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論社會主義市場經(jīng)濟下的政府職能-文庫吧資料

2025-07-04 22:10本頁面
  

【正文】 平均工資水平超出4倍到10倍之多,而且,這種收入差距仍有擴大趨勢。居民收入差距主要體現(xiàn)在兩方面:行業(yè)差距和城鄉(xiāng)差距。但是根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,也超過了發(fā)達(dá)國家的水平。為了防止我國國有資產(chǎn)流失,國家要建立科學(xué)的管理制度,強化國有資產(chǎn)管理,界定產(chǎn)權(quán),加強監(jiān)督機制,加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),健全國有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究制度。許多事情總是齊抓共管,集體負(fù)責(zé),而事實上就等于沒人抓、沒人管,更沒有人負(fù)責(zé)。國有資產(chǎn)流失長期以來一直是困擾國企改革和發(fā)展、政府進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的重大問題。在國有企業(yè)改制中,一些擬改制企業(yè)鉆審批及監(jiān)管制度的空子,甚至與審批及監(jiān)管部門的工作人員合謀,侵吞國有資產(chǎn)?! ×硗?,一些企業(yè)在進(jìn)行國有資產(chǎn)價值評估時,對于無形資產(chǎn)不評或少評,把土地價值低估;國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時不考慮或不客觀考慮資產(chǎn)的增值性等,評估出的價值遠(yuǎn)低于實際價值,也是常見的國有資產(chǎn)低估和流失的方式。  其次,資產(chǎn)評估過程不規(guī)范,國有資產(chǎn)被低估、賤買,造成國有資產(chǎn)流失。這是國有企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失的常見形式。(2)國有資產(chǎn)流失前些年的國有企業(yè),特別是國有中小型企業(yè)改制,總體來說取得了很大的成功,但也出現(xiàn)了很多問題,比如國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。2003年國企的利潤率更低。 統(tǒng)計數(shù)字顯示,自從國有企業(yè)改制,%,而且“改制”六年來,至今還沒有恢復(fù)到“改制”%資本利潤率的水平。然而,在目前的國有資產(chǎn)管理中,出現(xiàn)了國有資產(chǎn)大幅萎縮的現(xiàn)象:(1)國有企業(yè)改制困境1997年9月中共召開十五大,大會通過的“國企改革決定”要求:“黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時間,使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,力爭到本世紀(jì)末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。其中,憑借國有資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)是社會主義公有制的強大基礎(chǔ),國民經(jīng)濟運行的主干力量,也是中國參與國際市場競爭的主力軍。國有資產(chǎn)是社會主義經(jīng)濟制度的物質(zhì)基礎(chǔ),其經(jīng)營和收益是國家財政收入的主要來源。 國有資產(chǎn)額大幅萎縮社會主義市場經(jīng)濟下政府的一項重要職能是管理國有資產(chǎn)。然而,令人憂心的是,這些宏觀調(diào)控手段并未有效地遏制住通貨膨脹率。顯然,國內(nèi)物價上漲主要是由美元貶值誘發(fā)全球性通貨膨脹,加大我國輸入型通脹壓力引起,但也與政府宏觀調(diào)控手段不當(dāng),如長期實行積極財政政策和貨幣政策,使得國內(nèi)社會總需求大于總供給等不無關(guān)系。而且上漲范圍不斷擴大,除食品和居住類價格漲幅較高外,其余種類商品價格的漲幅也在逐步擴大。 上漲主要集中在食品和居住兩大類。進(jìn)入2007年以來,居民消費價格漲幅逐季攀高,%,%,%%,%。19972006年,居民消費價格上漲幅度基本都在2%以內(nèi)。物價上漲過快,嚴(yán)重影響到國民生活水平。管理國有資產(chǎn)的任務(wù)是:優(yōu)化國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保障國有資產(chǎn)的保值和增值,維護(hù)國有資產(chǎn)使用單位的合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟的主導(dǎo)地位,推動社會主義市場經(jīng)濟和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。國有資產(chǎn)管
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