【正文】 辟多種購銷渠道，搞活經營。④注重資金積累并靈活有效的運用資金，建立財會制度。⑥通過自辦工商中學、?？茖W校，選派人員出國等形式，加強人才培養(yǎng)。②質量意識。④市場意識。⑥科學和人才意識。⑧企業(yè)精神。（2）解放后社會主義企業(yè)管理①社會主義改造時期(1949～1956年)②社會主義建設時期(1957～1965年)③文化大革命時期(1966 ~1976年)（1）企業(yè)模式由國家統(tǒng)負盈虧的單純產品生產者向自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產者和經營者的方向轉變。（3）企業(yè)管理方式由粗放型向集約型轉變。（5）企業(yè)領導體制和組織機構由黨委一元化領導向廠長負責制和現(xiàn)代企業(yè)領導制度轉變。（7）企業(yè)經營機制由缺乏生機向增強活力轉變。（9）企業(yè)管理觀念從不講效率、不重視時間、信息落后向注重信息的獲取、注重時間和效率轉變。（11）企業(yè)管理手段由傳統(tǒng)工具向現(xiàn)代化工具轉變。（1）工人是“社會人”，而不是單純追求金錢收入的“經濟人”。（2）企業(yè)中存在著“非正式組織”。這種無形組織有它特殊的感情、規(guī)范和傾向，左右著成員的行為。非正式組織不僅存在，而且同正式組織是相互依存的，對生產率的提高有很大影響。生產率的升降，主要取決于工人的士氣，即工作的積極性、主動性與協(xié)作精神，而士氣的高低，則取決于社會因素特別是人群關系對工人的滿足程度。所以，新型領導的職責在于提高士氣，善于傾聽和與下屬職工進行溝通，使正式組織的經濟需求和工人的非正式組織的社會需求之間保持平衡。（1）勞動分工。（2）權力與責任。正式權力是由于管理人員的職務或地位而產生的；個人權力則是因管理人員的智慧、經驗、道德品質、勞動能力、以往的功績等所構成的。(3)紀律。沒有紀律，任何企業(yè)都不能順利發(fā)展。紀律狀況取決于勞動者的道德狀況。法約爾認為，無論哪件工作，一個下屬只能接受一個領導者的命令，這是一條普遍的、永久必要的原則。(5)統(tǒng)一領導。統(tǒng)一領導取決于健全的組織。(6)個人利益服從整體利益。為此，就要克服愚昧、野心、自私、懶惰、軟弱和一切企圖把個人或小集團利益置于組織整體利益之上而導致沖突的個人感情。人員報酬的方式可能對企業(yè)的發(fā)展產生重大影響，因此，應盡量使雇主和雇員雙方都滿意。法約爾認為，集中就像勞動分工一樣，是一種必然規(guī)律。集中的程度應該根據(jù)管理人員的性格、下級的可靠性和公司的情況而定。指管理機構中，最高一級到最低一級應該建立關系明確的職權等級系列，這既是執(zhí)行權力的線路，也是信息傳遞的渠道。但在特殊情況下，為了克服由于統(tǒng)一指揮而產生的信息傳遞延誤。秩序是指按照事物的內在聯(lián)系事先很好地選擇其恰當?shù)奈恢谩?11)公平。企業(yè)領導應特別注意員工希望公道、平等的愿望，并發(fā)揮自己最大的能力，使公平感深入各級人員。如果人員不斷變動，工作將得不到良好地效果。(13)首創(chuàng)精神。領導者要有勇氣激發(fā)和支持大家的首創(chuàng)精神。法約爾指出，團結就是力量。所以應該盡力做到團結。建立學習型組織，需要進行五項修煉，即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、開展團隊學習、系統(tǒng)思考。（1）自我超越：是學習型組織的精神基礎。（2）改善心智模式：心智模式是指根深蒂固于人們心中，影響人如何認識周圍世界，以及如何采取行動的許多假設、成見和印象。（3）建立共同愿景：共同愿景是指能鼓舞組織成員共同努力的愿望和遠景，或者說是共同的目標和理想?！