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十一五期間國家能源形勢分析-在線瀏覽

2025-08-14 08:47本頁面
  

【正文】 產是否還能繼續(xù)的無限擴大規(guī)模呢?因為現在講的不是一個固定數字,講的是增長率,還要把年均增長1820億平方米繼續(xù)按照每年78%的速度增加,有沒有這種可能?這可以判斷。我認為市場處于邊緣狀態(tài)。不包括勞務,這是海關統(tǒng)計的,大家看這兩個數只差了2000億人民幣,也就是出口商品的數量和在國內賣的,不包括所謂投資性產品,但實際上我們所謂消費品已經包括汽車、建材等很多東西在里面,這兩個數差不多,也就是說中國的生產能力,尤其終端產品的生產能力有相當一部分,將近40%是在國際市場上走的。所以,有外方報道,亞洲的發(fā)展中國家的或者石油出口大國的這些在支撐著美國的財政,提高他們的購買力,而我們用一個比較便宜的免稅的方式鼓勵這種出口,形不成國內購買力,為什么呢?在這些地方打工的人,十年的工資增長幅度5%。這就有一些問題: 第一,我們的政策是否還要繼續(xù)擴大來支持以外需拉動為主的經濟增長,付出了我們的環(huán)境、資源、土地、勞動力等代價; 第二,國際的經濟對中國的影響是非常大的,國際貿易是否能夠長期保持?你想要土地,能否繼續(xù)以20%幾擴大呢? 世界經濟發(fā)展態(tài)勢對我國影響很大,從全世界來講,經濟發(fā)展是兩大地區(qū)作為動力,一是亞洲,中國作為帶頭羊,另外就是每周,每周這幾年超速,這么高的經濟增長總量,高時達到40%的增長速度,過去誰也沒有想到,甚至中國當時做長期規(guī)劃的時候,80年代90年代的時候,也認為到2020年的時候翻兩番的時候速度肯定要掉下來,因為基數大,美國現在基數這么大還搞40%幾,我們且還沒有到這種基數呢,但也有人說為什么會出現兩大動力呢?當然這和體制有關系。在這種情況下,美國經濟這樣的增長確實有很多不確定的因素,美國經濟學家在分析,美國這種雙赤字,大量的財務不平衡,等于靠低價商品或者外部投資在拉動能否持平,美國最大的經濟指數是房地產,房地產是美國經濟增長最大的指數,由于房地產價格上漲,房地產投入也很多,從而使整個國家的資產也增加很多,過去房子不值錢,現在值錢,一下子資產就上來了,房地產出現了很大變化,美國經濟有可能出現翻轉。萬一世界經濟的增長速度出現變化,對我們的出口就形成很大的壓力。 當然中國還有一個非常重要的經濟增長拉動源,就是投資,包括基礎設施建設、就業(yè)壓力。我們現在投資規(guī)模巨大、投資率過高、投資效果比較差?,F在的投資率是按照經濟學上講的那樣,在世界上是非常少見的。另一方面我們就業(yè)壓力仍然巨大,每年往城市地區(qū)不說,往農村加起來有1500萬至少新就業(yè)人,現在解決不到1000萬,這個問題仍然是巨大的經濟推動力,也就是說經濟增長速度不能太滿,否則就會出現這個問題。 我們是搞能源的,也在觀察能源為什么出現這幾個高潮,中國的事情,對于不同的市場,它的熱氣和它產生能力過剩是有很多周期的,一開始搞家電,全國到處都在搞,最后家電搞得一塌糊涂,最后剩下幾個巨頭。 高耗能這東西又成為了到底強弩之末還是受到市場限制,受到市場限制已經很明顯了,最后一撥是能源建設,能源建設出現新的一輪產能競爭的話,就直接影響到電力系統(tǒng)了,我覺得大家對這個問題應該有充分的考慮,要考慮到整個形勢,要有一個比較清醒的頭腦,我講這一段,就是講需求的問題。