【正文】 條件，先進(jìn)的技術(shù)為科學(xué)的管理和管理的創(chuàng)新提供了科學(xué)的、先進(jìn)的方法、手段。，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，決定了國(guó)有企業(yè)必須在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中走在前列。無(wú)庸置言，我省國(guó)有工業(yè)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)較好，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夕陽(yáng)工業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)比重偏低，而且不少企業(yè)舉步畏艱。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)的廣泛運(yùn)用，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的發(fā)展的時(shí)候，也會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化我省的投資結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等，使我省的經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。比如，具有６０年歷史的河南天冠集團(tuán)以科技創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施“以酒精為基礎(chǔ)，以酒精深加工為主導(dǎo)，以綜合利用和綜合開發(fā)為雙翼”的發(fā)展戰(zhàn)略。生產(chǎn)酒精伴生的二氧化碳廢氣被回收，合成高純度液體二氧化碳，年產(chǎn)量達(dá)２萬(wàn)噸，在全國(guó)規(guī)模最大。變廢為寶、綜合利用不需要生產(chǎn)原料的投入，卻有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3我省國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀　加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。中共中央曾專門召開全會(huì)研究國(guó)有企業(yè)問題，并做出了關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定。 我省技術(shù)創(chuàng)新的成就概述我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新2004年邁上新臺(tái)階。項(xiàng)目實(shí)施單位中企業(yè)占５０％，科研院所占２６．７％，大專院校占１５．３４％，其他占７．９６％。省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)占全部項(xiàng)目投入的１１．１１％，逐步形成了科技經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)科技投入的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在實(shí)施的１７６個(gè)省重大科技項(xiàng)目中，企業(yè)共申請(qǐng)專利１３３項(xiàng)，已獲專利授權(quán)５１項(xiàng)，自主創(chuàng)新能力大幅度提升。具體表現(xiàn)在：（1）科技投入大幅增加，科技開發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。我們調(diào)查的企業(yè)中，%的科技投入的比例，如南陽(yáng)新野棉紡集團(tuán)“九五”以來，不斷加大技術(shù)改造的力度，并采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織生產(chǎn)，已累計(jì)投資僅5億元，新上高檔面紗生產(chǎn)線、高檔服裝布料生產(chǎn)線、引進(jìn)氣流紡生產(chǎn)線等六大技術(shù)改造項(xiàng)目，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，工裝水平迅速提高，從而增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在，許繼已成為全國(guó)同行業(yè)科研成果最多、技術(shù)水平居前列的企業(yè)集團(tuán)。（2）在局部形成比較優(yōu)勢(shì)。電子信息領(lǐng)域，HJD—04型大型數(shù)字程控交換機(jī)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)具有重要地位；數(shù)字電度表、航管電臺(tái)、數(shù)字化繼電保護(hù)裝置、鎳氫電池、壓敏電阻閥片與避雷器等一批產(chǎn)品的規(guī)模和水平位居全國(guó)同行業(yè)前列。新材料領(lǐng)域，開發(fā)出了超硬材料、工程陶瓷材料、高檔優(yōu)質(zhì)耐火材料、新型合金材料等一批新材料及制品，部分產(chǎn)品初步形成了國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)優(yōu)勢(shì)。、。公司由一個(gè)傳統(tǒng)的機(jī)械加工企業(yè)，成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)本行業(yè)綜合實(shí)力最強(qiáng)的高科技企業(yè)集團(tuán)。一批代表國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品不斷問世。（3）工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。