【正文】 不到20家。 (二)業(yè)務(wù)單一，獲利水平低。 (三)人才缺乏，知識結(jié)構(gòu)老化。 (四)缺少行業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，行業(yè)管理缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。這對行業(yè)管理部門科學(xué)、規(guī)范地制訂決策是十分不利的。如事務(wù)所內(nèi)部缺乏激勵，行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督不夠，法律法規(guī)不健全，存在政府干預(yù)．作假較嚴(yán)重等。由于事務(wù)所培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，培訓(xùn)的層次也較低．加之還沒能建立一套面向市場的、有效的培訓(xùn)機制，這使得目前的注冊會計師獲得新知識和提供新服務(wù)的能力十分有限。我國低水平的和不盡規(guī)范的注冊會計師服務(wù)與高標(biāo)準(zhǔn)的巨大的市場需求之間存在較大矛盾。 (二)競爭加劇。由于收入方面存在巨大差距，許多優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干跳槽不可避免，會計師事務(wù)所可能會面臨大量人才流失，這會使事務(wù)所處于不利的競爭地位；外國公司在中國設(shè)立分支機構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍將是全方位和多層次的，這使得業(yè)務(wù)單一的我國會計師事務(wù)所的收益會進一步惡化；在資本市場和開放的國際市場上，企業(yè)會選擇信譽好、影響力大、服務(wù)水平高的著名會計公司和事務(wù)所，這將使眾多小會計師事務(wù)所難以生存。盡管我國注冊會計師行業(yè)將面臨激烈的市場競爭和較大的沖擊，但由于我國的市場需求巨大，而且呈多元化、多層次格局，那些機制靈活、管理水平高的事務(wù)所仍將有較大的生存和發(fā)展空間，關(guān)鍵是事務(wù)所如何提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)形式。 （可作為結(jié)論進行參考）(四)監(jiān)管難度加大。加快我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的幾點建議經(jīng)濟視角 2006年第5期 1980年至今，中國注冊會計師行業(yè)已經(jīng)走過了26個年頭，各項建設(shè)都取得了顯著進步。 一、改革開放后我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展回顧 黨的十一屆三中全會以來，為了適應(yīng)改革開放形勢的需要，財政部于1980年12月23日頒布了(關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定)。2000年上半年，財政部、中國注冊會計師協(xié)會相繼發(fā)布了關(guān)于會計師事務(wù)所擴大規(guī)模的若干意見和規(guī)定，從而在全國范圍內(nèi)掀起了一場大規(guī)模的會計師事務(wù)所合并浪潮。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，我國的注冊會計師在拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提高執(zhí)業(yè)水平、擴大對外交流等方面取得了較好的成績，為繁榮市場經(jīng)濟、深化國企改革、轉(zhuǎn)換政府職能、維護財經(jīng)秩序、規(guī)范金融市場、擴大對外開放等方面發(fā)揮了積極的作用。但同時，我們也清醒地看到，在注冊會計師行業(yè)發(fā)展中還存在著不少矛盾和問題。總之，我國注冊會計師行業(yè)尚未完全擺脫“粗放型”的增長階段，現(xiàn)有的水平距市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求仍有不小的差距，要突破這樣一個從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵點，將是一場非常艱苦的攻堅戰(zhàn)。