霸妇啊睆娬{的是大家共同愿意去做的遠景。共同愿景深入人心后，每個員工都會受到共同愿景的感召和鼓舞，從而使員工充分發(fā)揮聰明才智，使組織形成一種不斷進步的合力。團隊學習是適應環(huán)境突變的最佳方法。唯有團隊成員一起學習、成長、超越和進步，才能讓組織創(chuàng)造持續(xù)佳績。系統(tǒng)思考能引導人們由看事件的局部到縱觀整體，由看事件的表面到洞察其變化背后的深層原因，由孤立地分析各種因素到認識各種因素之間的互動關系和動態(tài)平衡關系。 六、案例分析答案要點：有些員工積極性不是很高，工作節(jié)奏較慢；分配上的平均主義；遲到早退、生產不合格產品、材料損失浪費等現(xiàn)象屢禁不止；有的工人好像是在同廠里作對；公司的管理機構龐大，管理費用高；原材料進價偏高，產品生產成本普遍高于同行等。行為科學原理更有效。 第三章 計劃職能與計劃 一、單項選擇題 二、多項選擇題 三、判斷題1. √ 2. √ 3. 4. 5. √四、簡答題說明計劃職能和計劃的含義。廣義的計劃職能是指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況三個緊密銜接的工作過程。狹義的計劃職能則是指制定計劃，即根據(jù)實際情況，通過科學地預測，權衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內要達到的目標，以及實現(xiàn)目標的途徑。或者說是預先確定的行動方案。簡述計劃職能的性質。簡述計劃的分類。按計劃的期限分類（1）長期計劃（2）中期計劃（3）短期計劃按計劃的職能分類業(yè)務計劃（2）人力資源計劃（3）財務計劃按計劃的內容分類綜合性計劃（2）專業(yè)性計劃按計劃制定者的層次分類（1）戰(zhàn)略計劃（2）戰(zhàn)術計劃（3）作業(yè)計劃按計劃的明確性分類（1）指令性計劃（2）指導性計劃簡述計劃的內容。（2）明確計劃期組織的總目標、具體任務和主要計劃指標以及采取的戰(zhàn)略。在計劃中要規(guī)定各項工作的開始和結束時間，以便進行有效的控制和對組織的資源進行平衡。（5）明確由誰來實施計劃。（7）明確如何完成計劃。一個完整的計劃指標通常是由指標名稱和指標數(shù)值、計量單位組成的，每一項計劃指標都有其特定的內容和意義。按計劃指標的表現(xiàn)形式，可分為實物指標和價值指標。（1）對環(huán)境進行調查研究、預測（2）確定目標和分解目標（3）擬定可供選擇的方案（4）評價各種備選方案（5）選擇方案（6）擬訂支持計劃（7）計劃的實施與反饋評價方案時要考慮哪些問題？（1）分析和認識每個方案的限制性因素，也就是妨礙達成目標的因素。（3）要用總體的效益觀點來衡量方案。什么是滾動計劃法？滾動計劃法是根據(jù)一定時期計劃的執(zhí)行情況，考慮組織內外環(huán)境條件的變化，適時調整計劃，并相應地將計劃期順延一個時期，把近期計劃與長期計劃結合起來的一種編制計劃的方法。（1）計劃是管理者指揮的依據(jù)組織的計劃要層層分解落實到各部門，直至基層單位，各級管理者依據(jù)計劃組織、指揮本單位的工作。（2）計劃是降低風險、掌握主動的手段計劃是面向未來的，而未來的情況是不斷變化的，計劃是預見這種變化并且設法消除變化對組織造成不良影響的有效手段。（3）計劃是合理配置資源、減少浪費、提高效益的方法計劃能從多條實現(xiàn)目標的途徑中，通過技術經濟論證和可行性分析，選擇最佳方案，避免無計劃的重復性、浪費性活動，使組織的各項資源得以充分利用，從而降低成本，提高經濟效益，實現(xiàn)組織的目標?？梢姡瑳]有計劃，任何控制活動都毫無意義；沒有計劃確定的目標作為測定的標準，管理者就無法檢查其下屬完成工作的情況，控制也就無法進行。試述計劃編制的原則。只有這樣，才有理由要求各個層次、各部門按照計劃辦事。