【正文】 穩(wěn)定性和普遍性的特征，使它能夠成為先進(jìn)而富有效率的社會(huì)秩序。秩序是同無序相對的。而有序的狀況則是一種具有一致性、連續(xù)性和確定性的狀況。各種規(guī)范和秩序的產(chǎn)生，它們的存在和發(fā)揮作用的過程，它們的表現(xiàn)形式，通常是有種種差異的。 最后，正如人們所熟知的，法律秩序還是以法庭、監(jiān)獄、警察乃至于軍隊(duì)這樣一些物質(zhì)設(shè)施為依托而形成的特殊的國家強(qiáng)制力，所保障實(shí)現(xiàn)的社會(huì)秩序，因而是強(qiáng)悍而有力的。并且，對違法者的強(qiáng)制，不以被強(qiáng)制者的接受或認(rèn)同程度為轉(zhuǎn)移。一般而言，違反了其他社會(huì)規(guī)范所形成的秩序，通常難以受到這樣嚴(yán)重的處罰。[4] 二 如同社會(huì)秩序是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)那樣，法的價(jià)值也是一個(gè)體系。它們能否在整體上獲得大體平衡的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎法和法治的整體價(jià)值能在多大程度上給國家生活和社會(huì)生活帶來它們所應(yīng)帶來的實(shí)效。就法的價(jià)值體系中各個(gè)基本要素的地位看，法律秩序價(jià)值的地位更顯突出。亞里士多德指出：“法律（和禮俗）就是某種秩序，普遍良好的秩序基于普遍遵守法律（和禮俗）的習(xí)慣”。[6] “與法律永相伴隨的基本價(jià)值，便是社會(huì)秩序。因而法律制度是人類社會(huì)所須遵循的基本制度。這些關(guān)系和秩序，通常是要以基本的社會(huì)關(guān)系和秩序?yàn)榛A(chǔ)的，甚至以其作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的，但其本身通常不屬于基本的社會(huì)關(guān)系和秩序。比如國家的預(yù)算和計(jì)劃管理，在相當(dāng)程度上離不開制定和實(shí)施預(yù)算法和計(jì)劃法。 法律秩序價(jià)值也是法的其他價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的前提環(huán)節(jié)。但所有法的其他價(jià)值都離不開秩序價(jià)值。維持基本的社會(huì)秩序是實(shí)現(xiàn)其他法的價(jià)值的先決條件。”[8]正如秩序的存在是一切社會(huì)活動(dòng)必要的前提一樣，法律秩序價(jià)值也是法的利益價(jià)值、正義價(jià)值以及其他價(jià)值的前提性價(jià)值。當(dāng)然，對有的社會(huì)如專制社會(huì)的法律秩序價(jià)值而言，它所要追求的利益、正義和其他價(jià)值，并不是在廣泛群體之中所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值。法的產(chǎn)生正是由于原始社會(huì)末期的劇烈變動(dòng)使得原先的氏族規(guī)范不敷需要而成為事實(shí)的，原始社會(huì)規(guī)范不再能夠有效地提供新的社會(huì)環(huán)境所需要的社會(huì)秩序，于是代替原始社會(huì)規(guī)范而為新的社會(huì)環(huán)境提供秩序服務(wù)的使命，便為法所領(lǐng)受。正如有學(xué)者所闡明的：人類社會(huì)秩序的形成大體上經(jīng)歷了自發(fā)、自覺這兩個(gè)階段。此時(shí)的社會(huì)秩序主要體現(xiàn)在道德、習(xí)慣、宗教戒律中。當(dāng)人類逐漸以立法尤其是系統(tǒng)的法典式立法方式來確定人的行為規(guī)則時(shí)，它表明人類對社會(huì)秩序的認(rèn)識達(dá)到了新的境地，已能自覺地對社會(huì)秩序?qū)嵤┯心康牡脑O(shè)計(jì)。在這個(gè)自覺的過程中，貫穿著新社會(huì)的價(jià)值判斷和選擇。 三 法律秩序?qū)ι鐣?huì)生活的價(jià)值可以分為兩個(gè)類別：一是基本價(jià)值，一是深層價(jià)值。一般論述法律秩序價(jià)值的著述所列舉的法律秩序?qū)ι鐣?huì)所具有的下列作用，可以視為法律秩序的基本價(jià)值：確認(rèn)和維護(hù)某些社會(huì)關(guān)系；建立和維護(hù)使人們能夠安居樂業(yè)的環(huán)境；提供解決沖突和爭端的文明有效的途徑；使國家機(jī)構(gòu)能夠精確而有效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，使國家權(quán)力既能充分行使又能受到應(yīng)有的制約等。雖然不同的人們在不同時(shí)空環(huán)境下關(guān)于法律秩序所闡發(fā)的理念，往往不免印有他們所處時(shí)空環(huán)境的深深的痕跡，并由此造成他們關(guān)于法律秩序價(jià)值理念的紛然雜陳的局面；然而正是這些探索或論述中內(nèi)涵的那些對法律秩序價(jià)值的向上的憧憬和追求，不僅開掘了和代表了各時(shí)代法律秩序價(jià)值的真正的主流，并且也是其后各時(shí)代在發(fā)揮法律秩序價(jià)值作用之時(shí)，可以參酌引發(fā)乃至在一定程度上實(shí)際運(yùn)用的寶貴資源。