論社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能(更新版)
【正文】 科學(xué)的管理制度，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，界定產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，健全國有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究制度?！ ×硗?，一些企業(yè)在進(jìn)行國有資產(chǎn)價(jià)值評估時(shí)，對于無形資產(chǎn)不評或少評，把土地價(jià)值低估；國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)不考慮或不客觀考慮資產(chǎn)的增值性等，評估出的價(jià)值遠(yuǎn)低于實(shí)際價(jià)值，也是常見的國有資產(chǎn)低估和流失的方式。2003年國企的利潤率更低。國有資產(chǎn)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，其經(jīng)營和收益是國家財(cái)政收入的主要來源。而且上漲范圍不斷擴(kuò)大，除食品和居住類價(jià)格漲幅較高外，其余種類商品價(jià)格的漲幅也在逐步擴(kuò)大。物價(jià)上漲過快，嚴(yán)重影響到國民生活水平。 市場監(jiān)管即政府為確保市場運(yùn)行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益而對企業(yè)和市場所進(jìn)行的管理和監(jiān)督的職能。反思：市長還是市場？ ——論社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能摘要：目前，中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在發(fā)生重大變化，多種所有制共同發(fā)展的局面已經(jīng)形成，中國已初步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的框架并逐漸融入全球化大潮中。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)是指：政府實(shí)行科學(xué)決策，制定一定時(shí)期的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展的重大戰(zhàn)略，確定全局性的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本任務(wù)、重要指導(dǎo)性指標(biāo)，決定其他必須由政府決策的重大事項(xiàng)。二、 目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及其與政府宏觀調(diào)控的關(guān)系 物價(jià)上漲 2007年以來，我國市場價(jià)格呈現(xiàn)明顯上漲的態(tài)勢，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出矛盾和問題。從大類看，對居民消費(fèi)價(jià)格總水平影響較大的主要是食品、居住兩個(gè)大類。國有資產(chǎn)分為經(jīng)營性國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、資源性國有資產(chǎn)和經(jīng)營性國有資產(chǎn)。 資金利稅率的系列數(shù)據(jù)則證實(shí)，改革開放已經(jīng)導(dǎo)致國企經(jīng)濟(jì)效率的極大滑坡，％%。國有企業(yè)改制中，尤其是改制初期，一些擬改制企業(yè)與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合謀，在對國有資產(chǎn)評估時(shí)，故意擴(kuò)大不良資產(chǎn)的不良程度，弱化優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的價(jià)值，以低估國有資產(chǎn)的價(jià)值，造成國有資產(chǎn)流失。但是，國有資產(chǎn)的流失，決不能就這樣不了了之。國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇曾表示，而國際上公認(rèn)的合理水平在3倍左右。這一政策在改革開放初期對于打破中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏、讓經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展起到了巨大的作用。三、 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的政府轉(zhuǎn)型 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，宏觀調(diào)控的主體是政府，市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，是在政府的宏觀調(diào)控下實(shí)現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟(jì)改革中，我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌迅速而平穩(wěn)，資源配置的主導(dǎo)手段也成功由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已確立并逐步完善。政府只有提供充足優(yōu)質(zhì)的公共物品與服務(wù)，才能證明其存在的價(jià)值與合法性。國有企業(yè)改革遇到的各種困難大多與政府主導(dǎo)經(jīng)營有關(guān)，這甚至包括改革的措施安排在內(nèi)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共服務(wù)型政府在履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等職能的同時(shí)，應(yīng)該更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重人的全面發(fā)展，將以人為本的理念始終
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