【正文】 義經(jīng)過(guò)多年努力，海南旅游在全國(guó)打響品牌。借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海南社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和島嶼性地區(qū)以及度假旅游基礎(chǔ)，在新的歷史時(shí)期和新的條件下，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮獨(dú)特海島優(yōu)勢(shì)，探索能夠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、吸引島外消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、致富廣大農(nóng)民的鄉(xiāng)村度假形式，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的改革創(chuàng)新試驗(yàn)，探索鄉(xiāng)村旅游的海南模式，具有多方面重大意義。國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確指出要“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程”，中發(fā)[2010]1號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》明確要求“積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展非農(nóng)就業(yè)空間”。溫家寶總理考察海南時(shí)指出，要加快發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和旅游休閑農(nóng)業(yè)，開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。 （二）解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑鄉(xiāng)村度假同一般的鄉(xiāng)村旅游相比，更需要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的改善和各方面設(shè)施的配套，在創(chuàng)造鄉(xiāng)村新的就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)要求參加經(jīng)營(yíng)服務(wù)的農(nóng)民有更好的服務(wù)技能，鄉(xiāng)村形成和諧的旅游社區(qū)要求鄉(xiāng)村組織提高管理水平。鄉(xiāng)村度假促使游客與農(nóng)民共享農(nóng)村公共設(shè)施和旅游設(shè)施，有利于以上設(shè)施的充分利用，也使農(nóng)民分享旅游發(fā)展的成果；鄉(xiāng)村度假對(duì)文化發(fā)展的要求，對(duì)形成新型旅游社區(qū)的要求，有利于形成城鄉(xiāng)一體的社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型。（五）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)和社會(huì)和諧發(fā)展胡錦濤總書(shū)記提出包容性增長(zhǎng)，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。鄉(xiāng)村度假對(duì)技能型人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的要求，將促進(jìn)農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)提高。四、海南鄉(xiāng)村度假的特色定位從前面的研究分析和對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的比較，可見(jiàn)海南鄉(xiāng)村旅游不僅具有一般鄉(xiāng)村旅游的共性，在資源、市場(chǎng)等方面還具有鮮明的個(gè)性特征。應(yīng)當(dāng)圍繞這個(gè)大目標(biāo)對(duì)海南鄉(xiāng)村度假進(jìn)行功能定位，因此在規(guī)劃開(kāi)發(fā)海南鄉(xiāng)村度假時(shí)，首先要考慮其改革創(chuàng)新的試驗(yàn)功能，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)更多的支持；第二要考慮其解決“三農(nóng)”問(wèn)題的功能，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村度假推動(dòng)海南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；第三要考慮促進(jìn)海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的功能，將鄉(xiāng)村度假作為海南國(guó)際旅游島的重要產(chǎn)品加以發(fā)展，而不是作為其他旅游產(chǎn)品的補(bǔ)充。我們對(duì)其提出島外為主、島內(nèi)為輔、注重細(xì)分的市場(chǎng)定位。由于海南鄉(xiāng)村熱帶資源是熱帶海島資源的一部分，在全國(guó)具有稀缺性，很多物產(chǎn)具有稀奇性，對(duì)內(nèi)地游客具有一定的吸引力。因此，海南鄉(xiāng)村度假首先要爭(zhēng)取一部分觀光游客市場(chǎng)。