【正文】 分中心，以化工、冶金、建材、中型設(shè)備制造為主導(dǎo)的集中發(fā)展區(qū)。（二）城市發(fā)展格局XXX目前形成的是“兩區(qū)、兩帶”的城市發(fā)展格局。（三）城市發(fā)展規(guī)劃總體發(fā)展方向：工業(yè)向南與新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)連片發(fā)展，居住向北發(fā)展；城市發(fā)展定位：生態(tài)優(yōu)美之城、創(chuàng)業(yè)宜居之城、品質(zhì)生活之城。新區(qū)劃分為8個(gè)住區(qū)。度假區(qū)占地面積1750畝，后期將擴(kuò)為5000—6000畝，是以鳳凰湖為核心，匯集“林、溪、湖”三大特色的大型生態(tài)休閑度假區(qū)。鳳凰湖度假區(qū)規(guī)劃示意圖：（四）產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局：1）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于毗河以北的大彎、紅陽、彌牟、大同 和祥福轄區(qū)內(nèi)，東至成青快速通道，西至大件公路（含王牌公 司） ，北至團(tuán)結(jié)東路和唐巴路，南至達(dá)成鐵路北環(huán)線（含散裝物 流） ，規(guī)劃建設(shè)用地面積 平方公里（至 2020 年） 。2）物流業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)物流業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)位于毗河以北。3）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū) 主要在毗河以南地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以珍稀食用菌、伏季水果、 特色蔬菜為主的種植業(yè)，以優(yōu)質(zhì)商品生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)及加工 為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。4）商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū) 主要分布于紅陽、大彎 2 個(gè)街道辦事處，彌牟、大同、祥 福 3 個(gè)建制鎮(zhèn)和城廂、清泉 2 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。加大城市經(jīng)營(yíng)力度，切實(shí)加強(qiáng)城市組團(tuán) 區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，把組團(tuán)區(qū)（包括城廂鎮(zhèn)）建成中等城市規(guī)模的成都市北部新城；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域服務(wù)中心，中 心村為服務(wù)點(diǎn)。（五）交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照四川省建設(shè)西部綜合交通樞紐及成都市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的發(fā)展要求，以構(gòu)建統(tǒng)籌區(qū)域、城際、城鄉(xiāng)不同層次綜合運(yùn)輸體系為宗旨，以低碳交通為核心，提高資源利用和運(yùn)輸服務(wù)效率、降低能耗為切入點(diǎn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸方式，重點(diǎn)發(fā)展綜合運(yùn)輸中的薄弱環(huán)節(jié)，全面提升交通運(yùn)輸?shù)哪芰?、服?wù)水平和管理水平?！笆濉逼陂g，XXX區(qū)綜合交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索交通運(yùn)輸發(fā)展的新思路新理念新措施，著力解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，著力推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道?！獔?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w效率要實(shí)現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”目標(biāo)，加快“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅需要完善的道路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外加強(qiáng)與中心城區(qū)及周邊地區(qū)間干線公路間的銜接，對(duì)內(nèi)優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)的規(guī)模和布局上；更應(yīng)注重道路交通發(fā)展與鐵路、航空等其他交通方式的協(xié)調(diào)，以及重要交通運(yùn)輸樞紐間的轉(zhuǎn)換與協(xié)調(diào)，以充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)慕M合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提升交通運(yùn)輸自主創(chuàng)新能力堅(jiān)持交通發(fā)展、科技先行的原則，更新交通發(fā)展理念，加強(qiáng)交通軟科學(xué)研究，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新主體間的合作和競(jìng)爭(zhēng)，在立項(xiàng)環(huán)節(jié)和中間過程環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，完善交通科技評(píng)價(jià)體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通創(chuàng)新體制。