【正文】 的自尊心，效果也會(huì)積極健康。東東和明明兩名幼兒因爭(zhēng)搶一支玩具手*槍扭打起來，正在與其他家長(zhǎng)溝通的老師文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒收了玩具手*槍，教育他們不能打架。此時(shí)東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推倒，造成明明額頭被摔破，縫了四針。但幼兒園認(rèn)為自已不存在過錯(cuò)，無需承擔(dān)損害賠償?！　?①本案涉及的是何種類型的法律系？　　參考答案①、 教育民事法律關(guān)系。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！?　　　　結(jié)合這起事故，幼兒東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的因果關(guān)系，東東是傷害事故的責(zé)任者。這起幼兒間的傷害應(yīng)由致害人承擔(dān)責(zé)任，但造成傷害發(fā)生的幼兒東東是無民事行為能力人，所以應(yīng)由東東的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。讓他們完善整修校舍，而校長(zhǎng)張某卻把此款用來為其情婦小翠仙修建了房屋。案發(fā)后，引起了上級(jí)有關(guān)部門的高度重視，對(duì)其立案審判。　　案例中張校長(zhǎng)的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì)，且情節(jié)嚴(yán)重，已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項(xiàng)罪名?！　、?、教育法的基本特征：　?、?、教育法的規(guī)定具有公定力。為此，該事項(xiàng)具有公認(rèn)而確定的效力，即公定力。教育法是國家意志的體現(xiàn)，它所規(guī)定的事項(xiàng)，與其他法律一樣具有國家強(qiáng)制性，不允許任何人違犯或變更。教育法的多變性主要是由于具有立法主體的多元性所致。　?、?、在教育法之上沒有統(tǒng)一的法典。而教育法在形式上散見于憲法、民法、行政法等法律、法規(guī)之中，沒有統(tǒng)一的法典和完整的系統(tǒng)，也沒有共同性的或一般性的規(guī)定。教育法的基本原則主要有：　　①、方向性原則。方向性原則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是必須保證教育權(quán)掌握在無產(chǎn)階級(jí)手中；二是必須保證培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。公益性原則是現(xiàn)代教育的重要特征，它是指教育事業(yè)的過程和結(jié)果具有社會(huì)影響，符合國家和社會(huì)公共利益的要求。平等性原則主要是指人們?cè)诮逃矫嫦碛衅降鹊臋?quán)利和義務(wù)，平等的承擔(dān)法律責(zé)任，任何人不得擁有超越法律的特權(quán)。終身性原則是指人的一生應(yīng)當(dāng)不斷地接受教育，應(yīng)當(dāng)在任何階段都有機(jī)會(huì)接受教育，教育應(yīng)當(dāng)面向所有的人。（思考題3）P1921頁　　案例7：女兒被留家觀察 父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留 2003年5月，在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭，孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng)，因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史，校方依照通知規(guī)定，在例行對(duì)學(xué)生的身體檢查中，要求女兒在家留觀14天。校方作出解釋后，鄭某仍然不理睬，在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話，破口大罵教育組工作人員，還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件，連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí)。關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定，將鄭某傳喚至派出所，并對(duì)其治安拘留14天處罰?！　枺亨従迂?cái)產(chǎn)損失及人身被傷害的民事責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？由兩名學(xué)生的家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）承擔(dān)民事責(zé)任?！　〗逃ǖ淖饔媒逃ǖ淖饔靡部梢詮膬煞矫孢M(jìn)行分析：一是教育法的規(guī)范作用，二是教育法的社會(huì)作用。法對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整是通過法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)的。它明確地規(guī)定了人們應(yīng)該怎樣行為、禁止怎樣行為和可以怎樣行為，從而為人們的行為指出了方向②評(píng)價(jià)作用。　?、劢逃饔?。 ④預(yù)測(cè)作用。⑤強(qiáng)制作用。其一，法對(duì)人們應(yīng)該做什么，禁止做什么和可以做什么加以規(guī)定，而且還要使人們必須去接受，這體現(xiàn)了法的強(qiáng)制性特征；其二，違反法律規(guī)定的行為要受國家強(qiáng)制力的制裁。我國教育法的首要作用就在于通過立法的形式切實(shí)保障教育為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的方向，也就是要保障我國教育的社會(huì)主義性質(zhì)，保障黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保障培養(yǎng)出適合社會(huì)主義建設(shè)需要的人才，提高勞動(dòng)者和全民族的素質(zhì)。