農(nóng)業(yè)政策學(xué)論文-在線瀏覽
2025-08-15 12:33本頁(yè)面
【正文】 市功能定位明確，客觀要求不斷提高土地集約利用水平和配置效率；第三階段——城市理性增長(zhǎng)階段，“地盡其力，人盡其才”，根據(jù)土地特性和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略處理好城鄉(xiāng)之間的人與地、人與人關(guān)系。②筆者研究表明，城市邊界擴(kuò)張、GDP增長(zhǎng)與土地出讓金關(guān)聯(lián)度很高，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程變緩存在拐點(diǎn)，即城市增長(zhǎng)對(duì)土地出讓金的依賴(lài)度是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程有降低的趨勢(shì)，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)土地出讓金的依賴(lài)程度下降到一定程度的時(shí)候產(chǎn)業(yè)必須及時(shí)升級(jí)，如果不及時(shí)升級(jí)城市的后續(xù)就沒(méi)有動(dòng)力。農(nóng)村土地與公共物品提供，應(yīng)該逐步建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，將農(nóng)村土地的保障功能置換出來(lái)，強(qiáng)化土地資產(chǎn)、資本功能，促進(jìn)土地流動(dòng)和交易。總的來(lái)說(shuō)，不要把土地人為分為農(nóng)村與城市，而應(yīng)該按照科學(xué)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，將土地分為農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)用地，按用途管理土地（宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工）而不是按城鄉(xiāng)管理（按“身份”有歧視之嫌）。從而打通城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)，建立城鄉(xiāng)和諧社會(huì)，這就要求唯有從土地制度層面、管理層面上加以改革，才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，否則新農(nóng)村建設(shè)容易成為一句口號(hào)?！ ? 中國(guó)人民從近代史的艱辛歷程中總結(jié)出了一個(gè)真理就是“資本主義道路在中國(guó)走不通”，為什么會(huì)這樣呢？這要從中國(guó)的傳統(tǒng)文化說(shuō)起。中國(guó)的這種傳統(tǒng)的文化其實(shí)是和私有制有著密不可分的關(guān)系的，中國(guó)的封建文化更加強(qiáng)調(diào)了人與人之間的不平等，即所謂的等級(jí)秩序，只要是有私有制的存在，就一定會(huì)有封建文化的復(fù)蘇，資本主義是以資本主義私有制為前提的，這在西方的資本主義文化的約束下或許可以很好的發(fā)展，但是在中國(guó)，資本主義是不能得到長(zhǎng)久的發(fā)展的，因?yàn)榉饨ㄎ幕梢愿淖兯谋举|(zhì)，讓資本家成為官僚，讓官僚成為資本家，更會(huì)讓工人農(nóng)民成為奴隸，只要有封建主義的封建文化存在，中國(guó)人就無(wú)法得到正真的解放。當(dāng)今的中國(guó)出現(xiàn)得種種問(wèn)題無(wú)不說(shuō)明了這一點(diǎn)，像黑煤窯事件、包二奶、強(qiáng)迫拆遷等，都是封建思想在作祟。今日的中國(guó)已不同于30年前，30年前的土地是集體的，歸生產(chǎn)隊(duì)所有，大家有田一塊兒耕，那時(shí)的人們是單純的，善良的，無(wú)私的。幾十年前人們都在吹噓聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地提高了人們的勞動(dòng)積極性，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，而今唱這種調(diào)子的人是越來(lái)越少了，因?yàn)樗┞冻隽颂嗟膯?wèn)題，嚴(yán)重阻止了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的的飛躍發(fā)展。然而再回到土地合作的時(shí)代又談何容易呢？現(xiàn)在資本主義私有制已經(jīng)統(tǒng)治了半邊天，我說(shuō)過(guò)，有私有制，就有封建思想的存在，現(xiàn)在的中國(guó)人早已被自私自利的思想所腐蝕，難以自拔，又怎么會(huì)很好的與他人合作呢？所以當(dāng)封建文化得到傳播時(shí)，實(shí)行社會(huì)主義性質(zhì)的合作就有會(huì)遇到很大的阻礙。我對(duì)這種改革很是擔(dān)心。而今天呢？如果進(jìn)行農(nóng)村的土地改革，把土地租給個(gè)人或集團(tuán)來(lái)種，那么其結(jié)果就會(huì)和封建時(shí)代一樣，它表面上是農(nóng)民把土地租給了別人，自己拿到租金，或者得到分紅，但是如果我們從另一個(gè)角度來(lái)分析就會(huì)產(chǎn)生這樣的結(jié)局：一旦合同簽訂，農(nóng)民便沒(méi)有了根基，說(shuō)什么把地租給了別人來(lái)種，其實(shí)是使自己成了無(wú)根之浮萍，要知道能夠承包土地的人大都是很有錢(qián)的人，而農(nóng)民得到的分紅和租金又能有多少呢？毫無(wú)疑問(wèn)，少得可憐，這樣算來(lái)，則是雙方的收入差距越來(lái)越大，這種狀況產(chǎn)生的結(jié)果就會(huì)是租地的人反過(guò)來(lái)欺壓農(nóng)民，而農(nóng)民由于只有少量的鈔票，無(wú)法抵抗有錢(qián)人的各種手段，又由于沒(méi)有土地的使用權(quán)，沒(méi)有了退路，就只能任人擺布了，所以被動(dòng)變成了主動(dòng)，而主動(dòng)的一方卻又成了被欺壓的對(duì)象，那些有錢(qián)的租地人就憑借一紙合同而成為了新時(shí)代的地霸，這是我想到的可怕結(jié)果，我們可以把他們稱(chēng)作“假地主”，其實(shí)是與地主無(wú)異。雖然孔孟有很多經(jīng)典言論，但是我并不贊同用它們來(lái)教育國(guó)人，我覺(jué)得整個(gè)孔孟思想體系的背后有著一個(gè)致命的缺點(diǎn)，他使國(guó)人懦弱，墮落，使人甘于接受不平等，比如包二奶一事，有些女士是自愿的，她們完
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