加入wto與中國金融開放(上)-在線瀏覽
2024-08-07 17:07本頁面
【正文】 晰地顯示了這一點(diǎn)中國要成為一流強(qiáng)國必須有一個(gè)強(qiáng)大的金融作支撐金融對外開放是成為金融強(qiáng)國的必備條件之一 ?。ǘ┙鹑诓块T源自對外開放的收益 這可從外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)、金融制度創(chuàng)新效應(yīng)、金融技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)以及國際化經(jīng)營效應(yīng)等四方面得到反映 %%%%對外貿(mào)易量的擴(kuò)大必然對與外貿(mào)有關(guān)的金融服務(wù)提出新的需求特別是中國的農(nóng)業(yè)部門以前幾乎不需要商業(yè)化金融服務(wù)加入WTO之后農(nóng)業(yè)將成為商業(yè)銀行的主要客戶之一 外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入總體上將促進(jìn)一國金融素質(zhì)提高中國金融改革的進(jìn)程也會(huì)對外開放而加快中國金融業(yè)將更快地獲得一個(gè)自主的良好發(fā)展環(huán)境19992000年中國金融改革的加快除了擴(kuò)大內(nèi)需任務(wù)緊迫促進(jìn)之外很重要的因素就是中美WTO協(xié)議的簽署 在金融開放過程中我國可以根據(jù)GATS第四條“發(fā)展我國家更多的參與”要求發(fā)達(dá)國家在銀行服務(wù)的商業(yè)性技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)上給予更多的幫助同時(shí)外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入也會(huì)帶來先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)、營銷方式、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及售后服務(wù)通過示范效應(yīng)、人才流動(dòng)、業(yè)務(wù)交流等方式促進(jìn)國內(nèi)金融企業(yè)學(xué)習(xí)跟進(jìn) 對外開放從來都是兩面的不僅要請進(jìn)來還要走出去加入WTO之后按照對等的原則中資銀行可以較容易地得到簽約國的市場準(zhǔn)入資格；另一方面國內(nèi)監(jiān)管當(dāng)局也會(huì)放松對中資銀行在海外設(shè)置機(jī)構(gòu)和開展開外業(yè)務(wù)的限制這樣目前阻礙中資銀行跨國經(jīng)營的兩大制度障礙均將較容易跨越中國從事跨國經(jīng)營的企業(yè)將迅速增加這將給中國銀行業(yè)推行海外發(fā)展戰(zhàn)略提供豐富的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)中國企業(yè)海外上市的步伐也在加快直接上市、間接上市都很熱切同時(shí)國外的企業(yè)和國內(nèi)的外資企業(yè)也能進(jìn)入國內(nèi)資本市場融資這為國內(nèi)的證券業(yè)提供豐富的業(yè)務(wù)來源 ?。ㄈ┲袊鹑跇I(yè)的競爭力初步具備 現(xiàn)行中資銀行體系是在競爭中形成的這一點(diǎn)與國內(nèi)很多行業(yè)如電信、農(nóng)業(yè)等有著本質(zhì)的不同1995年中國頒布了《商業(yè)銀行法》之后中國的商業(yè)銀行獲得了較規(guī)范的發(fā)展表現(xiàn)在五個(gè)方面（1）數(shù)量與規(guī)模迅速擴(kuò)張?zhí)貏e是100家股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的興起改善了中國銀行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)促進(jìn)了競爭（2）%（3）服務(wù)品種與收入來源多元化業(yè)務(wù)品種從簡單的存、貸、匯發(fā)展到包括投資咨詢、個(gè)人理財(cái)、網(wǎng)上銀行、%%（4）%2000年這一比例達(dá)到25%以上更重要的是銀行從業(yè)人員的觀念有了較大轉(zhuǎn)變競爭和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)深入人心信貸文化初步建立政府和社會(huì)也不再把商業(yè)銀行看成“國家機(jī)關(guān)”而當(dāng)作一家服務(wù)性企業(yè) 