【正文】 場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。《工傷保險條例》主要內(nèi)容包括工傷保險基金、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理、法律責任等。職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：① 在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。③ 在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。⑤ 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。⑦ 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。（三）《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國務(wù)院以國發(fā)〔2010〕23號文件的形式下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。通知要求，企業(yè)要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時下井、同時升井。（四）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》為了深刻汲取事故教訓，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，始終把礦工生命安全放在首位，大力推進煤礦安全治本攻堅，建立健全煤礦安全長效機制，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2013〕99號文件下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》。（五）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)50個煤礦安全重點縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》為減少煤礦事故總量，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，促進全國煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國務(wù)院安委會以安委辦函〔2013〕82號文件的形式，下發(fā)了“50個煤礦安全重點縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案”。攻堅戰(zhàn)目標是通過各方努力，使50個重點縣煤礦重特大事故得到有效遏制，到2015年底50個重點縣煤礦事故死亡人數(shù)比前五年（20082012年）平均死亡人數(shù)下降50%以上。通知要求，生產(chǎn)煤礦所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓考試合格后持證上崗； 50個重點縣域內(nèi)煤礦招工，統(tǒng)一組織報名和資格審查、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一簽訂勞動合同和辦理用工備案，統(tǒng)一參加社會保險，統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣工；縣域內(nèi)建立并執(zhí)行煤礦工人小時最低工資標準。該規(guī)定自2012年7月1日起施行。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，優(yōu)先錄用技工學校或者中專學校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。煤礦企業(yè)不得安排未經(jīng)安全培訓合格的人員從事生產(chǎn)作業(yè)活動。煤礦從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應(yīng)當重新接受安全培訓；經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長應(yīng)當接受專門的安全培訓，經(jīng)培訓合格后，方可任職。新招入礦的井下作業(yè)人員實習滿4個月后，方可獨立上崗作業(yè)?！睹旱V安全規(guī)程》的修訂版自2011年3月1日起施行。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定煤礦企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范，建立各類人員安全生產(chǎn)責任制；明確了職工有權(quán)制止違章作業(yè)、拒絕違章指揮。