【正文】 5日，中國保監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布2009年中國保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入情況：我國保險(xiǎn)業(yè)原保費(fèi)收入首次突破1萬億元，%。%。加入WTO,全面對外開放，外資保險(xiǎn)公司紛紛進(jìn)入中國保險(xiǎn)市場，市場主體大量增加，市場份額將由少數(shù)幾家壟斷走向多元化經(jīng)營，保險(xiǎn)市場也由寡頭壟斷競爭變?yōu)槎嘣黧w的自由競爭，形成了多元化經(jīng)營的自由競爭，從而推動(dòng)了我國保險(xiǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程。世界上主要跨國保險(xiǎn)金融集團(tuán)和發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)公司都已經(jīng)進(jìn)入我國。而2009年，在中國市場從事原保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司110家（不含國壽續(xù)存），其中外資保險(xiǎn)公司46家，%。2009年2月27日，李克穆更在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上聲稱:目前，已經(jīng)有15個(gè)國家和地區(qū)的外國保險(xiǎn)公司進(jìn)入了中國的保險(xiǎn)市場，有51家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了195個(gè)營業(yè)性機(jī)構(gòu)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家長期經(jīng)營建立的保險(xiǎn)中介制度，對促進(jìn)我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，建立具有中國特色的保險(xiǎn)中介制度具有十分重要的參考價(jià)值。特別是保險(xiǎn)業(yè)提供的險(xiǎn)種十分有限，不能滿足投保人多方面的需求。創(chuàng)新除了險(xiǎn)種創(chuàng)新以外，還有組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、展業(yè)方式創(chuàng)新、承保方式創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新。隨著國際經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展進(jìn)程的加快，民族保險(xiǎn)業(yè)想要提高國際競爭力，必須重視保險(xiǎn)創(chuàng)新。有效的激勵(lì)機(jī)制合和約束機(jī)制還未形成，內(nèi)控制度薄弱，對承保、理賠、資金運(yùn)用等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力很弱。在外部壓力和內(nèi)在動(dòng)力的雙重驅(qū)使下，盡快建立資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)與效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)制度。在金融海嘯的沖擊下，中國政府已通過各種政策來保證經(jīng)濟(jì)和金融的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。國內(nèi)那些將大量資金投資于資本市場的保險(xiǎn)公司親歷了金融風(fēng)暴帶來的損失，也逐漸從前一年瘋狂追逐資本市場的奔跑中冷靜下來，實(shí)施新的經(jīng)營策略。（四）加速我國保險(xiǎn)人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍我國保險(xiǎn)企業(yè)參與國際競爭與合作，通過信息交流，人員溝通，可以接受更多的考驗(yàn)和鍛煉機(jī)會(huì)，以提高整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，形成保險(xiǎn)人才的國際化。這些對于提高我國保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營管理水平、提高我國保險(xiǎn)業(yè)的市場化程度，推動(dòng)符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)經(jīng)營、管理體制和經(jīng)營理念的形成，都起到了非常積極的作用（五）增強(qiáng)國民保險(xiǎn)意識(shí)，延伸中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間對內(nèi)而言：中國保險(xiǎn)市場潛在需求空間大，只要增強(qiáng)了國民的保險(xiǎn)意識(shí)，隨著外資保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)入，雄厚的資本實(shí)力必然會(huì)使保險(xiǎn)市場蛋糕越做越大，中國保險(xiǎn)業(yè)一定會(huì)從蛋糕4做大的市場中分享到新的發(fā)展成果，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。比如2004年，及中國人保和人壽中國后，中國平安保險(xiǎn)公司首次公開發(fā)行股票在香港聯(lián)合交易所主板正式掛牌交易。同時(shí)中國太保12月23日正式在香港聯(lián)交所上市交易，這是繼中國人保、中國人壽、中國平安之后內(nèi)地第四家境外上市的保險(xiǎn)公司，也是今年香港市場以募集資金金額計(jì)算的第二大新股。隨著市場優(yōu)勢主體的增加，競爭不斷升級(jí)，壓力加大，趨向白熱化和國際化。沖擊逐步升級(jí)，生存空間將有所壓縮，市場份額會(huì)有下降。比如截至2009年10月底，%，%。在上海、廣州、深圳等外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相對較為集中的區(qū)域保險(xiǎn)市場上，外資公司，特別是外資壽險(xiǎn)公司的市場份額更是大大高出全國平均。