我們應(yīng)從綜合治理的角度出發(fā)，充分發(fā)揮道德、法律、管理以及文化等治理因素的作用，使之相互協(xié)調(diào)、相互配合，以解決注冊會計師行業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的各種問題。如果企業(yè)的主管部門真正將會計報表中反映的信息作為評價、任免企業(yè)管理者的重要依據(jù)之一，就不會輕易選擇一家會計師事務(wù)所來審計，而不考慮其服務(wù)質(zhì)量。 2．培養(yǎng)真正的機構(gòu)投資者，形成對高質(zhì)量信息的需求。而在股份制度成熟的證券市場上，都是機構(gòu)投資者占據(jù)市場的主導(dǎo)地位，如美國的機構(gòu)投資者已經(jīng)持有50％以上的上市股票。這樣，機構(gòu)投資者就轉(zhuǎn)而采取一種積極干預(yù)的方法，向董事會施加壓力，迫使董事會對經(jīng)營不善公司的經(jīng)營戰(zhàn)略和關(guān)鍵人事做出新的安排，以確保公司的健康發(fā)展。 3．國家加大對證券市場的監(jiān)管，提倡真實的會計報表。既然提供不了更多的渠道，國家有義務(wù)保護在證券市場上廣大中小投資者的利益。由于市場經(jīng)濟的高度發(fā)展，比較而言，我國會計市場還處于發(fā)展的初級階段，其運行機制不完善，自律能力還比較差。一旦假賬丑聞曝光，媒體和公眾的第一反應(yīng)是：注冊會計師不行了，連假賬、假報表都看不出來。因此，政府應(yīng)該加大對公司造假的懲治力度，以凈化審計的執(zhí)業(yè)環(huán)境。完善事務(wù)所的內(nèi)部管理制度，不僅要有財務(wù)管理制度、三級審核制度等，還要建立詳細(xì)規(guī)范的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、檔案管理制度、事務(wù)所風(fēng)險控制制度等?！蹲詴嫀煼ā返念C布實施、獨立審計準(zhǔn)則的出臺，都為規(guī)范事務(wù)所的管理提供了法律依據(jù)，事務(wù)所的管理更應(yīng)遵守各項法律法規(guī)的要求。事務(wù)所應(yīng)建立與內(nèi)部質(zhì)量控制相結(jié)合的崗位責(zé)任制度、能上能下的晉級制度、能進能出的流動制度，充分調(diào)動一切積極因素，促使事務(wù)所不斷發(fā)展壯大。事務(wù)所應(yīng)在“人合”的基礎(chǔ)上，實行全面的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一分配。 (三)加強行業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)與職業(yè)道德建設(shè) 1．建立有效的內(nèi)部培訓(xùn)制度。同時，還應(yīng)對員工進行誠信教育，使每位注冊會計師及從業(yè)人員成為遵守行業(yè)規(guī)定的優(yōu)秀人才。讓每一位執(zhí)業(yè)人員樹立正確的價值觀，自覺抵制各種不良誘惑。建立客戶回訪、聯(lián)絡(luò)制度，實行客戶溝通目標(biāo)責(zé)任制，樹立全心全意為客戶服務(wù)的經(jīng)營理念。 (四)凈化注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境，杜絕過度競爭 目前我國審計市場上的過度競爭在一定程度上影響了注冊會計師執(zhí)業(yè)獨立性，嚴(yán)重影響著執(zhí)業(yè)質(zhì)量。行業(yè)監(jiān)管部門對事務(wù)所應(yīng)嚴(yán)把“市場準(zhǔn)入關(guān)”，提高進入會計審計市場的門檻，依次形成注冊會計師與客戶力量之間的均衡，減弱客戶施加的不正常的壓力，使會計審計市場由買方市場向均衡市場轉(zhuǎn)變。尤其是對社會審計機構(gòu)及注冊會計師不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭是加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管的重要方面。應(yīng)盡早建立“信用檔案”和“信用懲罰制度”。這些信用信息的公開，將促使會計市場參與各方產(chǎn)生良性的互動效應(yīng)。 3．加強各監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)合作。