露天部分規(guī)范了采剝、運輸、排土、滑坡和水火防治、電氣及設(shè)備檢修標準。（三）《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》是為了明確煤礦礦長保護煤礦作業(yè)人員生命的責任和措施，推動煤礦安全生產(chǎn)主體責任的落實而制定的。該規(guī)定主要內(nèi)容包括7個方面：① 必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。③ 必須確保通風系統(tǒng)可靠，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。⑤ 必須落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱。⑦ 必須堅持礦領(lǐng)導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。該辦法規(guī)定了對可能危及煤礦職工人身安全和健康的礦用產(chǎn)品實行安全標志管理；實行安全標志管理的礦用產(chǎn)品，必須依照該辦法的規(guī)定取得礦用產(chǎn)品安全標志。礦用產(chǎn)品安全標志由安全標志證書和安全標志標識2部分組成。（五）《關(guān)于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）的通知》《關(guān)于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）的通知》是為了加強煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，保護煤礦從業(yè)人員的健康，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定的。本《規(guī)定》要求，煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針。并且在煤礦職業(yè)危害防治管理、煤礦職業(yè)危害申報、煤礦粉塵危害防治等方面做出了具體規(guī)定。綜合機械化、礦山信息化、智能化程度逐步提高，淘汰落后產(chǎn)能成效顯著，安全生產(chǎn)條件大為改善。一 、煤礦作業(yè)環(huán)境特殊煤礦作業(yè)場所多為地下作業(yè)，條件相對艱苦，而且我國95%以上的煤礦是井工煤礦，井深平均在400米以上，作業(yè)環(huán)境具有明顯的特殊性。采煤工作面空間依據(jù)煤層厚度而定，中厚煤層空間稍大，薄煤層、極薄煤層作業(yè)空間非常狹小，給行人和運輸造成不便。，井下作業(yè)人員要靠礦燈照明；采掘設(shè)備和各種運輸設(shè)備運轉(zhuǎn)聲響大，經(jīng)常造成噪聲超標。4．在生產(chǎn)過程中，伴隨著粉塵、有害氣體的產(chǎn)生，采深大的礦井伴有地熱現(xiàn)象，環(huán)境溫度較高。二、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復雜。采煤、掘進、通風、機電、排水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)中，任何部位或任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能釀成事故，甚至造成重、特大事故。要保證礦井持續(xù)生產(chǎn)，保持采掘平衡，必須要在工作面回采的同時，不斷進行巷道開拓準備，保證生產(chǎn)接替，這些生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)的交叉，增加了安全生產(chǎn)、組織管理和技術(shù)管理的復雜性。由于煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，工藝復雜，所以井下生產(chǎn)要用到提升運輸設(shè)備、通風壓風設(shè)備、供電及電氣設(shè)備、排水設(shè)備、采掘設(shè)備等；另外還有保障安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測監(jiān)控及瓦斯抽放設(shè)備。綜采成套設(shè)備的生產(chǎn)能力在適宜的煤層條件下，采煤工作面可實現(xiàn)年產(chǎn)超千萬噸，出現(xiàn)了“一礦一面、一個采區(qū)、一條生產(chǎn)線”的高效集約化生產(chǎn)模式。四、煤礦事故誘發(fā)因素多樣礦井瓦斯、礦塵、水、火、沖擊地壓及有毒有害氣體經(jīng)常威脅著煤礦安全生產(chǎn)，甚至引起重大安全事故。隨著國家十二五計劃的逐步實施，到2015年全國形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)，全國煤礦采煤機械化程度平均達到75%以上。千萬噸級煤礦將達到60處。