以建筑、機(jī)械、電子、紡織、輕工等行業(yè)為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用了CAD/CIMS技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)，企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力不斷提高。該項(xiàng)目的研制成功，使我國(guó)的繼電保護(hù)設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并為許繼集團(tuán)每年新增產(chǎn)值5000多萬(wàn)元。目前企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要集中在產(chǎn)品創(chuàng)新和采用新設(shè)備及加工工藝，管理創(chuàng)新和采用新材料次之。我省應(yīng)用以現(xiàn)代生物工程技術(shù)為基礎(chǔ)的新型發(fā)酵等技術(shù)，促進(jìn)了食品工業(yè)升級(jí)換代；應(yīng)用生物基因技術(shù)和中藥現(xiàn)代化技術(shù)，推進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)品的升級(jí)；推廣計(jì)算機(jī)控制技術(shù)，加速了制造業(yè)機(jī)電一體化進(jìn)程；應(yīng)用節(jié)能低污染等技術(shù)，使能源原材料工業(yè)登上了一個(gè)新臺(tái)階。由新鄉(xiāng)市起重設(shè)備廠承擔(dān)研制開發(fā)的DQD型調(diào)速橋式起重機(jī)，將微機(jī)信息控制、變頻調(diào)控、矢量變換等高新技術(shù)應(yīng)用到調(diào)速系統(tǒng)中，使起重機(jī)可以實(shí)現(xiàn)有級(jí)或無(wú)極變速，定位精高度，調(diào)整性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入8000多萬(wàn)元，市場(chǎng)占有率達(dá)90％。河南新飛集團(tuán)，2002年僅有4項(xiàng)專利，窘近的現(xiàn)狀使得新飛集團(tuán)決心從當(dāng)年開始實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)役，并把技術(shù)創(chuàng)新和擁有核心技術(shù)作為企業(yè)生死存亡的大事來抓。在抓好專利申請(qǐng)的同時(shí)，新飛的專利實(shí)施率已經(jīng)達(dá)到32%，研發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景的高新技術(shù)產(chǎn)品。另?yè)?jù)《 2002年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》所披露出來的數(shù)據(jù)表明：我省創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)排名2002年為第15名，但尤為關(guān)鍵的、具有直接生產(chǎn)力效應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)卻為第19名，而我省企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力僅處于第20 位?？萍籍a(chǎn)出指標(biāo)在四大指標(biāo)中排序最落后，直接影響著全省創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步的提升。主要表現(xiàn)為：第一，企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力弱。被調(diào)查企業(yè)中大部分尚未設(shè)立專門的科研部門。擁有5項(xiàng)以上發(fā)明、專利的企業(yè)只有一家。這使得我省的企業(yè)創(chuàng)新能力不佳，作為創(chuàng)新產(chǎn)出標(biāo)志的新產(chǎn)品產(chǎn)值不高。據(jù)《2002年區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》，我省2002年由于外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)與新產(chǎn)品產(chǎn)值的問題，雖然我省的設(shè)計(jì)能力處于第12位，但創(chuàng)新產(chǎn)出能力用國(guó)家級(jí)和省級(jí)的新產(chǎn)品產(chǎn)值來衡量，我省處則于第20 位。企業(yè)的技術(shù)研究開發(fā)還只是處于外圍技術(shù)階段,未能建立起自己的核心技術(shù)能力,對(duì)國(guó)外引進(jìn)技術(shù)有較大程度的依賴。紡織行業(yè)出口服裝中自己獨(dú)立設(shè)計(jì)和制作的品牌極少,大都是來樣加工。據(jù)對(duì)冶金、石化、電力等15個(gè)行業(yè)的調(diào)查，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平相差10年以上，機(jī)械制造業(yè)在用技術(shù)裝備中只有12%接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。大多缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，高新技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)品出口總額中所占的比例尚不到10%。僅有一家企業(yè)的發(fā)明、專利在5項(xiàng)以上。也就是說，在 這百家骨干企業(yè)80%基本沒有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。以2003年數(shù)據(jù)分析，河南68萬(wàn)多家企業(yè)，全年申請(qǐng)的專利總量只有1235件，其中河南新飛集團(tuán)一家就占到了174件。與跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)在國(guó)內(nèi)外專利領(lǐng)域快速跑馬圈地，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)的現(xiàn)狀相比，這組數(shù)據(jù)顯示出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的巨大差距，和實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展面臨的巨大壓力。第四，技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，多數(shù)國(guó)有企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)低于銷售額1%，而國(guó)外大企業(yè)一般為5~10%，通信、醫(yī)藥等行業(yè)甚至高達(dá)20~30%。約有兩成被調(diào)查企業(yè)兩年來科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的比重超過5%，近半數(shù)企業(yè)投入不足1%。企業(yè)自我創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合程度較低，大多數(shù)企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，研發(fā)投入強(qiáng)度低，%—%之間徘徊。據(jù)馬馳，賈蔚文等學(xué)者1990年對(duì)湖北宜昌，1991年對(duì)河南南陽(yáng)進(jìn)行的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)查。綜合以上因素，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要阻礙和突出問題表現(xiàn)在以下九個(gè)方面： 技術(shù)創(chuàng)新的阻礙性因素 單位：%阻礙因素中國(guó)丹麥芬蘭挪威瑞典風(fēng)險(xiǎn)大2159515248缺乏（風(fēng)險(xiǎn)）資金7230353822研發(fā)能力不足4226451027人員素質(zhì)差3035463227缺乏市場(chǎng)情報(bào)32383627——對(duì)外界應(yīng)變能力差42222711——?jiǎng)?chuàng)新易于模仿2610341522法規(guī)15923922資料來源：馬馳、《調(diào)查報(bào)告》,1992（4） 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的阻礙及因素阻礙性因素位次綜合評(píng)分均值累計(jì)頻率（%）缺乏足夠的投入276缺乏創(chuàng)新人才182企業(yè)創(chuàng)新能力落后376缺乏企業(yè)家精神876缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力476缺乏優(yōu)惠政策576缺乏創(chuàng)新收益保障668缺乏有利于創(chuàng)新的制度776企業(yè)員工缺乏積極性964資料來源：,162——163 創(chuàng)新意識(shí)差或認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)相對(duì)于世界上國(guó)際性的企業(yè)集團(tuán)而言，我省國(guó)有企業(yè)規(guī)模普遍較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在技術(shù)創(chuàng)新面前往往心存顧慮，寧愿選擇保守穩(wěn)妥的技術(shù)追隨戰(zhàn)略，而不去選擇自主創(chuàng)新。更有甚者，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)談薄，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)熱衷于“拿來”或“偷來”（如醫(yī)藥行業(yè)的許多企業(yè)），根本就沒有創(chuàng)新的意識(shí)。 尚未建立以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用利用不充分。如英、美等國(guó)，企業(yè)（主要是私人企業(yè)）在技術(shù)創(chuàng)新的過程中擔(dān)當(dāng)主角。由召開創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)、規(guī)定多少創(chuàng)新項(xiàng)目、爭(zhēng)取創(chuàng)新技改資金，到分配使用資金，企業(yè)的Ramp。究起原因，是政府與企業(yè)的關(guān)系還沒有真正理順，知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有得到切實(shí)可靠的保障，真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還遠(yuǎn)未建立起來。大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)未能把相互獨(dú)立的科技資源與經(jīng)濟(jì)資源統(tǒng)一起來，不能直接面對(duì)市場(chǎng)開展技術(shù)開發(fā)活動(dòng)。許多技術(shù)人員不得不從事多方面的工作，使得這些技術(shù)人員在技術(shù)的深度方面難以與大公司技術(shù)人員展開競(jìng)爭(zhēng)。不僅如此，我國(guó)科技人才普遍缺乏創(chuàng)新素質(zhì)，創(chuàng)新效率太低。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)傳統(tǒng)教育的模式只重視理論知識(shí)的傳授，輕視工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，“千人一面”，忽視教育對(duì)象的個(gè)性差異，窒息了學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，不適應(yīng)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。