因此，這就要求計劃編制人員必須從實際出發(fā)，深入進行調查研究，掌握客觀規(guī)律，使每一項計劃都建立在科學的基礎上。這是因為，計劃的目的是通過系統(tǒng)整體的優(yōu)化實現(xiàn)決策目標，而系統(tǒng)整體優(yōu)化的關鍵在于系統(tǒng)內部結構的有序和合理，在于對象的內部關系與外部關系的協(xié)調。應當看到，任何計劃都只是預測性的，在計劃的執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)某些人們事先預想不到或者無法控制的事件，如氣候的突變、自然災害、科技的重大突破等，這都將會影響到計劃的實現(xiàn)。為做到這一點，通常的做法：一是編制備用計劃；二是作計劃時留有余地，切忌滿打滿算。要通過各種形式向群眾講形勢、交任務、擺問題、指關鍵；要放手發(fā)動群眾，揭矛盾、找差距、挖潛力、訂措施。 案例分析答案提示在《某公司生產計劃方案的確定》案例中，生產計劃制定的依據(jù)是通過調查研究、預測所掌握內外部環(huán)境狀況。根據(jù)公司內、外部環(huán)境，確定生產目標和分解目標，公司擬定三個可供選擇的計劃方案。公司要通過對這三個方案的評價，從中選擇一個較優(yōu)化的方案，然后擬定所選方案的各種支持計劃，保證生產計劃的完成，計劃經審批后，進入實施與反饋階段。 第四章 目標與目標管理 一、單項選擇題A C B C C二、多選題ABCE BCE ABC ABCE ABD三、判斷題 √四、簡答題 目標的性質有哪些方面?（1）目標的層次性（2）目標的網絡化（3）目標的多樣性（4）目標的可考核性（5）目標的可接受性（6）目標的挑戰(zhàn)性（7）目標的伴隨信息反饋性目標管理的作用是什么？（1）目標管理是管理中的管理。（3）目標管理有利于職工自我控制、自我糾正、自我完善和自我加強。（5）目標管理能夠促進一個單位、一個企業(yè)管理水平的全面提高。（2）目標管理有助于改進組織結構的職責分工（3）目標管理有利于調動員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。它的局限性主要表現(xiàn)在以下方面：（1）偏重操作，對目標管理的原理闡述不夠。（3）設置系統(tǒng)的、合理的、可考核的目標體系比較困難。（5）目標管理有可能使計劃缺乏靈活性。三、論述題 試述目標管理的具體實施程序（1）目標管理又稱成果管理，或標的管理。它的主要內容是：目標管理是一個程序和過程， 是一個全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方法，使許多關鍵管理活動結合起來，將組織的整體目 標轉換為組織單位和成員的目標，通過層層落實和采取保證措施，有效而又高效地實現(xiàn)目 標。目標管理的特點：目標管理是參與管理 的一種形式；強調自我控制；促使外放權力；注重成果第一的方針。具體如下： ①目標的制定。目標定得合理、明確，后兩個階段才能順利進行。總目標可以由下級和職工提出、上級批準，也可由上級部門提出，再同下級一起討論決定。第二，領導必須根據(jù)企業(yè)的長遠規(guī)劃和面臨的客觀環(huán)境，對應該完成和能夠完成的目標有一個清醒的估計，并在確定總目標的過程中發(fā)揮主導作用，不能簡單地對下級目標進行匯總來作為企業(yè)的總目標。目標管理要求每一個目標和分目標都有確定的人對其負責，在預定目標之后，往往需要重新審查現(xiàn)有的組織結構并做出必要變動，盡可能做到一個目標只屬于一個主管、一個部門；對需要跨部門配合的目標也應明確誰主誰從。C進行目標展開，確立各級的分目標。