新工人入井前必須進行不少于72小時的安全培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗，并須在老工人的帶領(lǐng)下熟悉井下工作環(huán)境，掌握本工種技能，四個月后方能獨立作業(yè)；其他人員也須按規(guī)定每年復訓，復訓時間不得少于20學時，并須取得合格證。工人入井前，需要休息好，注意飲食，精力充沛，高高興興下井，平平安安升井。了解本班的生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量要求和分工。井下作業(yè)環(huán)境復雜，要求作業(yè)人員注意力高度集中。因此，入井前嚴禁喝酒?；鹪词前l(fā)生瓦斯、煤塵爆炸的主要條件之一，因工人在井下吸煙造成瓦斯、煤塵爆炸的事故曾多次發(fā)生，教訓極其慘痛，所以井下嚴禁吸煙。化學纖維絕緣電阻大，當它和人體或衣料之間發(fā)生摩擦時，可能產(chǎn)生靜電，其能量足以引起瓦斯、氫氣燃燒爆炸。 、隨身聽等電子產(chǎn)品下井。 。穿好膠靴（鞋），膠靴（鞋）尺碼必須合腳，便于行走。脖子上圍一條毛巾，它既可以檫汗，又可避免煤（矸）渣掉進內(nèi)衣里去。在有淋水地區(qū)工作或濕時鑿巖、噴霧灑水的工作地點的人員還應(yīng)穿好雨衣。礦帽可保護頭部免遭垮落的小塊煤巖擊傷，也可減少不小心碰到支架及其它堅硬物體的傷害。 。 。領(lǐng)到礦燈后要仔細檢查，若發(fā)現(xiàn)問題要及時修復更換。入井前要把礦燈戴好，不要手提燈線甩動燈頭，以免損壞燈線。自救器必須于下班后立即交回，以便檢查和維修。人人都要愛護自救器，不準用自救器敲打物品，也不準在井下坐在自救器上。識別卡是井下人員定位系統(tǒng)的重要組成部份，它具有考勤管理、防止人員進入危險區(qū)域、及時發(fā)現(xiàn)未按時出井人員等功能。工作不正常的識別卡嚴禁使用。刃具、尖銳的工具必須用護套包好，防止乘車或行走時碰傷他人。檢查的內(nèi)容包括：勞動保護用品的穿戴；自救器、識別卡的攜帶；是否攜帶煙卷、火柴、打火機等火種下井；是否攜帶非防爆電器及電子產(chǎn)品下井；使用酒精檢測器檢查是否飲酒；檢查是否經(jīng)安全培訓合格；檢查身體有嚴重病癥和不符合入井的其它要求。交通工具因礦井不同而不相同。 乘坐罐籠上下井時，要遵守乘坐罐籠的有關(guān)規(guī)定，服從有關(guān)人員的指揮，排隊按次序上下，不得插隊加塞，擁擠打鬧。罐籠運行時要站穩(wěn)扶牢，不準向井筒內(nèi)拋任何東西，以免發(fā)生危險。在罐籠發(fā)出升降信號后，停罐信號發(fā)出前或罐籠停穩(wěn)前，扒、蹬、跳上下罐籠是極其危險的。裝運材料和礦車的罐籠一律不準乘人，運送人員的罐籠必須專用，不許人料混運。 必須在有明顯標志，光線充足的專用人車車站或侯車平臺上、下車。在乘車地點依照先后次序等車，待人車停穩(wěn)后，得到把鉤工許可方可上車。乘車人應(yīng)將隨身攜帶的工具物品放穩(wěn)妥，不能隨意靠在車窗座位上，更不能露出窗外。 必須在專門的乘人地點乘坐，人員乘坐要保持一定距離，間距要大于5米。不要亂擺動身體，防止引起吊桿擺動，造成吊干與牽引鋼絲繩脫鉤，摔傷乘人。設(shè)備運行中乘人不得用手腳觸碰巷幫、巷底及臨近的其它物品，避免意外掛傷。應(yīng)在設(shè)有保護裝置的專門下人地點下人。在人車已發(fā)出開車信號時不準上下車。在人車運行時身體的任何部位和所攜帶的工具等物品都不可露出車外。嚴禁在機車頭上或扒蹬在車廂連接處。除專職人員外，任何人不準亂發(fā)停開車信號。（三）井下行走注意事項，不準在軌道上行走。橫穿軌道時要注意左右瞭望，發(fā)現(xiàn)有車輛運行時，要停止前進，做到人給車讓路。、矸石和煤車，以免發(fā)生車輛傷害事故。以防碰傷、刮傷、摔傷和頂板落石砸傷。不準觸摸運行中的鋼絲繩、牽引鏈及機械設(shè)備的轉(zhuǎn)動部位。，需事先經(jīng)把鉤工允許，堅持“行車不行人，行人不行車”的原則，嚴禁蹬鉤扒車。，一定要注意隨手把風門關(guān)好，不準同時打開相鄰的兩道風門，以免造成風流短路。前后兩人要保持一定間距，工具要拿好，以免滑落擊傷后（前）面的行人。，不要在溜煤眼的放煤口停留。不要在溜煤槽、運輸機上行走。，要注意避開采煤機滾筒和牽引鏈，防止碰傷。，要戴好安全帽，彎腰緩行，防止碰傷。不要在掘進機的懸臂下停留。在炮掘工作面附近行走時，要注意爆破信號，聽從爆破工或警戒人員的指揮。二、井下信號 為保證安全生產(chǎn)，井下除設(shè)置有關(guān)的安全設(shè)施外，生產(chǎn)中的各環(huán)節(jié)還規(guī)定了一定的信號，信號是指揮生產(chǎn)、保證工作聯(lián)系的基本手段。，用以指揮和聯(lián)系提升運輸，并兼作安全警告信號。電鈴的不同節(jié)奏和聲響，表示不同的信號。因僥幸闖信號發(fā)生死亡和重大事故的案例并不少見，如人車開車信號發(fā)出后人員強行扒車被車輾死，車場甩車信號發(fā)出后不及時躲避被車撞死等。信號一旦失靈要立即報告，及時修復或更換。三、井下安全標志 我國通用的礦山安全標志按其使用功能可分為五類(禁止標志；警告標志；指令標志；路標、銘牌、提示標志；指導標志)共60種。