在現(xiàn)行法規(guī)體系和管理體制下，財政部門應(yīng)就注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管工作，積極與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，走聯(lián)合監(jiān)管的道路，以促進行業(yè)健康有序發(fā)展。2002年1月，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》，標(biāo)志著我國證券市場民事賠償機制正式啟動，但過高的訴訟成本和偏低的訴訟收益，使違規(guī)人員真正被訴訟的概率大大降低。 我國的注冊會計師行業(yè)的長期健康發(fā)展，是一項非常艱巨的任務(wù)，需要注冊會計師協(xié)會、會計師事務(wù)所、注冊會計師、政府部門和社會各界的共同努力。 (作者單位：大連理工大學(xué)財務(wù)處) (責(zé)任編輯：云 馨)入世后我國注冊會計師行業(yè)需求分析和職業(yè)前景職業(yè)圈 2007年第16期 【摘要】我國加入世界貿(mào)易組織即標(biāo)志著我國改革開放將進入一個新階段。 【關(guān)鍵詞】注冊會計師；入世；職業(yè)前景 【中圖分類號】F224 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】16715969（2007）16005102 一、入世后，我國注冊會計師行業(yè)面臨的需求主要體現(xiàn)的幾個方面 （一）外國公司進入中國市場對人才的需求 外國會計公司或會計師事務(wù)所，以及外國在華的金融機構(gòu)及其他中介機構(gòu)其實早已看到了中國這一新興市場潛在的巨大需求。然而，由于語言、文化、制度等方面的差異以及相對成本方面的考慮，他們必然把國際化置于本土化之中，雇用大量高素質(zhì)中方員工，尤其是具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的人員和那些熟悉國際會計準(zhǔn)則和國際國內(nèi)資本市場運作、精通外語及熟練掌握計算機的專業(yè)人才，這從目前在我國的外資銀行和外國保險公司主要雇用中方人員便可看出。 （二）中國企業(yè)改革與發(fā)展的全方位需求 加入WTO后，我國企業(yè)將失去關(guān)稅保護和出口補貼等，必須在國家法律、制度允許的范圍內(nèi)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律去運作，完全自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，并面對開放的國際市場，按照國際慣例和國際會計準(zhǔn)則行事，平等參與市場競爭。因為企業(yè)將不但要求注冊會計師和會計師事務(wù)所提供審計和一般信息披露服務(wù)，還會要求提供有關(guān)資產(chǎn)重組、上市運作、投融資決策、風(fēng)險規(guī)避、市場預(yù)測等一系列更高層次的管理咨詢服務(wù)。同時，越來越多的企業(yè)將面對開放的國際市場競爭壓力，將有越來越多的國有企業(yè)改制成為股份制企業(yè)，他們也渴望得到注冊會計師和會計師事務(wù)所提供的高質(zhì)量服務(wù)。面對激烈的國際市場競爭，入世后的我國企業(yè)必須按國際慣例去經(jīng)營和運作，也必須遵守WTO規(guī)則，因此，到時眾多的中國企業(yè)更加需要高水平的注冊會計師為之提供全方位和高層次的服務(wù)。外國投資者以及其他利益主體為保護自身的利益，迫切要求中國的會計市場能夠按照國際慣例和國際會計準(zhǔn)則為他們提供規(guī)范的注冊會計師服務(wù)，如進行獨立和公正的審計、提供規(guī)范和真實的信息及管理咨詢服務(wù)等，以便進行科學(xué)決策。要迎接加入WTO的挑戰(zhàn)，必須培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的中國執(zhí)業(yè)注冊會計師。目前大約有22所大學(xué)已實施了注冊會計師專門化教育計劃，設(shè)立了CPA專業(yè)，其核心課程包括中級財務(wù)會計、高級財務(wù)會計、財務(wù)管理、成本和管理會計、審計、管理咨詢、稅法、經(jīng)濟法、會計電算化和審計等。