不僅如此在同外資銀行的競爭中中資銀行業(yè)還有著某些獨(dú)占競爭優(yōu)勢經(jīng)過50年的積累中國的銀行體系已經(jīng)建立了遍布全國城鄉(xiāng)的分支行網(wǎng)絡(luò)再者中資銀行在本土經(jīng)營與中國居民和中資企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系例如在消費(fèi)貸款上國有銀行的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢和人海戰(zhàn)術(shù)就很有競爭力 銀行業(yè)的競爭力日益提高證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)也具備了初步的競爭力證券業(yè)方面截止2001年5月底證券公司有101家證券投資咨詢機(jī)構(gòu)143家證券從業(yè)人員超過10萬人大專以上學(xué)歷的占75％其中8．5％具有碩士以上學(xué)位證券已全部實(shí)現(xiàn)了無紙化發(fā)行與交易滬深證券交易所建立了具有世界先進(jìn)水平的通訊、交易、結(jié)算和帳戶管理系統(tǒng)其網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國所有證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)已開始執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《證券法》等規(guī)范發(fā)展的市場制度框架也已實(shí)施 保險(xiǎn)業(yè)方面市場主體日趨多元化、專業(yè)化一個(gè)由國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司股份保險(xiǎn)公司、外資保險(xiǎn)分公司、中外合資保險(xiǎn)公司共同競爭的保險(xiǎn)市場競爭格局逐漸形成保險(xiǎn)經(jīng)營的基本原則以及基本制度方面已逐步與國際慣例接軌《保險(xiǎn)法》等法規(guī)的實(shí)施保險(xiǎn)同業(yè)競爭開始規(guī)范化保險(xiǎn)公司的投資渠道也已拓寬債券買賣、基金投資都已允許上海、廣州保險(xiǎn)市場的開放說明中資保險(xiǎn)公司并未因?yàn)橥赓Y的競爭而減緩發(fā)展速度中資保險(xiǎn)公司在經(jīng)歷短暫的陣痛后依然保持相當(dāng)強(qiáng)的競爭能力并且奪回了大部分市場份額 ?。ㄋ模┲袊暮暧^金融形勢較為穩(wěn)健 %2001年前9個(gè)月為1%二是人民幣匯率穩(wěn)定現(xiàn)行人民幣名義匯率比1994年升值5%剔除物價(jià)因素增值超過30%三是國際收支狀況良好各項(xiàng)外債管理的安全指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的警戒線 二、中國金融對外開放的戰(zhàn)略規(guī)劃 中國金融業(yè)對外開放的大勢已不可逆轉(zhuǎn)因此現(xiàn)在的問題早已不是要不要開放而是如何開放顯然理想的格局是“努力做到興利除弊力爭實(shí)現(xiàn)全局上的利大于弊”為實(shí)現(xiàn)這一理想境界需要我們謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)開放的戰(zhàn)略規(guī)劃我們認(rèn)為這一戰(zhàn)略規(guī)劃包括兩個(gè)方面一是完善金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施包括清理和完善金融法律體系、提高金融政策的透明度、確立審慎金融監(jiān)管體制、推進(jìn)支付清算體系的現(xiàn)代化、培育社會(huì)信用文化等；二是謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)的開放策略包括掌握金融開放的主動(dòng)權(quán)和尋求必要的合理保護(hù) （一）清理和完善金融法律體系 從本質(zhì)上說WTO是一整套規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度系統(tǒng)框架其中法律制度顯然居于核心地位因此加入WTO之后為了使我國金融機(jī)構(gòu)迅速適應(yīng)國際規(guī)則必須清理和完善我國金融法律體系 規(guī)范我國金融業(yè)運(yùn)行的規(guī)章體系由三個(gè)層次構(gòu)成第一是由立法當(dāng)局制定的金融法律第二是由國家行政當(dāng)局頒行的金融行政法規(guī)；第三是由金融監(jiān)管
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