【正文】 監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合。省人民政府有關(guān)部門可以依法建立評標(biāo)專家?guī)?。招?biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)代理合同的約定，在代理權(quán)限范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。第十二條　招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)，不適宜招標(biāo)的；（二）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工，不適宜招標(biāo)的；（三）采用特定專利或者專有技術(shù)，或者對建筑藝術(shù)造型有特殊要求而無法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的。法律、行政法規(guī)對使用財(cái)政性資金的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。前款所列項(xiàng)目的招標(biāo)人由項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民政府確定；跨行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人，或者涉及跨行政區(qū)域資源配置調(diào)整項(xiàng)目的招標(biāo)人，由共同上一級地方人民政府確定。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。福建省人民代表大會常務(wù)委員會2006年8月4日福建省招標(biāo)投標(biāo)條例（2006年8月4日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）第一章 總 則第一條　為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本條例。第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，選擇國有或者國有控股企業(yè)承包人、租賃人的，可以通過招標(biāo)方式確定。第九條　省人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政主管部門，依法制定本條例規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布施行。企業(yè)投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，該企業(yè)具備自行生產(chǎn)符合項(xiàng)目要求的貨物的能力，或者具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級的，其相應(yīng)事項(xiàng)可以不招標(biāo)。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為其指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十四條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十六條　建立評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合法定條件的評標(biāo)專家人數(shù)不少于五百人；（二）專業(yè)分類合理并能夠滿足評標(biāo)的基本要求；（三）各專業(yè)分庫的評標(biāo)專家人數(shù)不少于五十人；（四）有滿足隨機(jī)抽取評標(biāo)專家所需要的必要設(shè)施和條件；（五）有專門負(fù)責(zé)日常管理的人員。第二十條　評標(biāo)專家?guī)旃芾韱挝粦?yīng)當(dāng)建立評標(biāo)專家工作檔案，對評標(biāo)專家定期進(jìn)行培訓(xùn)，并對其參與評標(biāo)的情況予以記載；對因身體條件、業(yè)務(wù)能力不能勝任評標(biāo)工作的評標(biāo)專家終止其評標(biāo)專家資格，對不履行本條例規(guī)定義務(wù)的評標(biāo)專家取消其評標(biāo)專家資格。第二十二條　推行使用招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本。在兩家以上媒體發(fā)布同一項(xiàng)目招標(biāo)公告的，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。第二十五條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，一般應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：（一）招標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱及簡介；（二）項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模和主要技術(shù)、質(zhì)量的要求；（三）項(xiàng)目完成期限或者交貨、提供服務(wù)的時(shí)間；（四）對投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件、投標(biāo)有效期限的要求；（五）提交投標(biāo)文件的方式、截止時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)；（六）開標(biāo)、評標(biāo)程序以及評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、辦法；（七）投標(biāo)保證金、履約保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求；（八）圖紙、格式附錄等招標(biāo)相關(guān)資料和技術(shù)文件的要求；（九）合同主要條款及協(xié)議書格式；（十）受理投訴的有關(guān)行政監(jiān)督部門。對工程建設(shè)項(xiàng)目的工程價(jià)款結(jié)算辦法國家已有明確規(guī)定的，招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制；招標(biāo)文件中提出履約保證金要求的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。第三十條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級以上地方人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。政府投資項(xiàng)目一般不設(shè)置標(biāo)底。第三十五條　投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按照招標(biāo)文件要求密封的。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將有關(guān)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。開標(biāo)時(shí)間為招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間。第四十條　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府的評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)確定。第四十三條　工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，政府特許經(jīng)營項(xiàng)目以及技術(shù)、性能有特殊要求的貨物采購、工程施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法評標(biāo)。國有自然資源經(jīng)營性開發(fā)項(xiàng)目、有限公共資源配置項(xiàng)目，除采用綜合評估法外，可以確定能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)價(jià)格最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。評標(biāo)委員會表決通過的評標(biāo)事項(xiàng)被確認(rèn)為違法或者違反招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但在表決中持反對意見并記載于會議記錄的，可以免除責(zé)任。評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中說明具體理由。第四十七條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：（一）資格審查合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的；（二）在投標(biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的；（三）所有投標(biāo)均被作為廢標(biāo)處理的；（四）經(jīng)評審，有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，且評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的；（五）根據(jù)本條例第二十九條規(guī)定，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的。中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、未按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或者中標(biāo)被依法確認(rèn)無效的，招標(biāo)人可以按照中標(biāo)候選人的排序重新確定中標(biāo)人。第五十條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面