【正文】 家?guī)斓膶＜遥瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上，具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，熟悉評標(biāo)工作；（二）誠信守紀(jì)，公道正派；（三）熟悉與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章；（四）未曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰的；（五）身體條件能夠勝任評標(biāo)工作。第十九條　評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：（一）客觀、公正地履行職責(zé)；（二）必須回避的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避申請；（三）對評標(biāo)過程及相關(guān)內(nèi)容保密；（四）不得私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人，不得收受投標(biāo)人財物或者其他好處；（五）對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；（六）對有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合。第四章　招標(biāo)投標(biāo)程序第一節(jié)　招　標(biāo)第二十一條　招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。依法必須進行招標(biāo)的國有自然資源的經(jīng)營性開發(fā)項目、政府特許經(jīng)營項目、有限公共資源配置項目以及醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前將項目招標(biāo)范圍、方式以及組織形式報同級人民政府或者其授權(quán)部門核準(zhǔn)。對國家或者省級有關(guān)行政監(jiān)督部門已經(jīng)編制示范文本的，依法必須進行招標(biāo)的政府投資項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用。依法必須公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)部門或者省人民政府指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人在指定報刊或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告的，應(yīng)當(dāng)同時將招標(biāo)公告如實抄送指定信息網(wǎng)絡(luò)。第二十四條　招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書，應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項目范圍、性質(zhì)、數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量總要求；（三）招標(biāo)項目實施的地點和時間；（四）獲取招標(biāo)文件的辦法；（五）投標(biāo)人的資格條件及審查辦法；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購項目，使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確采購數(shù)量。第二十七條　政府投資項目、使用財政性資金的貨物和服務(wù)采購項目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)控制在項目審批部門核定的范圍內(nèi)。第二十八條　招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)用醒目的方式標(biāo)明，不得以特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)為依據(jù)；如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或者清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“或相當(dāng)于”的字樣。第二十九條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定項目合理的投標(biāo)有效期。在投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力延長投標(biāo)有效期的除外。有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式責(zé)令招標(biāo)人改正。第三十二條　招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密；在開標(biāo)前，任何單位和個人不得以任何形式審查標(biāo)底。第二節(jié)　投　標(biāo)第三十三條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力和資格條件，并享有下列權(quán)利：（一）按照招標(biāo)文件的要求和條件自主編制投標(biāo)文件；（二）對招標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容可以書面形式向招標(biāo)人詢問并獲得不超出招標(biāo)文件范圍的明確答復(fù)；（三）在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件；（四）對不合理對待提出投訴；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或者參加其他聯(lián)合體在同一招標(biāo)項目中投標(biāo)。第三十六條　投標(biāo)人之間不得相互串通投標(biāo)。第三十七條　招標(biāo)人與投標(biāo)人之間不得串通投標(biāo)。第三十八條　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者違反規(guī)定允許他人以自己名義投標(biāo)。第三節(jié)　開標(biāo)和評標(biāo)第三十九條　開標(biāo)必須在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進行，并予以記錄。有條件的地方可以將招標(biāo)投標(biāo)活動統(tǒng)一納入集中交易場所進行規(guī)范管理。依法必須進行招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人的代表和評標(biāo)專家組成。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從依法建立的評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)采取隨機抽取的方式確定；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門確認(rèn)后，可以由招標(biāo)人直接確定。第四十一條　在評標(biāo)委員會的評標(biāo)專家到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場前，招標(biāo)人不得將評標(biāo)項目及相關(guān)內(nèi)容泄露給評標(biāo)專家。第四十二條　評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人申請回避；未申請回避的，招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評標(biāo)活動：（一）投標(biāo)人或者其主要負(fù)責(zé)人的近親屬的；（二）招標(biāo)項目主管部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員的；（三）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系、可能影響評標(biāo)活動公正性的。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但投標(biāo)價格低于成本的除外。第四十四條　評標(biāo)委員會評標(biāo)工作規(guī)則：（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審和比較；（二）對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，要求投標(biāo)人作出澄清或者說明。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，作廢標(biāo)處理；（四）對符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，但在個別地方存在遺漏或者技術(shù)信息和數(shù)據(jù)不全等細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正；（五）推薦一至三個中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序，或者根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)候選人；（六）對評標(biāo)過程中需要以表決方式?jīng)Q定的事項，實行一人一票，并經(jīng)評標(biāo)委員會成員過半數(shù)通過。第四十五條　評標(biāo)委員會初審時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照廢標(biāo)處理：（一）沒有單位蓋章的；（二）沒有法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；（三）代理人沒有法定代表人出具的授權(quán)委托書的；（四）未按照規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（五）投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或者多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，但按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（六）投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致且未提供有效證明的；（七）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（八）未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（九）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（十）