這是根據(jù)法律秩序價(jià)值與它的作用對象的關(guān)系所作的分類，也是一種更基本的分類。通常所說的法對主體行為的指引作用、評價(jià)作用、教育作用、預(yù)測作用和強(qiáng)制作用等規(guī)范作用，實(shí)際上同時(shí)也反映了法的行為秩序價(jià)值的基本內(nèi)容。行為秩序價(jià)值是可以為主體所直接感知的法律秩序的較為表層的價(jià)值。通常所說的法的社會(huì)作用，也可以視為屬于法律秩序價(jià)值中的關(guān)系價(jià)值。相對于行為秩序價(jià)值而言，關(guān)系秩序價(jià)值是法律秩序價(jià)值中較深層面的價(jià)值。 法律秩序價(jià)值首先體現(xiàn)為它可以為人類社會(huì)提供抑制社會(huì)沖突而使社會(huì)處于和平狀態(tài)的有效手段。斯坦和約翰要有必要的社會(huì)秩序，就必須消除社會(huì)混亂。雖然沖突本身并不會(huì)被徹底消除，沖突實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生許多能使人類生活更具實(shí)際意義的東西，沒有沖突社會(huì)就會(huì)呆滯甚或滅亡，但問題的關(guān)鍵在于社會(huì)必須對沖突進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，使沖突不以將會(huì)毀掉整個(gè)社會(huì)的暴力方式進(jìn)行。必須先有社會(huì)秩序，才談得上社會(huì)公平等等。[10] 法律秩序價(jià)值也體現(xiàn)在可以使日常的、大眾的社會(huì)生活處于穩(wěn)定的、安全的、安寧的狀態(tài)。 在社會(huì)生活中，法律秩序價(jià)值還體現(xiàn)在，它可以使作為整個(gè)社會(huì)生活根基的物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動(dòng)，使產(chǎn)品的分配、商品的交換或流通，使今天這種愈益聯(lián)成一氣的市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，使國家對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控，使各種經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的關(guān)系，獲得一種確定的、強(qiáng)有力的規(guī)制和保障，使所有危及正常經(jīng)濟(jì)生活的異端行為得以抑制以至受到有效的制裁和打擊。像先前那樣把法在政治生活中的價(jià)值，僅僅歸結(jié)為它是調(diào)整統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系、統(tǒng)治者內(nèi)部的關(guān)系、統(tǒng)治者與其同盟者的關(guān)系的有效手段，這在如今這個(gè)似乎可以稱之為“后階級斗爭的時(shí)代”，顯然已是太不人流了。在經(jīng)過國家的慎重選擇之后，對于這些關(guān)系予以確認(rèn)和維護(hù)，使之處于有序狀態(tài)，使各種社會(huì)群體、利益集團(tuán)或階層以至于階級之間的關(guān)系，處于一種比較穩(wěn)定的狀態(tài)，使這種狀態(tài)合法化、制度化、具體化，在這種狀態(tài)受到損害或沖擊之時(shí)，可以通過法的實(shí)施來補(bǔ)救，通過法的制裁來抑制、來緩沖，所有這些，仍然是法律秩序的重要職責(zé)。 法律秩序的深層價(jià)值或日精神價(jià)值有哪些具體體現(xiàn)，雖然不似法律秩序的基本價(jià)值那樣比較直觀，但如果我們注意發(fā)掘和梳理往往深藏著這一問題答案的歷來的實(shí)際法律制度和哲人圣賢、法學(xué)巨擎的崇議宏論，我們也不難發(fā)現(xiàn)，在不同國情和不同語境之下，法律秩序的深層價(jià)值以風(fēng)格各異的形態(tài)顯現(xiàn)出來?！吧鐣?huì)模式中有兩種類型被認(rèn)為不具有可以創(chuàng)設(shè)與維護(hù)有序的和有規(guī)則的管理過程的制度性手段?！薄氨M管法律的秩序要素對權(quán)力統(tǒng)治的專橫形式起著阻礙的作用，然而其本身并不足以保障社會(huì)秩序的正義。專制政體則是一種由專制君主或?qū)Ｖ普邞{借一己的意志和手中所握有的權(quán)力，對整個(gè)國家實(shí)施任意統(tǒng)治的政治制度，在專制政體之下，這種統(tǒng)治一般不受法律制度的限制。而這種具有完善且發(fā)達(dá)的法律制度的秩序體系，只能存在于現(xiàn)代法治和現(xiàn)代政治文明的環(huán)境之中。由于時(shí)空條件和個(gè)人價(jià)值觀的不同，不同的人對這個(gè)問題有不同的答案。張文顯教授闡述了法對維護(hù)秩序的作用