以公路、鐵路通道及樞紐場(chǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，形成對(duì)外通暢，對(duì)內(nèi)銜接的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以發(fā)展現(xiàn)代物流為特色，形成以國(guó)際鐵路物流樞紐功能區(qū)為依托的現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系，以發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的公共客運(yùn)系統(tǒng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平兩個(gè)共享。2）具體目標(biāo)航空運(yùn)輸：形成與雙流機(jī)場(chǎng)、二機(jī)場(chǎng)銜接的安全、快速、高效的綜合運(yùn)輸通道，從綜合管理及設(shè)施建設(shè)角度，完善XXX區(qū)各種運(yùn)輸方式與航空運(yùn)輸無縫銜接的一體化運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，滿足區(qū)內(nèi)航空客貨運(yùn)輸需求。建設(shè)成都北編組站及成都鐵路集裝箱中心站、大彎鎮(zhèn)站、XXX站三個(gè)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站，拓展鐵路運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提高鐵路運(yùn)輸與其他方式聯(lián)運(yùn)效率，提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮多方式運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸安全性及舒適性。旅客運(yùn)輸：形成XXX以軌道交通、對(duì)外客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交三個(gè)層次組成的、覆蓋不同服務(wù)范圍的、較為完善的、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合旅客運(yùn)輸體系。現(xiàn)代物流：形成XXX以國(guó)際鐵路物流樞紐功能區(qū)為依托的現(xiàn)代物流體系，完善物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通道，強(qiáng)化物流配送管理，積極擴(kuò)大物流需求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展。舉措：加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，奮力打造千億生態(tài)產(chǎn)業(yè)城。舉措：發(fā)揮老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)冶金、建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及機(jī)械、汽車制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。舉措：加速培育、引進(jìn)一批具有一定知名度的商貿(mào)零售企業(yè)、星級(jí)酒店，全面提升商業(yè)業(yè)態(tài)。舉措：鼓勵(lì)興辦鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、教育農(nóng)園，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)等，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，同樣采用二次指數(shù)平滑法計(jì)算與定性分析相結(jié)合的方法，通過對(duì)XXX區(qū)歷史統(tǒng)計(jì)年份地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，建立預(yù)測(cè)模型，并參考各地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基本思路，按照預(yù)測(cè)模型確定未來年份GDP。本次預(yù)測(cè)結(jié)果的前提是后續(xù)歷年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有躍遷和突變，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線比較平順的情況下的趨勢(shì)預(yù)測(cè)。事實(shí)上，由于XXX區(qū)近年來通過對(duì)自身的重新準(zhǔn)確定位，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，以“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物流興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)，建設(shè)成都北部新城，構(gòu)建和諧XXX”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造新型工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地、文化休閑旅游勝地、時(shí)尚宜居和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路已經(jīng)初步體現(xiàn)，同時(shí)逐年加大招商引資的力度，并開始取得明顯的成效，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化必然會(huì)給本區(qū)未來的發(fā)展帶來若干次躍遷。所以以上預(yù)測(cè)值可以視為“十二五”規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下限。根據(jù)XXX“十二五發(fā)展與規(guī)劃”：繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)均等化，積極探索農(nóng)村土地權(quán)益和城鎮(zhèn)社保權(quán)益合理置換的途徑，為進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房保障等公共服務(wù)和社會(huì)保障方面提供與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。本項(xiàng)目拆遷戶多為散居的農(nóng)戶，居住環(huán)境相對(duì)較差。項(xiàng)目的建設(shè)將徹底改變區(qū)域現(xiàn)狀，成為規(guī)劃布局合理、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化的城市居住環(huán)境，大大改善安置農(nóng)民的生活條件。