(xùn) 。 ，考核合格方可上崗作XX 工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 25 業(yè)。每年應(yīng)按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)。 、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，按新的操作規(guī)程，對(duì)崗位操作人員和相關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)教育，考核合格方可上崗作業(yè)。 /記錄 ａ . 企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書 （臺(tái)帳） 從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè) 建立制度 確定 從業(yè)人員 崗位標(biāo)準(zhǔn) ， 確保 從業(yè)人員符合 標(biāo)準(zhǔn) 要求。崗位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括崗位職責(zé)、操作規(guī)程以及崗位人員資歷和專業(yè)要求、知識(shí)和技能要求、安全作業(yè)行為要求、作業(yè)現(xiàn)場安全要求等內(nèi)容。 專以上學(xué)歷，有 2 年以上化工生產(chǎn)相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷，或取得危險(xiǎn)物品類注冊(cè)XX 工業(yè)氣體供應(yīng)站 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè) 26 安全工程師執(zhí)業(yè)證，或有化工化學(xué)類中級(jí)以上技術(shù)職稱。 /文件 ａ . 從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)制度 ｂ .員工檔案 班組安全 教育 企業(yè) 開展經(jīng)常性的 班組 安全 教育 ，確保 崗位安全 。 。應(yīng)制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃，明確開展活動(dòng)的形式、內(nèi)容和要求。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人