【正文】 力，因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施，如進口數(shù)量與配額等相比，綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性。其次，建立在現(xiàn)代科學技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格，而且煩瑣復雜，使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。對東盟、歐盟、北美及拉丁美洲、香港及日本五個重點市場出口合計完成170385萬美元，同比增長44%，占同期全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的96%。根據(jù)統(tǒng)計資料分析，東盟仍是云南農(nóng)產(chǎn)品出口主要市場，%，與歐盟、北美及拉丁美洲的出口數(shù)據(jù)顯示數(shù)量同比下降而金額增加，應(yīng)考慮近期國際農(nóng)產(chǎn)品價格走高及人民幣升值等因素的影響。2011年云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長，累計創(chuàng)匯占云南農(nóng)產(chǎn)品出口七成以上。%。%。茶葉出口2082萬美元，%。隨著2010年中國東盟自貿(mào)區(qū)建成，九成商品已實現(xiàn)零關(guān)稅。在利好因素推動下，2011年東盟保持了云南農(nóng)產(chǎn)品出口最大市場地位，%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總值一半以上。（見表2）表2:傳統(tǒng)大類出口農(nóng)產(chǎn)品金額:萬美元 數(shù)量:噸產(chǎn)品名稱2011年2010年2009年2008年金額數(shù)量金額數(shù)量金額數(shù)量金額數(shù)量小計1421695643331087904497648106642231869408382736蔬菜64794424174465763119112942329957624614267382煙草4452892407377709108832591813222782885112咖啡1338930528893129760653826995470816851其他食用菌65207154496168833442378545924475松茸57527644734120643709513494623植物精油51043241409532023168367728293396茶葉20826065172357141534601213434897從出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上分析，蔬菜出口繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，出口金額及數(shù)量均超過煙草，居傳統(tǒng)大類出口農(nóng)產(chǎn)品首位，占云南農(nóng)產(chǎn)品出口總金額的36%。（2）其他種類農(nóng)產(chǎn)品出口水果、堅果及其產(chǎn)品（主要為葡萄、蘋果、梨、桃、梅、李和核桃仁等）、花卉、動物及制品（主要為凍豬肉、奶粉、豬鬃等）、馬鈴薯等其它農(nóng)產(chǎn)品出口30431萬美元，同比增加49%，出口數(shù)量239581噸，%。其中，水果、堅果及其產(chǎn)品出口19171萬美元，%，出口160363噸，%；花卉出口4695萬美元，同比增加7%，出口10058噸，%；本年度馬鈴薯出口3749萬美元和63747噸，%%。表3:其他種類出口農(nóng)產(chǎn)品金額:萬美元其中，動物及動物產(chǎn)品金額同比增16%%。它要求將環(huán)境科學、生態(tài)科學的原理運用到生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。農(nóng)產(chǎn)品加工品的外觀裝演、出口標簽和商品廣告也將作大幅度的調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)模式的變化和各種費用及附加費用的增多，將使云南目前出口農(nóng)產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進一步提高。這些技術(shù)壁壘對經(jīng)濟不夠完善的云南來說，無疑是雪上加霜，極大地削弱了特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。