目前，行業(yè)非執(zhí)業(yè)會員7萬多人，行業(yè)從業(yè)人員20多萬人。“十一五”期間，一系列金融、投資和企業(yè)改革措施的推出，以及市場體系的完善，注冊會計師行業(yè)將迎來大發(fā)展。通過會計、審計、稅務(wù)、財務(wù)管理、經(jīng)濟法以及證券投資、信息管理等一系列課程的學(xué)習(xí)，使之能夠勝任注冊會計師審計鑒證業(yè)務(wù)，以及專業(yè)性會計和管理咨詢工作。 二、加強會計師專業(yè)方向教育的舉措 后備人才的培養(yǎng)已經(jīng)納入注冊會計師行業(yè)的人才戰(zhàn)略，中國注冊會計師協(xié)會在支持注冊會計師專業(yè)方向上，將采取行業(yè)人才戰(zhàn)略，著力推進行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才的培養(yǎng)，并采取五大舉措支持注冊會計師專業(yè)方向教育：（1）建立激勵和競爭機制，以專項資金資助和對相關(guān)院校師資力量、教學(xué)效果等方面的考核評價為杠桿，促進教學(xué)質(zhì)量提高。（3）積極推動和鼓勵會計師事務(wù)所為注冊會計師專業(yè)方向優(yōu)秀學(xué)生提供資助的助學(xué)機制。（5）建立開放、系統(tǒng)、遞進的人才跟蹤培養(yǎng)機制，實現(xiàn)深度、持續(xù)和系統(tǒng)培養(yǎng)。在我國，近年來注冊會計師資格考試報名人數(shù)每年都保持在60萬人左右。隨著市場經(jīng)濟的深化，對注冊會計師隊伍發(fā)展的需求還將進一步擴大。 （三）社會對高素質(zhì)財經(jīng)人才的需求更為突出 注冊會計師專業(yè)方向十分注重專業(yè)能力、綜合素質(zhì)和國際視野的培養(yǎng)，其畢業(yè)學(xué)生在就業(yè)時，已成為各大企業(yè)和金融證券機構(gòu)競相爭搶的對象。在市場經(jīng)濟發(fā)達國家，注冊會計師被譽為公眾利益的守護神。 作者簡介：陳津津（1985－），女，河北保定人，就讀于東北財經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院，研究方向：會計學(xué)。學(xué)術(shù)版 2008年第5期 【關(guān)鍵詞】 挑戰(zhàn)；發(fā)展方向；前景展望 【中圖分類號】 F230【文獻標(biāo)識碼】 B【文章編號】 10051074(2008)04009702 2006年2月15日，財政部發(fā)布了39項企業(yè)會計準(zhǔn)則、48項中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，標(biāo)志著我國與國際慣例趨同的企業(yè)會計、審計準(zhǔn)則體系正式建立。面對眼前的機遇，注冊會計師應(yīng)把維護公共利益作為注冊會計師行業(yè)的最高準(zhǔn)則，促進會計師事務(wù)所做大做強，建立能夠為大型企業(yè)、企業(yè)集團提供綜合性專業(yè)服務(wù)的大型事務(wù)所，或是能夠服務(wù)于中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略、提供跨國經(jīng)營綜合性專業(yè)服務(wù)的國際化事務(wù)所。由此帶來的問題是,事務(wù)所無法通過審計服務(wù)質(zhì)量贏取客戶,而只能以價取勝或以出具滿足客戶需要的審計報告取勝。 行業(yè)宣傳不足 政府有關(guān)部門和社會各界對注冊會計師行業(yè)不甚了解,而且輿論宣傳存在傾向性,過于宣傳一些行業(yè)內(nèi)的負(fù)面消息,正面報道罕見；同時,我國注冊會計師行業(yè)對外宣傳、交流的重視程度也不夠。 行業(yè)規(guī)范力度有待強化 中國注冊會計師協(xié)會是我國注冊會計師行業(yè)的自律性組織,但目前協(xié)會在行業(yè)管理和基本職能的發(fā)揮方面還不能達到國外行業(yè)協(xié)會的水平。另外對注冊會計師違法行為的法律責(zé)任的現(xiàn)行規(guī)定還有待進一步明確和完善。作為一名注冊會計師,不但要熟悉會計、審計、法律、稅務(wù)、企業(yè)管理等領(lǐng)域的知識,還應(yīng)具備一定的會計電算化和外語水平。