能源安全從理論來講至少有三個問題,一是確保當前和長期可靠的能源供應;二是有支付能源的供應,不能太貴,否則大家買不起。中國現在成了最大的溫室氣體排放國,2010年左右肯定超過美國,那時候如果超過最大的溫室氣體排放國,壓力就很大了,所以國內、國際環(huán)境都要考慮,經濟性怎么樣、環(huán)境代價怎么樣,這都要考慮。我個人認為這個想法可能有點片面。但是我們確實面臨如何確保能源長期的供應的長期挑戰(zhàn),嚴格來講,解決短期問題比較容易,把生產能力擴大一下,你可能滯后,看一下中國能源的短期瓶頸,很多地方今年的煤電問題恐怕好辦了,明年可能又會出現個別地方全面的緩解或者過剩,但優(yōu)質能源恐怕還是比較難過的。因為市場經濟在某種條件上,叫“有錢人什么都有”,“沒錢人什么都沒有,活該!”。所以跟能源平衡能夠形成,所以我們叫供應曲線和技術曲線,沒錢就別買,有錢就買。不但是中國,還有印度,印度有11億人口了,如果他也參加競爭的話,過去一個饅頭一個人吃,現在一個饅頭三個人吃,當然這個饅頭可以做大一點。 回過來看中國能源問題,目前的想法,既然惹不起外頭,就是以內部為主,也就是以煤炭為主,先把煤炭搞多,中國的煤炭搞不多的話,中國的能源問題就要翻車了。煤炭投資快速增長,2002002005年分別達到290%、60%、76%,這是在290的基礎上第二年增加60%,第三年增加76%,所以能源投資是翻番的跳。煤炭和定產能將可能超過需求增長速度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產能將受到限制。去年這么抓,李毅中部長帶著人滿天飛,去救火、去查案子、去查罷官,去年死人略有下降,6%幾。除了這個以外,中國有20多萬的塵肺病,其中60%是煤礦出來的,現在還在制造不斷的塵肺病,不是當年就死,而是幾年之后非常痛苦的死掉,最后肺就變成石頭塊了,沒有擴張功能,最后憋死。 所以加起來每年人口的損失不六千,七八千、八九千,甚至更高,同時環(huán)境的影響、土地的影響、水資源影響等等,現在都沒有估計在內,現在為了煤,什么都不管了。歐洲在請工開采煤,德國用150年才能把它挖出來,英國的井工150萬,如果要達到比較發(fā)達國家所謂社會標準,煤炭就變成了非常貴的東西,干不起,所以現在靠一些資源非常豐富,以露天礦為主的中國的煤炭價格,我個人認為,十年以前我沒有很好的認為把農民趕回去盲流,這是很正常的,去年開始只能救助他,社會變化是很大的,我們想想五年、十年以后,一個行業(yè)明明知道每年要死五六千人,再加上職業(yè)病,我們還讓它大發(fā)展,這非常困難。 世界前十位煤炭生產國中,儲采比最高的是俄羅斯為570,第六位的是波蘭為163,中國最低僅為69,我國采礦多數以露天采為主,美國去年采煤達到10億噸左右,露天采煤達到76%。所以,我們國家的露天礦只有不到4%,現在挖下井下一千多米了,這是200年主要產煤國生產情況,(見圖),我們看百萬噸死亡率,現在是百分之三點幾,美國去年百萬噸死了23人,到二月中旬的時候,美國一共死了20個人,所以美國從它的管安全部門到能源部長,要求全國煤炭能源停產一個小時,大家坐下來檢討安全問題。具體的煤礦我就不說了。真正中國煤炭成本上升的時候,就是世界煤炭價格上升的時候,就是我們買什么貴什么的時候,這是內部的困難?,F在我們一次能源消費的10%,包括石油、煤油、天然氣,加上水電、核電,我們是10%的進口,在經濟大國中我們比例是比較低的,歐洲的進口比我們多得多,日本是95%以上是進口。 