教育法保證了我國公民受教育的權(quán)利與義務(wù)。③保障按教育規(guī)律辦教育。它可以保障我們?cè)诮逃顒?dòng)中按教育規(guī)律辦事。教育法律、法規(guī)明確規(guī)定和保障與教育相關(guān)各方的權(quán)利與義務(wù)。⑤可以極大地提高教育管理的效率。　　談?wù)劷逃煞ㄒ?guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間的聯(lián)系與區(qū)別？（思考題2）P22頁　　教育法律法規(guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。教育法是指由國家制定或認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的教育活動(dòng)中全部行為規(guī)則的總稱。二者在邏輯上是從屬關(guān)系?！　、啤⒔逃梢?guī)范與教育法律文件的區(qū)別。　?、恰⒔逃梢?guī)范與教育法條文的區(qū)別。有的教育法條文不包括規(guī)范。　　教育法的淵源是國家根據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)于教育方面的規(guī)范性文件?！　、?、憲法 ①憲法規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原則。原則性規(guī)定了教育法的指導(dǎo)思想?！　、趹椃ㄒ?guī)定了教育活動(dòng)的基本法律規(guī)范一是規(guī)定了發(fā)展教育事業(yè)的目的、形式和任務(wù)。受教育是每一個(gè)公民的權(quán)利。培養(yǎng)人的創(chuàng)造性能力是教育的重要原則。養(yǎng)育子女是父母應(yīng)盡的義務(wù)，所以父母有責(zé)任和義務(wù)保證自己的子女受教育?，F(xiàn)代教育主要是由國家推動(dòng)的，為了保證教育的有效發(fā)展，國家必須重視對(duì)教育的管理。教育基本法律通常規(guī)定國家的教育基本方針、基本任務(wù)、基本制度以及教育活動(dòng)中各主體的權(quán)利和義務(wù)。 我國已經(jīng)制定并公布實(shí)施的單行法律有五部：《中華人民共和國學(xué)位條例》（五常13）1980年12月12日通過，1981年1月1日施行；《中華人民共和國義務(wù)教育法》（六常4）1986年4月12日通過，1986年7月1日施行；《中華人民共和國教師法》（八常4）1993年10月31日通過，1994年1月1日施行；《中華人民共和國職業(yè)教育法》（八常19）1996年5月15日通過，1996年9月1日施行；《中華人民共和國高等教育法》（九常4）1998年8月29日通過，1999年1月1日施行； 　?、?、教育法規(guī)①教育行政法規(guī) 教育行政法規(guī)是指國家最高行政機(jī)關(guān)實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。它是針對(duì)某一方面的教育行政工作比較系統(tǒng)、全面的規(guī)定。它是指對(duì)某一方面工作部分規(guī)定。它是指對(duì)某一項(xiàng)行政工作的較為具體的規(guī)定。地方性教育規(guī)定是我國教育法的重要淵源之一。第二種是自主性的地方性教育法規(guī)?！　、取⒔逃?guī)章 　　按制定發(fā)布機(jī)關(guān)的不同，教育規(guī)章可分為兩類：一類是國家教育部制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章，經(jīng)常稱之為：規(guī)定、辦法、規(guī)程、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等。教育政策、教育判例也是教育法的淵源。法律關(guān)系的形成必須以法律規(guī)范為前提，不由法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系不是法律關(guān)系 社會(huì)生活中有各種各樣的關(guān)系，政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，家庭、愛情、鄰里關(guān)系，師生關(guān)系等等，只有由法律所調(diào)整的，才具有法律關(guān)系的性質(zhì)　　教育法律關(guān)系，是指由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。教育法律關(guān)系與教育法律規(guī)范有著不可分割的聯(lián)系。③教育法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的社會(huì)關(guān)系，對(duì)違反和破壞教育法律關(guān)系的行為，予以相應(yīng)制裁?！　『?jiǎn)述教育法律關(guān)系的類型P2428頁　　教育法是調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范的總和。一類是縱向性的法律關(guān)系，一般稱教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系，一般稱教育民事法律關(guān)系。反映的是國家與相對(duì)人的縱向關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是國家如何領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理教育活動(dòng)。國家行政機(jī)關(guān)處于管理的、領(lǐng)導(dǎo)的和主動(dòng)的法律地位，而其管理的相對(duì)人處于被管理的、被領(lǐng)導(dǎo)的和被動(dòng)的法律地位。這類關(guān)系是共同意思表示的基礎(chǔ)上建立起來的?！　