在此過程中需注意：目標必須有重點、有順序，不能太多，幾項即可，多則易于顧此失彼；目標必須具體化，盡可能定量化，以便于評估；目標要有“挑戰(zhàn)性”，又要有實現(xiàn)的可能性，目標太低，不能鼓舞士氣，就失去了目標管理的意義，目標太高，通過努力還完不成，也會挫傷士氣；最后，目標確定的結果應該是下級目標支持上級目標，分目標支持總目標，每個人員、每個部門的目標都要和其他人員、其他部門的目標協(xié)調一致，不能損害本單位和整個組織的長遠利益和長遠目標。上一級就要本著權責相稱的原則，根據(jù)目標的要求，授予下屬部門或個人以相應的權力，讓他們有權有責，在職責和權限范圍內自主地開展業(yè)務活動，自行決定完成目標的方法、手段，實行自主管理。②目標的實施目標的實施過程主要依靠目標的執(zhí)行者進行自主的管理，即由執(zhí)行人主動地、創(chuàng)造性地工作，并以目標為依據(jù)，不斷檢查對比，反饋回來，分析問題，采取措施，糾正偏差，實行自我控制。由于組成了目標鎖鏈和目標系統(tǒng)，目標的實施過程是一個自下而上層層保證的過程，一環(huán)失誤，則可能牽動全局。在必要時，也可以通過一定的手續(xù)，修改原定的目標。因此，領導者對執(zhí)行者的監(jiān)督和控制應采用“內緊外松”的方式。該階段主要應做好如下工作，一是對目標執(zhí)行者的工作成果進行考核，并決定獎懲；二是總結經驗教訓，把成功的經驗，好的做法固定下來，并加以完善，使之科學化、系統(tǒng)化、標準化、制度化，對不足之處則要分析原因，采取措施加以改進，為今后工作奠定基礎。憑借這種制度，可以使組織的成員親自參加工作目標的制定，實現(xiàn)“自我控制”，并努力完成工作目標。①目標管理是參與管理的一種形式。首先確定出總目標，然后對總目標進行分解，逐級展開，通過上下協(xié)商，制定出企業(yè)各部門、各車間直至每個員工的目標；用總目標指導分目標，用分目標保證總目標，形成一個“目標——手段”鏈。目標管理的主旨在于，用“自我控制的管理”代替“壓制性的管理”。這種自我控制可以成為更強烈的動力，推動他們盡自己最大的力量把工作做好，而不僅僅是“過得去”就行了。集權和分權的矛盾是組織的基本矛盾之一，唯恐失去控制是阻礙大膽授權的主要原因之一。④目標管理注重成果第一的方針。實行目標管理后，由于有了一套完善的目標考核體系，從而能夠按員工的實際貢獻大小如實地評價一個人。這對于調動員工的積極性，增強組織的凝聚力起到了很好的作用。（2）對目標管理的評價。目標管理中，由于員工參與目標的設置，并有充分的自主權，下屬更愿意投入到實現(xiàn)組織目標的過程中去。②盡管目標管理有許多優(yōu)點，在實踐中普遍受到重視，但是也存在一些局限性。在目標管理中，管理者必須向下級詳細解釋和說明目標管理的理念、制定目標的程序和目標管理的好處等，而且要反復對目標進行討論，甚至還要對獎懲標準進行爭論。特別是在目標的設置上，真正可考核的目標是很難確定的；一些目標會隨年度不同而變化，一些目標難以量化，制定上、下級都能夠滿意的目標往往很難；在制定目標時，也經常出現(xiàn)討價還價現(xiàn)象。在多數(shù)實行目標管理的組織中，管理人員為了便于明確目標，一般都愿意設置短期目標，很少超過一年以上。Ⅲ．目標停滯的危險。因為改變目標易打亂目標體系，管理人員需重新征求有關部門和員工的意見才能進行；而目標的高低又與獎懲掛鉤，涉及部門、下屬的切身利益。為了避免糾纏，盡量不作目標調整，以求目標穩(wěn)定，員工情緒穩(wěn)定。 案例分析問題：請你用目標管理理論對邯鋼的目標成本管理進行剖析。該方法的實質是員工參與制定目標，實行自我管理和自我控制。邯鋼式目標成本管理的基本內容如下:（1）模擬市場核算。一是進行調查預測，充分考慮煤炭、電費、運費等各方面的調價信息。三是對直接面對市場的物資處室進行兩頭價格控制，即對進料物資部門下達最高價，對銷售處下達最低銷售基價。一是在確保