【正文】 福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于頒布施行《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》的公告閩常〔2006〕10號(hào)《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》已由福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年8月4日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2006年8月4日福建省招標(biāo)投標(biāo)條例（2006年8月4日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）第一章 總 則第一條　為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本條例。第三條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。第二章　招標(biāo)范圍、方式和組織形式第六條　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。第七條　政府及其有關(guān)部門(mén)選擇下列項(xiàng)目的投資人、經(jīng)營(yíng)人或者承辦人，達(dá)到規(guī)定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)的方式確定：（一）國(guó)有自然資源的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；（二）基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和公共信息技術(shù)平臺(tái)等政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；（三）有限公共資源配置項(xiàng)目；（四）政府投資項(xiàng)目；（五）政府組織或者資助的重大科研項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的招標(biāo)人由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府確定；跨行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人，或者涉及跨行政區(qū)域資源配置調(diào)整項(xiàng)目的招標(biāo)人，由共同上一級(jí)地方人民政府確定。有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，選擇國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)承包人、租賃人的，可以通過(guò)招標(biāo)方式確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條　醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)項(xiàng)目，使用財(cái)政性資金的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，達(dá)到規(guī)定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，以及省人民政府決定招標(biāo)的其他項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。法律、行政法規(guī)對(duì)使用財(cái)政性資金的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條　省人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)，依法制定本條例規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布施行。使用財(cái)政性資金的貨物和服務(wù)采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政部門(mén)依法制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布施行。第十條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目全部使用國(guó)有資金投資的、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，以及本條例第七條和第八條所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，但有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）涉及國(guó)家安全或者國(guó)家秘密，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專(zhuān)業(yè)要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（三）采用公開(kāi)招標(biāo)方式所需費(fèi)用占項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；（四）受自然資源或者環(huán)境條件限制，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)：（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)，不適宜招標(biāo)的；（二）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工，不適宜招標(biāo)的；（三）采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)，或者對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求而無(wú)法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的。企業(yè)投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，該企業(yè)具備自行生產(chǎn)符合項(xiàng)目要求的貨物的能力，或者具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)的，其相應(yīng)事項(xiàng)可以不招標(biāo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人符合下列條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；（三）設(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有三名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（四）熟悉和掌握有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章。第十二條　招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為其指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。其中，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)比選等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十三條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格認(rèn)定部門(mén)依法認(rèn)定的資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜，并遵守本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)代理合同的約定，在代理權(quán)限范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)。第十四條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將通過(guò)資格認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公布。第三章　評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家第十五條　省人民政府依法建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性的省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，按照行業(yè)和區(qū)域分類(lèi)設(shè)置分庫(kù)，并在省級(jí)各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和各市、縣（區(qū)）設(shè)立抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的網(wǎng)絡(luò)終端，具體組建方案和管理辦法由省人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。省人民政府有關(guān)部門(mén)可以依法建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。第十六條　建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合法定條件的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)不少于五百人；（二）專(zhuān)業(yè)分類(lèi)合理并能夠滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)的基本要求；（三）各專(zhuān)業(yè)分庫(kù)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)不少于五十人；（四）有滿(mǎn)足隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家所需要的必要設(shè)施和條件；（五）有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)日常管理的人員。第十七條　評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上，具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，熟悉評(píng)標(biāo)工作；（二）誠(chéng)信守紀(jì)，公道正派；（三）熟悉與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章；（四）未曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的；（五）身體條件能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。第十八條　評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，依法對(duì)投標(biāo)文件獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)可以依法取得勞務(wù)報(bào)酬。第十九條　評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：