『?jiǎn)述教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素P2428頁　　教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系主體、教育法律關(guān)系客體、教育法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成：　　第一、教育法律關(guān)系主體 指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者，是教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素之一。在華的外國人、無國籍人，財(cái)團(tuán)法人也可以成為我國教育法律關(guān)系的主體。教育法上的權(quán)利能力，是教育法律關(guān)系的主體依法能夠享受教育法上的權(quán)利和履行教育法上的義務(wù)的一種資格或者能力。如教育者在教育法上的細(xì)微能力除具有完全的民事行為能力外，還應(yīng)該具有相應(yīng)的學(xué)歷并經(jīng)國家教師資格考試合格，如果相對(duì)人不具法定的相應(yīng)學(xué)歷或未通過國家教師資格考試，即不能通過自己的行為來行使教育法上教育者的權(quán)利和履行教育法上的教育者的義務(wù)時(shí)，也就不具備教育法上的教育者的行為能力。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，是具體組織教育者和受教育者實(shí)施教育活動(dòng)的社會(huì)組織，個(gè)人捐贈(zèng)成立的以發(fā)展教育科技為宗旨的教育基金會(huì)其性質(zhì)屬于財(cái)團(tuán)法人、在教育法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，屬于教育法律關(guān)系主體。　　第二、教育法律關(guān)系客體 指具有法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，即教育法律關(guān)系客觀化的表現(xiàn)形式，是教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素之一?！　、?物：物可分為不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)兩大類：①、不動(dòng)產(chǎn)。包括資金、教學(xué)儀器設(shè)備等。包括行政立法行為和行政執(zhí)法行為。廣義則指國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制訂有關(guān)國家教育行政管理工作的規(guī)范性文件的活動(dòng)。包括制訂學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范的行為；具體組織教學(xué)科研活動(dòng)行為；決定給予違紀(jì)教育者或受教育者一定的教育紀(jì)律處分，接受被處分者申訴的行為；決定給予工作出色、成績(jī)優(yōu)秀的教育者或受教育者一定獎(jiǎng)勵(lì)的行為；對(duì)修業(yè)期滿，符合國家學(xué)歷水平要求的受教育者發(fā)給畢業(yè)證書或?qū)W位證書的行為等。還有學(xué)生家長(zhǎng)、各種社會(huì)組織參與、支持教育活動(dòng)的各種行為。主要是包括各種教材、著作在內(nèi)的精神產(chǎn)品和智力成果，各種具有獨(dú)創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等的發(fā)明?！　?quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的核心，沒有權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，則無所謂法律關(guān)系。一切法定的權(quán)利，國家都以其強(qiáng)制力給予保障，當(dāng)法定的權(quán)利受到侵害時(shí)，權(quán)利的享有者有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)請(qǐng)求法律保障法律上的義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的責(zé)任。一切法定的義務(wù)，國家都以其強(qiáng)制力強(qiáng)制其履行，當(dāng)義務(wù)的承擔(dān)者拒絕履行時(shí)，就會(huì)受到相應(yīng)制裁。場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過、法人資料缺、辦學(xué)條件不具備的情況下，區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證。2004年9月在開學(xué)初，投資方卻無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學(xué)。所以有很多家長(zhǎng)把孩子送到該校讀書，生源充足。（2004年9月14日　《南方日?qǐng)?bào)》）　　案例中的辦學(xué)者在場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過、法人資料缺等辦學(xué)條件不具備的情況下，擅自辦學(xué)，且無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓地違法招生，是一種違法行為?！　》申P(guān)系的主體：辦學(xué)者、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教育行政部門， 法律關(guān)系的客體：未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)行為、教育行政部門查處行為?！　∪绾卫斫饨逃蓹?quán)利和義務(wù)的關(guān)系？（思考題7）P2428頁　?、佟?quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。其最主要的是強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。同時(shí)，我們大學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)法律與自由相統(tǒng)一的觀念。 　　