海南鄉(xiāng)村旅游資源的獨(dú)特性，熱帶鄉(xiāng)村的吸引力以及可能在鄉(xiāng)村度假中形成的特色旅游社區(qū)的人文環(huán)境，對(duì)包括自駕車(chē)、自行車(chē)、徒步和露營(yíng)地旅游在內(nèi)的多種自助旅游市場(chǎng)具有吸引力。尤其是幾十年計(jì)劃生育造成的一對(duì)年輕夫妻要照顧四個(gè)老人的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。這種情況為海南鄉(xiāng)村度假尤其是冬季的鄉(xiāng)村康養(yǎng)性度假創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)。夏季和冬季的學(xué)生假期市場(chǎng)海南旅游對(duì)全國(guó)的學(xué)生是一個(gè)重要的吸引地。考察調(diào)研型客源市場(chǎng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略，并被賦予全國(guó)旅游改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，世界一流熱帶海島度假勝地、生態(tài)示范、對(duì)外交流、熱帶農(nóng)業(yè)和南海開(kāi)發(fā)的基地，這對(duì)全國(guó)形成了來(lái)海南考察調(diào)研旅游的吸引力。國(guó)際國(guó)內(nèi)度假游客的延伸市場(chǎng)如果海南鄉(xiāng)村度假開(kāi)發(fā)出獨(dú)具魅力的地方民俗和民族文化，對(duì)到海南的國(guó)際國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生一定的吸引力，他們?cè)谶x擇海南高端度假酒店為主的同時(shí)，也會(huì)嘗試性的選擇具有文化差異性的鄉(xiāng)村度假作為濱海度假生活的補(bǔ)充。（三）海南鄉(xiāng)村度假的產(chǎn)品定位海南鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品定位的導(dǎo)向，不是看海南鄉(xiāng)村有什么旅游資源，而要看有可能爭(zhēng)取到什么市場(chǎng)，關(guān)鍵是否有利于形成對(duì)期望市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。呼應(yīng)海南鄉(xiāng)村旅游的功能定位和市場(chǎng)定位，我們認(rèn)為海南鄉(xiāng)村度假應(yīng)針對(duì)普通觀光游客求異心理，在發(fā)展鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品的起步期要呼應(yīng)其他旅游景區(qū)，開(kāi)發(fā)熱帶鄉(xiāng)村觀光休閑產(chǎn)品，吸引部分觀光團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)村度假環(huán)境中休閑體驗(yàn)，如熱帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)情游、熱帶鄉(xiāng)村探奇游、熱帶田園浪漫游和鄉(xiāng)村美食品嘗游等線(xiàn)路產(chǎn)品。要逐步將青年自助旅游和鄉(xiāng)村康養(yǎng)度假打造成為海南鄉(xiāng)村度假的主體產(chǎn)品。（四）海南鄉(xiāng)村度假的形象定位“陽(yáng)光海南，度假天堂”是海南旅游整體的形象定位，海南鄉(xiāng)村度假是海南旅游的一部分，其形象定位自然要有整體形象的“遺傳基因”，這就是陽(yáng)光和度假。要以海南鄉(xiāng)村是真正的天然長(zhǎng)壽之地，突出海南鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品的特殊價(jià)值。尤其像海南這樣具有多樣性旅游資源和良好度假條件的熱帶海島目的地，傳統(tǒng)旅游景區(qū)的吸引力減弱，而旅游資源具有相對(duì)完整性、體現(xiàn)一定文化特色、涵蓋旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體性區(qū)域?qū)⒅鸩揭鹇糜握?、特別是度假型游客的關(guān)注。實(shí)現(xiàn)這一切的具體要求應(yīng)該是讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村度假的參與者、推動(dòng)者、合作者、持股者和管理者；要使農(nóng)民短期利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的結(jié)合，本地就業(yè)和在家就業(yè)的結(jié)合；要將農(nóng)民變成鮮活的“風(fēng)情”， 將農(nóng)業(yè)變成同旅游相結(jié)合的新業(yè)態(tài)，將村鎮(zhèn)和特色農(nóng)居變成鄉(xiāng)村的風(fēng)景。我們認(rèn)為，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村度假發(fā)展綜合目標(biāo)的特色方式是：打造海島鄉(xiāng)村的“旅游境區(qū)”，開(kāi)發(fā)“大區(qū)小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村度假群落”?！奥糜尉硡^(qū)”的基本特征 “旅游境區(qū)”最基本、最重要的特征是擁有讓游客流連忘返、樂(lè)不思蜀的包括優(yōu)越生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美景觀環(huán)境、優(yōu)雅文化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境的優(yōu)良旅游環(huán)境。