但由于種種歷史原因,以及為了攀求注冊會計師人數(shù)而使注冊會計師行業(yè)準(zhǔn)入門檻降低等現(xiàn)實原因,從會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員狀況來看,對系統(tǒng)理論知識的綜合掌握程度不甚理想,而會計服務(wù)業(yè)又是一個非常需要經(jīng)驗的行業(yè),一個資深會計師往往需要十年以上的培養(yǎng)時間,而我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展僅僅二十幾年時間,其在市場經(jīng)濟中鍛煉更不足十年。另外我國會計師事務(wù)所結(jié)構(gòu)單一,注冊會計師大多只精通會計、審計,而在金融、投資、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的知識匱乏,以至于在執(zhí)業(yè)時易受知識水平的限制而不能較快發(fā)現(xiàn)問題。在注冊會計師行業(yè)中,即便對會計、審計知識熟練掌握的人,大多也是停留在對準(zhǔn)則、制度的掌握和了解上,而對該項活動的發(fā)展過程及其最基本的理論卻知之甚少,這必然影響到注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平。如果會計市場完全開放,國內(nèi)會計服務(wù)業(yè)必將受到很大的沖擊。 2 我國注冊會計師的發(fā)展方向 健全法規(guī)制度,依法從審 健全法規(guī)制度一是要明確規(guī)定社會審計人員依法從審的法規(guī)依據(jù),二是要盡可能詳盡地對注冊會計師應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出說明,即要盡可能地對注冊會計師責(zé)任與非注冊會計師責(zé)任作出規(guī)范。這就為我國注冊會計師行業(yè)向國際化發(fā)展奠定了一個良好的平臺。關(guān)于依法從審,我們以為首先要明確注冊會計師審計應(yīng)遵循的首要原則就是依法從審。對于注冊會計師應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定中至少要明確區(qū)分這樣幾點:一是注冊會計師的責(zé)任還是會計師事務(wù)所的責(zé)任；二是注冊會計師的責(zé)任還是委托方的責(zé)任；三是會計責(zé)任還是審計責(zé)任；四是道德責(zé)任還是法律責(zé)任；五是行政責(zé)任、刑事責(zé)任還是民事責(zé)任；六是屬于注冊會計師關(guān)注不夠還是未予關(guān)注的責(zé)任；七是有關(guān)法規(guī)不明確的責(zé)任還是注冊會計師對法規(guī)把握不準(zhǔn)的責(zé)任；八是主審人員的責(zé)任還是從審人員的責(zé)任；九是注冊會計師未予關(guān)注的責(zé)任還是有意弄虛作假的責(zé)任。提供具有高性價比的更便捷、更實用的服務(wù)（產(chǎn)品），是事務(wù)所制勝的關(guān)鍵，只有為客戶量身定制的、超越客戶期望的增值服務(wù)才會有卓越的成效。總而言之，會計師事務(wù)所的日常經(jīng)營是以提供審計服務(wù)為主的智力勞動。因此，要提升我國會計師事務(wù)所的核心競爭力，必須從核心資源即注冊會計師著手。同時還要有客觀的業(yè)績評價制度和有效的利益分配制度作為整合核心資源的有效手段，有具有企業(yè)家才能的主任會計師來統(tǒng)領(lǐng)注冊會計師最大程度地發(fā)揮他們的才能。最后還要有戰(zhàn)略思維，不斷創(chuàng)新，以使會計師事務(wù)所的核心競爭力得到不斷地提升。減少政府對會計服務(wù)市場的行政干預(yù),必須在經(jīng)濟環(huán)境綜合治理的前提下進行。一旦查出政府部門通過行政干預(yù)注冊會計師獨立審計而產(chǎn)生行政腐敗和權(quán)力尋租行為,就應(yīng)當(dāng)查明原因,從嚴(yán)懲處,以形成注冊會計師良好的職業(yè)環(huán)境。清理整頓和脫鉤改制嚴(yán)格把關(guān),確保人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)與名稱等方面真正脫鉤,防止出現(xiàn)“明脫暗掛”、“權(quán)力加盟”現(xiàn)象。財政部《關(guān)于進一步加強注冊會計師行業(yè)管理的意見》將原委托中國注冊會計師協(xié)會行使的行政監(jiān)管職權(quán)予以收回。將政府的職能重點放在監(jiān)控和預(yù)防上,保證監(jiān)管的