論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府職能-在線瀏覽
2024-08-08 22:10本頁(yè)面
【正文】 為1997年以來的最高漲幅。從大類看，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格總水平影響較大的主要是食品、居住兩個(gè)大類。從地域來看，農(nóng)村漲幅高于城市，內(nèi)陸高于沿海。2007年以來，政府針對(duì)大幅度的物價(jià)上漲，出臺(tái)了一系列政策：在市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)上漲過快并超過限定幅度時(shí)，采取行政措施限漲；實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策；繼續(xù)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，防止部分大城市蔬菜自給率過低；若食品價(jià)格上漲幅度過大，地方政府或?qū)⒗檬卟嘶亟ㄔO(shè)基金等進(jìn)行補(bǔ)貼；加強(qiáng)廉租房建設(shè)，遏制房?jī)r(jià)過快上漲等。%，全國(guó)上下一片“漲”聲，老百姓紛紛抱怨買不起房子；2007年，%%，并保持高位不下，直到2010年年底，通脹率預(yù)計(jì)仍然超過3%；糧食、茶葉、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，嚴(yán)重影響城市居民生活質(zhì)量……一系列的問題不但沒有解決，反而有愈演愈烈的趨勢(shì)。國(guó)有資產(chǎn)分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、資源性國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控市場(chǎng)的基本立足點(diǎn)。以政府主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，既是中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的顯著特征，也是改革以來尚未從根本上轉(zhuǎn)變的經(jīng)營(yíng)模式?！钡拇_，國(guó)有企業(yè)改革十幾年來取得了很大的突破，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，利潤(rùn)才是“王道”。 資金利稅率的系列數(shù)據(jù)則證實(shí)，改革開放已經(jīng)導(dǎo)致國(guó)企經(jīng)濟(jì)效率的極大滑坡，％%。從這個(gè)角度來說，國(guó)有企業(yè)改革任重而道遠(yuǎn)。造成國(guó)有資產(chǎn)流失的手段有以下幾方面：首先，擬改制單位通過財(cái)務(wù)造假或“小金庫(kù)”等方式隱匿財(cái)產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。擬改制的企業(yè)通過財(cái)務(wù)造假，將本不該計(jì)入負(fù)債的項(xiàng)目計(jì)入負(fù)債，將本該計(jì)為資產(chǎn)的項(xiàng)目故意少計(jì)或不計(jì)，建立并隱瞞賬外賬、私設(shè)“小金庫(kù)”，直接造成國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有企業(yè)改制中，尤其是改制初期，一些擬改制企業(yè)與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合謀，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，故意擴(kuò)大不良資產(chǎn)的不良程度，弱化優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的價(jià)值，以低估國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。再有，審批及監(jiān)管部門的工作不規(guī)范、不嚴(yán)格，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。 這些違規(guī)行為以及其他造成國(guó)有資產(chǎn)流失的行為，也有的是沒有被審批及監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，或者審批及監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后不處理或不及時(shí)處理，都或多或少與審批及監(jiān)管部門的工作不規(guī)范、制度不完善有關(guān)?，F(xiàn)實(shí)的難題是，我國(guó)行政體制中存在著權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)、職責(zé)不清的痼疾。但是，國(guó)有資產(chǎn)的流失，決不能就這樣不了了之。中國(guó)居民貧富差距逐漸拉大消除收入分配兩極分化涉及群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的切身利益，也是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。由于部分群體隱性福利的存在，有專家認(rèn)為，實(shí)際上這種收入差距還要更大。在各行業(yè)中，壟斷行業(yè)的高收入、高福利，是一道冷酷的不公符號(hào)。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇曾表示，而國(guó)際上公認(rèn)的合理水平在3倍左右。另?yè)?jù)有關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，金融資產(chǎn)出現(xiàn)了越來越向高收入家庭集中的趨勢(shì)。而戶均金融資產(chǎn)最少的20%家庭，擁有城市人民幣和外幣儲(chǔ)蓄存款總額，%%。70年代初，“大鍋飯”和平均主義讓居民生活水平雖然不高但差距極小，那時(shí)候幾乎不存在過大的
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