第二是優(yōu)美景觀環(huán)境，其景觀之優(yōu)美，在于與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的天然山水和人為環(huán)境，與地方文化或主題文化相協(xié)調(diào)的特色建筑，與社區(qū)生活相協(xié)調(diào)的景觀化旅游設(shè)施、公共設(shè)施以及各類(lèi)標(biāo)識(shí)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力是以處處美景愉悅?cè)恕５谒氖莾?yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，區(qū)域內(nèi)全社會(huì)形成誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)理念，服務(wù)業(yè)堅(jiān)持規(guī)范的操作程序，從業(yè)人員具有熟練的技能，并在真誠(chéng)微笑中提供高效而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力是以真情感動(dòng)人。其中，優(yōu)雅文化環(huán)境是“旅游境區(qū)”的靈魂，體現(xiàn)其個(gè)性和品牌。（二）“大區(qū)小鎮(zhèn)”：鄉(xiāng)村度假的產(chǎn)品體系 “大區(qū)小鎮(zhèn)” 基本內(nèi)容和特色 “大區(qū)小鎮(zhèn)”的完整表達(dá)是“大區(qū)小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村度假群落”，作為“旅游境區(qū)”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間布局，它由“景區(qū)觀光＋小鎮(zhèn)休閑＋鄉(xiāng)村度假”構(gòu)成綜合性的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品鏈，是結(jié)合海南特點(diǎn)、以鄉(xiāng)村度假為主的新型鄉(xiāng)村旅游模式。“大區(qū)”突出主題文化，吸引游客以聚集人氣，同時(shí)對(duì)休閑小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村度假群落輸出高水平的旅游管理。它可以對(duì)自然小鎮(zhèn)進(jìn)行旅游化改造而成，也可以根據(jù)大區(qū)的主題文化新建。 “鄉(xiāng)村度假群落”，由農(nóng)民旅游村為主的鄉(xiāng)村度假基地、具有鄉(xiāng)村度假酒店功能的特色康養(yǎng)院所和產(chǎn)權(quán)式度假基地構(gòu)成。特色康養(yǎng)院所由企業(yè)投資，提供多種康養(yǎng)保健方式，實(shí)行酒店式管理服務(wù)?！按髤^(qū)小鎮(zhèn)”同由優(yōu)越生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美景觀環(huán)境、優(yōu)雅文化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境為基礎(chǔ)的優(yōu)良旅游環(huán)境，構(gòu)成“旅游境區(qū)”的產(chǎn)品體系和綜合環(huán)境的兩大支撐?！按髤^(qū)小鎮(zhèn)”的擴(kuò)展形態(tài)“大區(qū)小鎮(zhèn)”可以擴(kuò)展為多種形態(tài)，如大景區(qū)可以擴(kuò)展為大度假區(qū)、大城、大學(xué)、大企業(yè)以及大型研究院所等（見(jiàn)圖2）：無(wú)論“大區(qū)小鎮(zhèn)”以何種形態(tài)體現(xiàn)，其“大區(qū)”所承擔(dān)的功能是吸引游客、輻射主題文化、對(duì)主題旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村度假群落提供較高水平的管理?！熬皡^(qū)觀光＋小鎮(zhèn)休閑＋鄉(xiāng)村度假”構(gòu)成的綜合性、體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品，能夠更好地滿(mǎn)足旅游者多樣性消費(fèi)需求，體現(xiàn)了旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。⑴“大區(qū)”和“小鎮(zhèn)”的延展方式①主題延展式“大區(qū)”通過(guò)兩種方式將其旅游主題文化內(nèi)涵向小鎮(zhèn)延展，一種是將“大區(qū)”主題文化移植到旅游小鎮(zhèn)的同型延展，另一種是發(fā)掘小鎮(zhèn)特有的文化資源豐富“大區(qū)”主題文化的異型延展。后者以南灣猴島景區(qū)與陵水新村鎮(zhèn)為代表，通過(guò)發(fā)掘新村鎮(zhèn)的漁家文化豐富南灣猴島的島猴和諧的生態(tài)文化，擴(kuò)展到島的生態(tài)、猴的保護(hù)、人的安居樂(lè)業(yè)交相輝映的天人合一的和諧文化。尖峰嶺與尖峰鎮(zhèn)、五指山與水滿(mǎn)鄉(xiāng)均可以采用這種形式的組合，使景區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到更好的保護(hù)，使小鎮(zhèn)通過(guò)多種服務(wù)為游客創(chuàng)造更多的休閑體驗(yàn)和消費(fèi)機(jī)會(huì)。如：保亭呀諾達(dá)景區(qū)和三道小鎮(zhèn)可以發(fā)展為雨林文化的同型延展加配套服務(wù)形式，博鰲景區(qū)和博鰲小鎮(zhèn)可以發(fā)展為漁家文化異型延展加配套服務(wù)形式?！逗Ｄ蠂?guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要》