2002年，但從事科技活動(dòng)的人員比例和取得的科技成果卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上廣東省。廣東省2002年還獲國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)24項(xiàng)，有2項(xiàng)成果被列入中國(guó)2002年基礎(chǔ)科學(xué)研究十大新聞?？萍紕?chuàng)新的不確定性和跨學(xué)科、跨組織多種形式科技聯(lián)合交織在一起使科技活動(dòng)組織管理更加復(fù)雜。以單項(xiàng)技術(shù)研究為主的項(xiàng)目管理模式， 使得每年所取得的數(shù)萬(wàn)項(xiàng)科技成果，很多由于缺乏優(yōu)化組合與集成，最終不得不束之高閣。我國(guó)大學(xué)和科研單位多年難以開展大科學(xué)的研究已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新也存在管理模式的問題，有些協(xié)同創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)引 進(jìn)由于技術(shù)路線的選擇失誤導(dǎo)致失敗，以企業(yè)為主的跨學(xué)科、跨組織技術(shù)集成目前還是鳳毛麟角，這些阻礙著我國(guó)科技創(chuàng)新集成的發(fā)展和國(guó)家整體科技實(shí)力的提高。高校、科研院所與企業(yè)的研發(fā)人員分屬不同的法人單位，形成各自獨(dú)立的科研梯隊(duì)，即使是相同或相關(guān)的科研項(xiàng)目，也很難進(jìn)行真正的聯(lián)合。 企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，技術(shù)創(chuàng)新投入水平偏低企業(yè)的技術(shù)人才和財(cái)力保證是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要前提，科技人員和經(jīng)費(fèi)投入水平是衡量一個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。而我國(guó)盡管在過去幾年中，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的投入有所提高，但企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力依然比較薄弱，多數(shù)企業(yè)沒有形成自己核心技術(shù)的能力，創(chuàng)新的組織機(jī)制也不完善。在OECD國(guó)家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的Ramp。D/銷售額)在10%以上，中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的Ramp。以河南省為例，%。商業(yè)銀行出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力和投資時(shí)間等因素的考慮，也不愿貸款給國(guó)有企業(yè)，因而實(shí)際上90%的技術(shù)開發(fā)資金仍是由自己承擔(dān)的。人才儲(chǔ)備的質(zhì)和量也不能很好地滿足企業(yè)發(fā)展的需要，技術(shù)創(chuàng)新力度落后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這是目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的通病。 缺乏技術(shù)創(chuàng)新的“制度安排”1） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制保障體系不完善，科技成果的所有權(quán)不明晰.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以在法律上確認(rèn)并保護(hù)發(fā)明者對(duì)其所創(chuàng)造產(chǎn)權(quán)性技術(shù)知識(shí)的壟斷地位，以此來刺激知識(shí)創(chuàng)造，從而影響未來的發(fā)明率。不僅如此，非常“私人化”的科技成果往往以共有化的方式處理，這對(duì)科技人員造成了極大的傷害。但對(duì)科技成果的性質(zhì)認(rèn)定仍存在許多“盲點(diǎn)”，這一點(diǎn)在國(guó)有企業(yè)中極為突出，亟待糾正。國(guó)際上一般認(rèn)為研究與發(fā)展資金低于銷售額1%的企業(yè)難以生存,達(dá)到銷售額3%的企業(yè)可以維持,達(dá)到銷售額5%,目前我省許多企業(yè)研發(fā)支出還不到銷售額的1%,經(jīng)費(fèi)的不足,使許多研究項(xiàng)目難以啟動(dòng).據(jù)29家企業(yè)統(tǒng)計(jì)，其中只有 7家企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用超過了銷售額1%，因而企業(yè)的開發(fā)成果也難以令人滿意，據(jù)2家企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1998年開發(fā)的新技術(shù)，新產(chǎn)品共有36項(xiàng)，而到了1999年卻降為11項(xiàng)，呈逐年下降趨勢(shì)，而且其中有些企業(yè)是連續(xù)兩年都沒有開發(fā)成功一項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品。