日本《肯定列表制度》實施初期，由于限量標準嚴格，云南對日本出口企業(yè)尚不了解日方具體檢測范圍和方法，出口風險加大，日本進口商下單謹慎，部分出口企業(yè)也持觀望態(tài)度，出口節(jié)奏明顯放緩。生長在海拔 3500 米以上高山林地的松茸清純健康，目前全世界各大產(chǎn)區(qū)都還不能進行人工生產(chǎn)。據(jù)了解，目前云南松茸年產(chǎn)量超過 2000噸，占到中國松茸總產(chǎn)量的 70%以上。云南的大部分松茸都用于外貿(mào)出口，其中日本市場占到約 90%。在 2007 年松茸出口的旺季，云南鮮松茸的出口價卻從每公斤 200 美元跌至每公斤 25 美元，價格縮水達八成多。而經(jīng)銷商為了避免風險，大幅減少收購量，壓低收購價格，使得源頭農(nóng)戶損失慘重。其后果相當嚴重，特別是第二次“農(nóng)殘超標”事件帶來的直接后果就是日本厚生勞動省表示今后對于從中國進口的松茸實施批批檢查措施，且每批松茸在檢查結(jié)果出來之前不能流向市場。導致這一局面的主要原因是農(nóng)戶用裝過農(nóng)藥的袋子和籮筐等來盛放松茸，還有是一些種植戶為了節(jié)省成本，用裝過農(nóng)藥的袋子直接包裝新鮮松茸，從而就引發(fā)了7月和9月底的兩次“農(nóng)殘門”。2006年5月29日起，日本對食品中農(nóng)業(yè)化學品殘留將正式實施“肯定列表制度”?！笆澜缟献羁量痰霓r(nóng)殘比”。 一旦輸日食品中殘留物含量超過以上標準，將被禁止進口或流通。一旦出現(xiàn)違反“肯定列表”制度的情況，抽檢制度將變?yōu)閺娭茩z驗制度，對出口大為不利。例如，原松茸出口檢測項目僅有10余項，“肯定列表”制度執(zhí)行后，檢測項目增加到256項。對輸日食品、農(nóng)產(chǎn)品，日方均要求我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具衛(wèi)生證書。這也將進一步引起出口成本大幅增加。以松茸為例，“肯定列表”制度執(zhí)行后，檢測項目增加到256項，檢測費用將增加25倍，大大的增加了松茸的出口成本。在日本占有1/3市場份額的云南松茸，至今沒有一個叫得響的品牌或標志，這一直是讓云南人尷尬的事。連續(xù)遭受 “農(nóng)殘門”，并不是因為農(nóng)戶們使用農(nóng)藥，因為都知道松茸是純天然的農(nóng)產(chǎn)品，要是遇到農(nóng)藥后那么第二年就不再生長，如果是農(nóng)戶使用農(nóng)藥，那就意味著斷了自己的后路。三、云南農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因分析（一）國際因素根據(jù)俄林一赫克謝爾定理，要素稟賦相對差異決定著國際分工的形態(tài)和國際貿(mào)易的流向，各個國家應(yīng)當生產(chǎn)和出口本國密集型要素的產(chǎn)品，進口稀缺要素的產(chǎn)品。目前，云南農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜、鮮花、茶葉、烤煙等己經(jīng)得到了國外消費者的認可，在國際市場上占有一定的份額?；谶@個層面的考慮，進口國難免會采取一系列措施，對國外農(nóng)產(chǎn)品的進入設(shè)置障礙以對國內(nèi)同類行業(yè)進行保護。但在現(xiàn)實生活，貿(mào)易政策的選擇除了經(jīng)濟因素外，還受政治、文化等諸多因素的影響。美國、日本和歐盟等都投入巨額資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于這些國家已達到很高的經(jīng)濟發(fā)展程度，整個社會平均收入水平普遍很高，要保證農(nóng)場主收入達到與社會平均收入相協(xié)調(diào)的水平，必須采取相應(yīng)的措施。以2001年中日貿(mào)易爭端為例，當時日本政府宣布，對從中國進口的大蔥、鮮蘑菇、藺草席實行超過限額部分分別征收256%， 266%和106%的關(guān)稅。WTO有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的規(guī)定存在某些缺陷，為發(fā)達國家設(shè)置綠色壁壘提供了可乘之機。但這些法律規(guī)則不夠全面，過于零散。主要表現(xiàn)在:一是現(xiàn)有環(huán)保條款設(shè)計的領(lǐng)域，都是發(fā)達國家向發(fā)展中國家要價較高的領(lǐng)域，而發(fā)展中國家關(guān)心的領(lǐng)域如在國內(nèi)被禁止或嚴格限制的商品的出口問題、危險廢物及垃圾的跨國轉(zhuǎn)移