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照四川省建設(shè)西部綜合交通樞紐及成都市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的發(fā)展要求，以構(gòu)建統(tǒng)籌區(qū)域、城際、城鄉(xiāng)不同層次綜合運(yùn)輸體系為宗旨，以低碳交通為核心，提高資源利用和運(yùn)輸服務(wù)效率、降低能耗為切入點(diǎn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸方式，重點(diǎn)發(fā)展綜合運(yùn)輸中的薄弱環(huán)節(jié)，全面提升交通運(yùn)輸?shù)哪芰?、服?wù)水平和管理水平。（三）項(xiàng)目的建設(shè)有利于盤活土地資產(chǎn)，充分利用土地資源一般拆遷地塊建筑密度大，容積率低，土地利用不充分，對(duì)土地資源日益緊張的城市建設(shè)區(qū)來說，是一種資源的浪費(fèi)。本項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)搬遷安置房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，有效的整合、利用有限的土地資源。XXX“十二五發(fā)展與規(guī)劃”中指出：優(yōu)化城市形態(tài)，打造現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)。項(xiàng)目將使XXX分散的居民集中安置，對(duì)拆遷安置房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘酗L(fēng)貌有極大的提升改善作用，有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代田園城市的建設(shè)。同時(shí)，這些群眾進(jìn)入城鎮(zhèn)后，也有利于城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過以上分析，可知本項(xiàng)目的建設(shè)有助于成都市XXX區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因而本項(xiàng)目的建設(shè)是必要且迫切的，建議盡早通過立項(xiàng)，使得項(xiàng)目能夠盡快實(shí)施，盡早發(fā)揮其功能。一、成都市XXX區(qū)概況（一） 自然環(huán)境現(xiàn)狀分析XXX區(qū)地理位置地理位置及地形地貌XXX區(qū)地處成都東北部，東連金堂縣，南鄰龍泉驛區(qū)，西與新都區(qū)接壤，北與廣漢市相連，是四川省重要化工基地之一，是成都市北部門戶的經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)，是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和補(bǔ)充，以冶金、建材、機(jī)械、化工為支柱的成都市工業(yè)區(qū)。9′37″104176。39′33″30176。區(qū)境地形呈現(xiàn)西北平壩向東南丘陵山區(qū)的走勢(shì)，東南部處在龍泉山脈，中部為淺丘，西北部為平壩，海拔高度為451916 米。XXX區(qū)地處新華夏系四川沉降帶成都斷陷東部，南靠成都平原與川中丘陵分界線的龍泉山脈斷褶束。39′33～30176。9′37～104176。 區(qū)域境內(nèi)兼有平壩、丘陵、低山三種地形。中部為丘陵，屬東風(fēng)渠灌溉，引蓄結(jié)合灌區(qū)，海拔480～700米。全區(qū)總的地勢(shì)，東南高，西北低；而平原區(qū)則北西高，東南低?！妗嬷g，無霜期273279天，降水多集中在69月，月降水量均在100mm以上。 清白江大河：屬沱江二級(jí)支流，水源自岷江，通過都江堰樞紐蒲柏閘分流，在彭縣長(zhǎng)壽橋始稱XXX。毗河：屬沱江三級(jí)支流，水源自岷江，通過都江堰樞紐蒲柏閘分流，向東南，至郫縣石堤堰始稱毗河，經(jīng)新都邵家寺入?yún)^(qū)境，匯入沱江。從新都石板灘入?yún)^(qū)境，境內(nèi)流長(zhǎng)19km，在祥福鎮(zhèn)接龍村匯入毗河。1990年耕地面積311045畝。礦產(chǎn)資源銅：分布在人和鄉(xiāng)帽頂山，產(chǎn)于蓬萊組上段的下部、中下部的紫紅、灰紅色砂巖所夾的灰綠色砂巖中，含銅礦有三層，礦體形態(tài)呈凸鏡狀、團(tuán)粒狀，有23個(gè)礦體，單個(gè)礦體長(zhǎng)6～10米，～，礦石成分以孔雀石、藍(lán)銅礦為主，次為黑銅礦，%%，%至1%。 泥炭：屬?gòu)U棄古河道沉積型，分布于祥福鄉(xiāng)西側(cè)毗河兩岸和姚渡鄉(xiāng)西南、日新鄉(xiāng)東側(cè)的西江河跳蹬子兩岸，形成兩個(gè)點(diǎn)。水資源 水量：區(qū)境水資源較為豐富，而實(shí)際利用的水量有：都江堰系統(tǒng)來水量29191萬立方米，塘、庫(kù)、機(jī)電提水（包括沉井提地下水），平均每畝986立方米。平壩富水區(qū)的地下水還可大量開發(fā)，丘陵引蓄結(jié)合區(qū)的引水充蓄還有很大潛力，低山缺水區(qū)則須增加蓄水設(shè)施，以攔蓄降水徑流，并有條件地開發(fā)地下水。 水面：，可供養(yǎng)殖的水面5258畝（不含可養(yǎng)魚的稻田49310畝）。生物資源XXX區(qū)屬亞熱帶常綠闊葉林帶，耕地常年有農(nóng)作物覆蓋，森林植被為天然次生林和人工林，以人工林為主，各種林木與農(nóng)作物相間分布。全區(qū)森林植物有57科，131種。三、行政區(qū)劃介紹；現(xiàn)轄兩個(gè)街道辦，九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：大彎街道辦、紅陽街道辦、彌牟鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、祥福鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、姚渡鎮(zhèn)、福洪鄉(xiāng)、龍王鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)。XXX區(qū)位于四川省最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的成（都）德（陽）綿（陽）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，與新都區(qū)共同形成成都市“一主兩次多核”多中心空間體系中北部綜合性次中心和成都北部新城。