【正文】 了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”的宣傳口號，將“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”作為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，研究制定切實可行的工作方案和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游宣傳和農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)，推動鄉(xiāng)村旅游更快更好發(fā)展。比如，社區(qū)居民可以利用本地種植、養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品滿足游客的吃、游、購、娛樂等各種需求，新鮮蔬菜、土特產(chǎn)、水果、水產(chǎn)等直接面向消費者，不僅加快了商品的流通速度，而且降低了商品的交易成本，增加了農(nóng)民的收入。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)推動了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的交織與融合，不僅加快了農(nóng)業(yè)、林業(yè)與漁業(yè)產(chǎn)品的旅游商品化、市場化，而且有利于產(chǎn)業(yè)鏈的本地化延伸，進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多元化，有利于提升、優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富社區(qū)居民的收入來源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，發(fā)揮了其強(qiáng)大的勞動力吸納能力，使大部分社區(qū)居民實現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的本地化過程。同時，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善與景觀風(fēng)貌的完善，逐步推動了鄉(xiāng)村的城市化進(jìn)程。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)間人流、物流、信息流的交流與融合，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社區(qū)人文精神的現(xiàn)代化、時尚化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化、本地化，有利于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。6．保護(hù)鄉(xiāng)土文化，改善生態(tài)景觀浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體上仍處于初級階段，因此對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土民俗文化的積極影響要比消極或負(fù)面影響明顯。通過鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，通過深入挖掘與設(shè)計、包裝，不僅保留了這些歷史傳承，加深了社區(qū)居民的地方認(rèn)同感與自豪感，而且增強(qiáng)了社區(qū)歷史人文景觀的可讀性與觀賞性，平添了社區(qū)的靈性與活性。如浙江富陽、安吉等地的“農(nóng)家樂”、新安江的“漁家樂”等休閑旅游項目，就富有很強(qiáng)的吸引力，起到了很好的疏散游客的作用。這種做法既破壞了鄉(xiāng)村原有的良好自然生態(tài)環(huán)境，浪費了寶貴的農(nóng)業(yè)資源，又扭曲了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)和目的。而從某種意義上來說，經(jīng)濟(jì)水平相對落后的中西部地區(qū)，依靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)增收致富的迫切性更為強(qiáng)烈。此外，外來文化對于鄉(xiāng)村本土文化也造成了一定的沖擊，一些深山古村中樸實的民風(fēng)民俗、獨特的生活習(xí)性也隨著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)而逐漸消失，取而代之的是一些現(xiàn)代的商業(yè)觀和價值觀。但由于旅游產(chǎn)品的錯位和深度開發(fā)不足，個性彰顯不力，我省的各鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）給旅游者的印象大有“千村一面”之感，而遠(yuǎn)沒有達(dá)到“一村一品”的效果。（五）“公地悲劇”及“空巢”現(xiàn)象嚴(yán)重在我省鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展中，由于缺乏相應(yīng)制度的規(guī)范與約束，社區(qū)居民的諸多短期行為對社區(qū)公共利益造成了巨大的損害，即“公地悲劇”現(xiàn)象。（六）政府“缺位”與“越位”現(xiàn)象并存國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，政府在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展中所扮演的角色是十分重要的。正是由于政府極少干預(yù)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品隨著市場的演替自生自滅。應(yīng)該說，政府作為行業(yè)的監(jiān)管者和規(guī)則的制訂者，應(yīng)該扮演好其“裁判員”的角色，忽視政府的作用，對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放任自流的做法是政府的一種失職行為，而政府過多干預(yù)，將“裁判員”變?yōu)椤斑\動員”，則是一種“越位”行為，政府不能缺位，也不能越位。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員狀況相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營階段，形成了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了我省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。同時，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的本地化與縱向深化，切實推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其中“三圈”是指分別圍繞杭州、寧波與溫州的三個環(huán)城游憩圈；“三帶十區(qū)”是指依據(jù)全省旅游發(fā)展的總體格局，形成環(huán)杭州灣運河?水鄉(xiāng)?古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游帶、浙東沿海海島?沙灘?漁情鄉(xiāng)村旅游帶、西南山區(qū)秀山?山鄉(xiāng)?麗水鄉(xiāng)村旅游帶；“十區(qū)”分別為杭州鄉(xiāng)村休閑區(qū)、浙北運河古鎮(zhèn)旅游區(qū)、紹興古越文化旅游區(qū)、寧波東錢湖－河母渡鄉(xiāng)村旅游區(qū)、臺州神仙居－天臺山鄉(xiāng)村旅游區(qū)、溫州雁蕩山－楠溪江鄉(xiāng)村旅游區(qū)、麗水綠谷鄉(xiāng)村旅游區(qū)、衢州宗孔廟－石窟文化旅游區(qū)、金華商貿(mào)文化旅游區(qū)、濱海鄉(xiāng)村旅游區(qū)（包括舟山、臺州、溫州）等；“多點”是指在全省范圍內(nèi)重點培植約200個鄉(xiāng)村旅游特色示范點。水鄉(xiāng)2．浙東沿海海島漁情鄉(xiāng)村旅游帶緊扣寧波市與舟山市、溫州市聯(lián)合打造國際性港口旅游名市的戰(zhàn)略方針，依托舟山連島工程、杭州灣跨海大橋、杭甬高速拓寬工程、甬金高速、甬臺溫高速、沿海大通道、甬臺溫高速鐵路等工程帶來的交通地位提升的優(yōu)勢，挖掘山林、古城、沙灘、海島資源的文化元素、休閑元素、娛樂元素與商貿(mào)元素，加速山海資源的對接與整合，穩(wěn)步推進(jìn)浙東沿海黃金海岸、快樂漁業(yè)、海島休閑與宗教體驗式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。民俗（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的切入點浙江省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供給基本以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)為依托，產(chǎn)品的資源組合配置主要存在兩種形式，其一是以純粹的農(nóng)業(yè)景觀為對象的旅游開發(fā)，其二是鄉(xiāng)村景觀與旅游景點組合互補(bǔ)型的旅游開發(fā)。1．統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點面對城鎮(zhèn)居民的周末休閑需求，“遍地開花”、“一哄而上”成為城市周邊地區(qū)旅游開發(fā)中面臨的共同問題。在此基礎(chǔ)上，確立若干個具備一定資源條件和旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及相關(guān)旅游設(shè)施完備的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）作為鄉(xiāng)村旅游的示范點優(yōu)化、重點開發(fā)，使之具有一定的檔次和規(guī)模，防止出現(xiàn)“小而全