②、權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。任何一項(xiàng)權(quán)利都必然伴隨著一個(gè)或幾個(gè)保證其實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。 法律關(guān)系中的同一人既是權(quán)利主體又是義務(wù)主體, 權(quán)利人在一定條件下要承擔(dān)義務(wù), 義務(wù)人在一定條件下要享受權(quán)利。94年10月22日晚9點(diǎn)左右，竄入甲校男生宿舍，在9:20—10:30期間內(nèi)，先后強(qiáng)行進(jìn)入10個(gè)寢室，口稱借錢，出言不遜，利用威脅、恐嚇手段，向十幾名學(xué)生索要人民幣800多元，對(duì)不拿錢者拳打腳踢。事發(fā)后，學(xué)校及時(shí)將情況反映給上級(jí)各有關(guān)部門，三天后區(qū)公安分局將杜某收審，責(zé)令其退還了強(qiáng)行索要的人民幣，賠償了傷者的醫(yī)藥費(fèi)和其他費(fèi)用，并處以15天拘留。　?、啤⑦@些法律關(guān)系的主體分別是誰？　　多個(gè)主體:杜某、受害學(xué)生、治安管理行政機(jī)關(guān)都是法律關(guān)系的參加者,每個(gè)受害學(xué)生為個(gè)人主體。賠償損失,賠償醫(yī)療費(fèi)和相關(guān)一些費(fèi)用如營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等從杜某與治安管理機(jī)關(guān)的法律關(guān)系看,都為主體,治安管理機(jī)關(guān)是權(quán)利主體,有維護(hù)社會(huì)公共秩序的權(quán)利?！　“咐?：現(xiàn)年13歲的王玲玲在某小學(xué)學(xué)習(xí)。但趙老師看到王玲玲還沒有做完作業(yè)時(shí)，一氣之下就把作業(yè)摔到地上，并對(duì)其來回推搡，接著又照王玲玲同學(xué)的臉上打了幾耳光。 　　問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案：是教育行政法律關(guān)系?！　“咐?：劉芳是初二年級(jí)學(xué)生，家住農(nóng)村，離學(xué)校較遠(yuǎn)，每天上學(xué)要走好長(zhǎng)一段路程。劉芳聽了后，傷心地哭了。但是，她又不能不聽爸爸的話，只好不去學(xué)校讀書了。劉芳爸爸說：女孩子比不得男孩子，讀書多了也沒什么用，還不如讓她在家里干點(diǎn)活呢。　　請(qǐng)問：（1）、小芳爸爸的說法對(duì)嗎？　　參考答案：不對(duì)?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》第十一條第一款規(guī)定”父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。 　　案例4：2010年5月20日中午，某小學(xué)9歲的一年級(jí)學(xué)生黃某和阿敏一起離開學(xué)校，來到學(xué)校附近的津頭磚廠一水坑游泳，黃某在游泳過程中溺水身亡。此后，黃的父母與學(xué)校雙方未能就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議，黃的父母將學(xué)校告上法庭，請(qǐng)求法院判令賠償20年的死亡補(bǔ)償費(fèi)112680元。黃某未滿10周歲，是無民事行為能力人，但學(xué)校未能按照約定在放學(xué)時(shí)將學(xué)生集中點(diǎn)名后用專車接送回家，而是任由黃某私自離開學(xué)校，導(dǎo)致黃某在校外游泳溺水死亡，對(duì)此，學(xué)校是有過錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！　　?案例5：2010年6月，某小學(xué)三年級(jí)兩名學(xué)生（均為9歲）在課間休息時(shí)，在操場(chǎng)上相互嘻鬧，學(xué)生甲將學(xué)生乙摔倒在地，致使學(xué)生乙脊椎受傷，當(dāng)時(shí)學(xué)生乙下肢不能活動(dòng)。家長(zhǎng)來到學(xué)校后立即將學(xué)生乙送到醫(yī)院治療。出院后，學(xué)生乙的右腿仍行走不便。要求技告承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)8600元，護(hù)理費(fèi)1200元，傷殘補(bǔ)助費(fèi)10萬元，精神損害賠償費(fèi)10萬元。根據(jù) 《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條明確規(guī)定了學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的情形，對(duì)于不屬于該條規(guī)定的情形，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第133條、《最高人民法院關(guān)于貫徹＜中華人民共和國民法通則）若干問題的意見》第160條的規(guī)定，法院判決學(xué)生甲的父母承擔(dān)部分賠償責(zé)任，賠償醫(yī)療費(fèi)4300元、護(hù)理費(fèi)600元、傷殘補(bǔ)助費(fèi)2萬元。后改名為蒲江書院，據(jù)初步調(diào)查：從1995年下學(xué)期至1997年上學(xué)期4個(gè)學(xué)期，李某其向?qū)W生收取75380元，除去4個(gè)學(xué)期支出部分，李某私人辦學(xué)違法所得達(dá)25000元。但李某置若罔聞，拒不執(zhí)行，因此，縣教育局于1997年4月中旬申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院于5月4日依照法律程序，對(duì)李某私人辦學(xué)實(shí)施強(qiáng)制停辦。⑵、沒履行程序；《教育法》第27條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)。⑷、,承擔(dān)的法律責(zé)任《教育法》75條規(guī)定違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