論秘書人員的法律意識建設(shè)的必要性-在線瀏覽
2024-08-08 22:10本頁面
【正文】 is paper, on the secretarial staff of the need for legal awarenessbuilding elaborate on the Secretary of the officers know and use channels analysis, prompting Secretary of the Workers attention to laws and regulations, establish a legal concept, good at knowing usage, improve staff capacity in accordance with law.Key words: secretary Legal consciousness Necessity Ways to Improve 引 言秘書工作作為一種古老的社會職業(yè)，歷來領(lǐng)導(dǎo)者對秘書的綜合輔助和服務(wù)都極為重視。可以說，需要秘書的面擴(kuò)大了，對其法律素質(zhì)的要求也更高了。法律素質(zhì)是一個國家、民族發(fā)展過程中的國民素質(zhì)、民族素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者、管理者、實踐者。而基于秘書的特殊地位和作用，如何在建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中履行好秘書的職責(zé)，真正落實“依法治國”的戰(zhàn)略方針則顯的尤為重要，其中提高法律素質(zhì)就是新時期秘書人員的迫切要求。第一章 新形勢下，進(jìn)行法律意識建設(shè)是秘書人員與時俱進(jìn)的需要 適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要市場經(jīng)濟(jì)在一定意義上是法制經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對法律規(guī)范的要求就越高，對公民法律素質(zhì)的要求也越高。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，一方面，市場主體需要依照法律的規(guī)定進(jìn)行公平競爭；另一方面國家機(jī)關(guān)需要依照法律的規(guī)定進(jìn)行宏觀調(diào)控。鄧小平同志在1986年發(fā)表的《在全體人民中樹立法制觀念》的講話中分析指出：“我們國家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，”習(xí)慣于按政策辦事。企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營主體。秘書人員如果不站在事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的高度，切實擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)依法管理、依法經(jīng)營的助手和參謀，將是一種失職，也必將帶來不可挽回的損失。在立法方面，黨的十五大和十六大提出，到2010年，要形成中國特色社會主義法律體系的總體目標(biāo)。國務(wù)院各部門和地方人民政府依據(jù)法定職權(quán)制定了3萬多個規(guī)章。這些法律、法規(guī)、規(guī)章反映了改革開放的進(jìn)程，肯定了改革開放條件的成果，對保障和推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮著積極的作用。這些法律、法規(guī)、規(guī)章反映了改革開放的進(jìn)程，肯定了改革開放的成果，對保障和推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。在這種形勢下，秘書人員如果不能與時俱進(jìn)地增強(qiáng)法律意識，將很難適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求。 秘書工作自身改革和發(fā)展的需要時代在發(fā)展，對秘書的要求也在不斷提高，秘書工作必須適應(yīng)改革的發(fā)展，秘書人員必須提高包括法律知識在內(nèi)的各方面知識動用能力。二是秘書工作被動化，領(lǐng)導(dǎo)叫干什么就干什么，缺乏工作主動性，秘書缺乏為領(lǐng)導(dǎo)者補(bǔ)不足的精神，領(lǐng)導(dǎo)不是十全十美的，領(lǐng)導(dǎo)掌握更多的是行政管理能力和駕馭能力，這要求秘書盡可能地協(xié)助其糾正一些法律等方面的不足，以求盡善盡美?？梢哉f秘書的知識用法水平，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作質(zhì)量與效率的高低，甚至從某種意義上說，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗，意義十分重大。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會全面進(jìn)步的新形勢需要，必然要制定新法律，及時修改與發(fā)展形勢不相適應(yīng)的法律法規(guī)。立法速度加快，新法律法規(guī)不斷出臺，就要求秘書人員必須不斷地學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)法律知識。國務(wù)院制定的行政法規(guī)和省(市、區(qū))、省會市等較大城市制定的地方性法規(guī)就更多了，初步形成了完整的法律法規(guī)體系。在這種形勢下，秘書如果不能與時俱進(jìn)，加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識，提高法制觀念，將很難適應(yīng)新的形勢發(fā)展和任務(wù)要求。2．2 實施依法治國方略，堅持依法行政的客觀需要江澤民同志曾提出：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。把依法治國作為基本方略，這在我國有著歷史意義，它表明自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面取得了長足的全面發(fā)展，徹底結(jié)束了長期以來，特別是“文革”時期那種無法可依，有法不依，違法不究的無序狀態(tài)，社會主義民主已經(jīng)開始制度化、法律化了。履行職責(zé)方式上，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序、方式履行職責(zé)。依法治國的關(guān)鍵和核心是行政機(jī)關(guān)依法行政。但行政權(quán)的運(yùn)用必須符合行政法律程序，必須符合法律原則和法律宗旨。這就要求作為參謀和助手的秘書要具備法律素質(zhì)，從“法律顧問”的角度為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供意見，使領(lǐng)導(dǎo)做出的行政行為具有充分的事實依據(jù)和法律依據(jù)，增強(qiáng)行政行為的合法性。秘書的法律意識，就表現(xiàn)在能為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策時提供正確的法律依據(jù)和咨詢意見，能為他的行政行為制定行之有效的制度，能采取必要的措施，為本單位貫徹實施法律、法規(guī)出謀劃策，避免或減少訴訟的發(fā)生。 提高秘書綜合管理和自身素質(zhì)的內(nèi)在要求二十一世紀(jì)是以知識與信息為主要特征的時代，而法律是貫穿于任何可實施的知識與信息全部過程的基本條件，任何運(yùn)用于現(xiàn)實生活中的知識、信息都不能違背法律的基本要求，由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使知識增長的數(shù)量擴(kuò)充，知識更新的周期大大縮短，知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度也大大加快，信息時代更是極大地方便了人們對信息的獲取，開闊了人們的眼界，更新著人們的思想觀念，改變著人們的思維方式、工作方式、生活方式，人與人之間素質(zhì)的差別，就將體現(xiàn)為對知識與信息的運(yùn)用能力，作
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