圖21 禁止標志：警告人們可能發(fā)生某種危險的標志，見圖22。指令標志圖23 指令標志、銘牌、提示標志：告訴人們目標、方向、地點的標志，見圖24。指導標志安全生產(chǎn)指導標志勞動衛(wèi)生指導標志圖25 指導標志 安全標志是礦山安全設(shè)施的組成部分，每一位從業(yè)人員都應(yīng)該熟悉它，并應(yīng)保護好安全標志。實現(xiàn)班組規(guī)范化建設(shè)與管理是夯實煤礦安全基礎(chǔ)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦，推進煤礦企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （2）選好班組長班組長是班組安全的第一責任人，這就要求必須選好班組長。（3）制定、落實班組成員工種崗位責任制班組要制定各工種崗位責任制，將各崗位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負的責任加以規(guī)定。貫徹落實崗位責任制，必須明確目的、要求和具體措施，建立由班組長負責、班組員工參加的工種崗位責任制檢查機制，把執(zhí)行工種崗位責任制作為抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全規(guī)范作業(yè)的基礎(chǔ)。班組長對現(xiàn)場作業(yè)條件的變化情況，有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)；有檢查職工安全作業(yè)情況、抵制上級違章指揮權(quán)；有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行安全評估驗收權(quán)；在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件時，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。國家安監(jiān)總局第52號令規(guī)定“新招入礦的從業(yè)人員初次安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時”。新招入礦的井下作業(yè)人員實習滿4個月后，方可獨立上崗作業(yè)”。同時利用崗位練兵、技術(shù)比武、以師傅帶徒弟等方式，強化員工應(yīng)知應(yīng)會教育，增強員工安全工作的能力，提高班組員工安全工作的整體素質(zhì)。強化安全生產(chǎn)法制意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)價值觀，培植先進的安全生產(chǎn)理念。（2）必須熟練掌握本崗位生產(chǎn)工藝、認真學習貫徹 《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》（以下簡稱“三大規(guī)程”），嚴禁違章作業(yè)、嚴禁違反勞動紀律，從而確保工作質(zhì)量。（4）必須了解作業(yè)地點和本崗位存在的危險因素、防范及應(yīng)急處置措施，嚴禁冒險作業(yè)。（6）必須遵守安全制度、履行崗位職責，有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)制止違章行為，提出安全管理建議，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，嚴禁隱患未排除仍然繼續(xù)作業(yè)。從思想上強化標準化意識，人人學習標準和規(guī)章制度，工作中從熟練掌握標準化的規(guī)定及有關(guān)規(guī)章制度入手，按標準要求規(guī)范行為。3. 規(guī)范作業(yè)的四化要求：（1）管理精細化。（2）行為規(guī)范化。（3）操作程序化。從業(yè)人員到現(xiàn)場先干什么，后干什么，怎么干，一步接一步，一清二楚。按煤礦安全質(zhì)量標準化標準要求執(zhí)行。（二）反對“三違”1.“三違”的含義“三違”是指煤礦從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中所發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。（1）違章指揮違章指揮是指煤礦各級管理人員下達違反法律、法規(guī)、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定的指令，并強使他們執(zhí)行的行為。班（組）長、區(qū)（隊）長要嚴格杜絕違章指揮行為。違章作業(yè)主要發(fā)生在一線作業(yè)人員和直接操作的班（組）長身上。（3）違反勞動紀律違反勞動紀律，是指違反企業(yè)制定的有關(guān)規(guī)章制度的行為。2. “三違”心理的表現(xiàn)影響安全行為的“三違”心理因素主要有：麻痹大意，習慣心理，蠻干心理，僥幸心理，厭倦心理，唯心心理，急躁情緒，懶惰心理，無知心理，馬虎