（二）保險(xiǎn)業(yè)競爭加劇，盈利水平將會(huì)下降盡管2008年我國保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)超過了35000億元，保費(fèi)收入在世界排名第十位，比2000年上升了6位，但在高增長的背后，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的資量令人擔(dān)憂。2008年保險(xiǎn)退保金970億元，占全國總保費(fèi)的10%。二是效益低。然而市場競爭的加劇，保險(xiǎn)費(fèi)率作為主要的競爭手段，首當(dāng)其沖。加上近年來銀行的多次降息，保險(xiǎn)資金的投資收益微薄而且受到嚴(yán)格限制，難以與外資保險(xiǎn)公司匹敵。第二是經(jīng)營體制沒有擺脫行政干預(yù)，不能面向市場自主經(jīng)營，行政色彩過重。近年來，盡管我國保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速增長，但傳統(tǒng)的經(jīng)營模式難以適應(yīng)國際化的發(fā)展趨勢。（四）保險(xiǎn)市場全面開放，保險(xiǎn)監(jiān)管難度加大市場主體的多元化，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也更加復(fù)雜，既有中資保險(xiǎn)公司，又有外資保險(xiǎn)公司，還有各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管難度大大增加。強(qiáng)大的外資公司，特別是具有巨大市場影響力的全球性跨國公司進(jìn)入中國保險(xiǎn)市場，對我國的保險(xiǎn)監(jiān)管提出了新的問題，即如何應(yīng)對跨國公司濫用市場影響力的傾向和可能性。這不僅對我國立法部門提出了有關(guān)立法方面的要求，而且要求監(jiān)管部門增強(qiáng)監(jiān)管能力，從而能夠有效識(shí)別和防止其不正當(dāng)競爭行為和不正當(dāng)?shù)牟①徯袨?，以及由此對我國?jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)安全所產(chǎn)生的不利影響。從已進(jìn)入中國保險(xiǎn)市場的外資保險(xiǎn)公司來看，除少數(shù)專業(yè)人員，如核保、精算人員外，一般都要采取本土化策略，中資保險(xiǎn)企業(yè)面臨著優(yōu)秀專業(yè)人才流失的壓力。在對外開放過程中，中資保險(xiǎn)企業(yè)如果不能盡快完善人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)秀人才的外流將會(huì)直接削弱其市場競爭力，進(jìn)而影響到我國保險(xiǎn)業(yè)對外開放的效果。目前我國保險(xiǎn)公司普遍采用人海戰(zhàn)術(shù)，導(dǎo)致保險(xiǎn)從業(yè)人員特別是保險(xiǎn)銷售人員素質(zhì)普遍偏低，許多人連基本的保險(xiǎn)知識(shí)都沒有就開始賣保險(xiǎn)。全面開放后，外資保險(xiǎn)公司的優(yōu)厚工資待遇，靈活分配機(jī)制，良好培訓(xùn)機(jī)會(huì)和先進(jìn)管理方式，使不少專業(yè)人員思想有所波動(dòng)。四、我國保險(xiǎn)業(yè)面對挑戰(zhàn)的策略（一）要重視保險(xiǎn)創(chuàng)新 首先要求觀念創(chuàng)新，從思想上認(rèn)識(shí)到因循守舊是沒有希望的，只有創(chuàng)新才有前進(jìn)的動(dòng)力，才能彌補(bǔ)由于競爭造成的保險(xiǎn)行業(yè)平均利潤率下降趨勢。 再次是技術(shù)創(chuàng)新，尤其是計(jì)算機(jī)、遠(yuǎn)程通訊和一系列信息技術(shù)的發(fā)展。（二）改革完善經(jīng)營機(jī)制要改造現(xiàn)有的保險(xiǎn)公司的經(jīng)營、組建模式，首先應(yīng)該積極組建大型的從事保險(xiǎn)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。由于非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主要功能體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)分散與轉(zhuǎn)移的社會(huì)保障功能上，而壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主要功能體現(xiàn)在社會(huì)儲(chǔ)蓄的功能上，其基本性質(zhì)是不同的。另外，通過培育保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，簡化代理人與保險(xiǎn)公司關(guān)系，控制保險(xiǎn)公司的經(jīng)營成本，而且使經(jīng)營主體多元化，競爭過程透明化，以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場機(jī)構(gòu)。有選擇地引進(jìn)優(yōu)秀外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國市場或成立中外合資保險(xiǎn)公司可以引入國外資金、先進(jìn)的管理制度和技術(shù)人才，有助于國內(nèi)保險(xiǎn)公司改善公司治理結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)營管理水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新能力、提升承保能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。鼓勵(lì)民族保險(xiǎn)業(yè)走出國門，設(shè)立海外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，大力拓展海外保險(xiǎn)市場，開展國際保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。提高按國際規(guī)則辦事的能力，在與國際化大公司的競爭中提高自身經(jīng)營管理水平，盡快縮短同西方發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)業(yè)的差距。因此，必須堅(jiān)持安全可控政策，嚴(yán)密監(jiān)控國際保險(xiǎn)市場動(dòng)向，防止外資保險(xiǎn)公司傳導(dǎo)國際金融保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，防范虛報(bào)注冊資本、洗錢和資本外逃