隨著成都從第一圈層向第二圈層和第三圈層擴(kuò)展，XXX區(qū)作為“新都－XXX－金堂”北部城市群中的重要一極，將成為大成都城市副中心和現(xiàn)代工業(yè)與物流服務(wù)行業(yè)基地。XXX區(qū)是成都市著名的工業(yè)區(qū)，經(jīng)過幾十年，特別是改革開放30年的發(fā)展，已形成以冶金、建材、機(jī)械、化工為主導(dǎo)的集中發(fā)展區(qū)。XXX是成都市主城區(qū)北部的分中心，與新都區(qū)共同形成北部物流中心。XXX國(guó)際鐵路物流樞紐功能區(qū)是以“兩站兩園一中心”（“兩站兩園”包括：亞洲第一大鐵路物流集裝箱中心站——成都鐵路集裝箱中心站、大彎貨站；成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)、成都XXX物流園區(qū)；“一中心”：集行政管理、商貿(mào)會(huì)務(wù)、交易展示于一體的配套服務(wù)中心）為主要依托的鐵路樞紐功能區(qū)，同時(shí)功能區(qū)的建設(shè)也是省委、省政府“一樞紐、三中心、四基地”中實(shí)施西部物流中心戰(zhàn)略的重要舉措，是承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要載體。隨著成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，市域軌道、高速、干線公路構(gòu)建的市域七大交通走廊格局日趨明顯。五、綜合交通狀況公路XXX處在成都市南北向城市發(fā)展軸上，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，XXX已形成主要由成綿高速路、成南高速路、川陜路、大件路、成青金快速路、S101構(gòu)建的對(duì)外交通骨架路網(wǎng)和由各縣道、鄉(xiāng)道組成聯(lián)系鄰近縣市及區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣域干線路網(wǎng)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有鐵路車站5個(gè)，即寶成線XXX站、成都鐵路樞紐北環(huán)線大彎站、達(dá)成線城廂站、成渝線陳家灣站、紅花塘站。截止2009年底，XXX區(qū)共有公交線路10條，營(yíng)運(yùn)車輛81臺(tái)，公交站棚71個(gè)。XXX區(qū)城區(qū)公交線網(wǎng)圖： 第五章 建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件一、選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合所在地的城市規(guī)劃，應(yīng)選擇在城鎮(zhèn)文化中心或人口集中、交通便利的地區(qū)；同時(shí)滿足工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。把構(gòu)建和諧社會(huì)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)擺在同等重要的地位，努力建設(shè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。市政配套設(shè)施條件良好，充分利用水、暖、電、氣、交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。三、項(xiàng)目選址位置擬建項(xiàng)目XXX村安置房建設(shè)工程項(xiàng)目，由成都市江城投資有限責(zé)任公司建設(shè)，該項(xiàng)目位于成都市XXX村。北毗姚渡鎮(zhèn)，南鄰龍泉驛區(qū)洪安鄉(xiāng)火車站、黃土鎮(zhèn)，距XXX區(qū)政府所在地24公里。項(xiàng)目所在地XXX，字庫(kù)村位于四川省成都市XXX區(qū)南部，屬淺丘村，東連勝利、幸福村，西接民主，北毗前進(jìn)村，南鄰杏花、進(jìn)步村，距XXX城區(qū)35公里；字庫(kù)村地下資源十分豐富，現(xiàn)已開采天然氣井6處；，轄15個(gè)村民小組。 福洪鄉(xiāng)全年平均日照時(shí)數(shù)1050小時(shí)左右，年平均降雨量960毫米左右。通訊通訊信息方便快捷，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信（小靈通）、中國(guó)聯(lián)通基站覆蓋全鄉(xiāng)，光纖電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，市場(chǎng)繁榮，交易活躍。能源水、電、氣供應(yīng)充足，境內(nèi)建有自來水福洪供應(yīng)站，居民用水為地下淺表水，供給充足，農(nóng)業(yè)用水屬都江堰自流灌區(qū)，有東干渠和八條支渠，榿木河及豐富的地下水資源，能夠滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水；有博能天然氣公司福洪配送中心，工業(yè)與民用天然氣供給充足；電力豐富，鄉(xiāng)內(nèi)輸電線路完備，電源充足，能滿足現(xiàn)在和將來發(fā)展用電需要。指導(dǎo)思想：按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的20字要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 發(fā)展思路：根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和部署，結(jié)合字庫(kù)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為依托，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善“一事一議”和村務(wù)公開制度，積極推進(jìn)民主管理，創(chuàng)建和諧村組。具體目標(biāo)如下：發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)收入字庫(kù)村主要收入來源靠土地流轉(zhuǎn)與勞務(wù)輸出，其次是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。1）大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全村存在大量的剩余勞動(dòng)力，把剩余勞力輸轉(zhuǎn)是增加農(nóng)村收入的根本方法。2）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地置換、土方整治及配套工作，開拓農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的新路子。按市