據(jù)美國(guó)學(xué)者曼斯非爾德對(duì)美國(guó)三大公司的創(chuàng)新項(xiàng)目調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每100項(xiàng)，僅有57項(xiàng)在技術(shù)上獲得成功，存在43%的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；有31項(xiàng)能夠商品化，存在26%的投資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；有12項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)效益，存在19%的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外，轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定性和行政任命的領(lǐng)導(dǎo)體制，使國(guó)企的短期行為突出，跑關(guān)系、要政策、找資金是企業(yè)最平常而最重要的活動(dòng)。時(shí)下許多單位和企業(yè)一方面熱衷于吃喝玩樂且愈演愈烈（這本身就是制度的問題），另一方面對(duì)科技投入?yún)s少之又少，反差極為強(qiáng)烈。與兄弟省市相比，河南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步并不晚，20世紀(jì)80年代，河南在電子信息、新材料、生物工程等領(lǐng)域具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，如王碼電腦軟件、超大屏幕彩色顯示技術(shù)、04程控交換機(jī)技術(shù)等在全國(guó)乃至世界都具有領(lǐng)先地位。河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與沿海發(fā)達(dá)省份的差距不但沒有縮小，反而有拉大之勢(shì)。其實(shí)一種有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制比產(chǎn)業(yè)技術(shù)存量?jī)?yōu)勢(shì)本身更重要。因此，河南要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首要任務(wù)是推進(jìn)制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新，使技術(shù)、資本、管理等生產(chǎn)要素形成互動(dòng)，克服資源分散、組織分制的局面，將科技資源有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！绑w制決定了科技成果的產(chǎn)出，是科技成果轉(zhuǎn)化工作不能形成一個(gè)有機(jī)的整體，轉(zhuǎn)化速度和效率受到了嚴(yán)重影響（前農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)洪曾發(fā)語(yǔ)）”。這使得我省的企業(yè)創(chuàng)新能力不佳，作為創(chuàng)新產(chǎn)出標(biāo)志的新產(chǎn)品產(chǎn)值不高。舊的科技體制所導(dǎo)致的技術(shù)進(jìn)步主體錯(cuò)位以及與此相伴隨的科研與生產(chǎn)分離問題依然突出，不僅影響科技成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化，也影響著企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力的提高。 技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較大首先，由于企業(yè)普遍存在資金、人才缺乏，往往只能進(jìn)行單一技術(shù)的開發(fā)活動(dòng)，很難同時(shí)從事多種替代研究，以便相互補(bǔ)充，降低風(fēng)險(xiǎn)，一旦一種技術(shù)開發(fā)失敗，則意味著整個(gè)技術(shù)開發(fā)的失敗，而且大多數(shù)企業(yè)無(wú)法得到政府和科研單位在技術(shù)發(fā)展方向上的有效引導(dǎo)，很容易造成重復(fù)研究及研究方向的偏差，導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)的失敗；其次，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，即使技術(shù)開發(fā)成功，在技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中，由于資金短缺和缺乏開發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，很難將技術(shù)成果大規(guī)模推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)；再次，國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員的工資福利偏低，很難保證研發(fā)人員的穩(wěn)定性，在研發(fā)過程中，如果關(guān)鍵研發(fā)人員流失，就會(huì)造成研發(fā)項(xiàng)目的失敗以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外溢。美國(guó)布茲從新產(chǎn)品的設(shè)想到產(chǎn)業(yè)化成功,平均每40項(xiàng)新產(chǎn)品設(shè)想約有14項(xiàng)能通過篩選進(jìn)入經(jīng)營(yíng)效益分析。經(jīng)試制試驗(yàn)成功的只有2項(xiàng)。事實(shí)上,在衰減過程中許多不確定性因素被逐步排除,或者說可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性因素隨著過程的進(jìn)展而逐步減少。而越保守的公司,其衰減率越高，但衰減曲線的形狀具有典型性。 技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境不佳，社會(huì)服務(wù)體系尚未形成 1）