油價波動對我國經濟安全影響是非常重大的,大家都有體會,從電廠燒油這方面就有體會,但這畢竟是少數。 國際能源油價波動原因和預期怎么看呢?現在連石油分析人員都認為,現在石油完全和生產成本脫鉤了,因為平均生產成本不到10美元/桶,很多地方是5美元以下,邊際生產成本也就是15美元左右,現在問他們都不說,因為賺錢太多,不能說到底多少,這是前幾年能賺這么多錢時算的數,比較可靠。世界上石油天然氣資源在某種程度上仍然是十分豐富的,我們在漲價的過程中,世界上的尤其儲采比達到歷史新高的時候突然變成油價大幅度上升了,這說明非市場因素影響比較大,幾方面,一是發(fā)達國家新增能源的需求對發(fā)達國家壟斷能源需求形成挑戰(zhàn),而且由于供應方的高度壟斷,供應能力的增加受到控制,因為不愿意多產,讓你既買得到,又要高價,就是有錢就買。伊朗,前一輪是伊朗的問題,完全是美國在那兒炒起來的,人家搞點核能有什么不行。所以油價的不可預見性提高,從93年開始,從十幾美元跳到二十幾美元,維持到98年,由于供應大量大幅度增加,加上美國經濟80年代整個經濟比較蕭條,日本從第一次油價掉下來以后,從78一下子變?yōu)?了,幾個火車頭沒了,但中國經濟還不行,總量比較小,所以石油供給出現逆轉,當時最高油價達到47美元,一下子變?yōu)?0美元,又開始維持了13年的周期,后來歐佩克又起作用了,今年又開始第7年了,什么時候能回去?誰也說不清,如果誰能說清,千億萬富翁肯定能做大事情。如果世界經濟出現逆轉,有可能會掉下來,但世界經濟出現逆轉,也是我們比較難過的時候,別人不好,我們一家好,這也不實際。 為了這個利潤,肯定是國際政治重點爭奪的范圍,所以搞石油本身會牽扯到各國很大利益的,中國要走向世界的話,就要和以美國為首發(fā)達國家過去維持的能源平衡和能源安全,你將會面對,怎么解決呢?中國想搞和平增長,和平外交,但是美國不一定這么能看,你到蘇丹搞石油,認為我和蘇丹不友好,你跑到那里去,你就在破壞我的非洲政策,這樣就會造成國際方面的很多影響。 能源安全在國際上我們確實是面對的,所以能源安全的戰(zhàn)略要點就是要節(jié)能優(yōu)先,也是安全戰(zhàn)略優(yōu)先,多元化的能源供應戰(zhàn)略,既可優(yōu)化能源結構,又可增加能源供應的保障程度。所以,這方面的基礎設施建設,適當的能源儲備,這是我們自己要做的事,同時要提高能源科技投入,解決戰(zhàn)略問題。現在咱們提出看到了這么多中國要想變?yōu)橹械劝l(fā)達國家的遠大目標的話,中國確實要面對如何增長的問題,用怎樣的資源條件來維持增長的問題,肯定不能走發(fā)達國家原來的那條路,少數人占有多數資源的道路,我們中國肯定走不了這條道路,也不可能成為第二個帝國主義。所以,建立資源節(jié)約型社會,提出了20%“十一五”時期的戰(zhàn)略目標,會成為轉變經濟增長方式的政治目標,也會變?yōu)楹芏嘟洕缘囊龑孕袨椤=洕鲩L速度快,能源需求會衰的。 現在不少地方仍然缺少變化,比如燃油稅、汽油柴油的價格,現在中石化汽油柴油價格來著壓著不許漲價,現在石油經營行業(yè)虧損,然后財政給中石化100億的補貼,中石油上油比較多,就自己包著,實際上他們算出來石油行業(yè)由于價格倒掛虧損300億。 我舉個例子,大家看到北京的路上,一共6萬輛出租車,北京是200萬輛汽車,三分之一有出租車,大家坐車是一方面,中國的出租汽車叫掃馬路的方式,為什么叫掃馬路?因為油
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