【正文】 目標(biāo) 根據(jù)《綱要》確定的未來 15 年我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)， “十一五 ”期間，要基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系，形成合理的科學(xué)技術(shù)發(fā)展布局，力爭在若干重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破和跨越發(fā)展， Ramp。 根據(jù) “十一五 ”科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，著重提升五個方面的自主創(chuàng)新能力： 一是面向國民經(jīng)濟(jì)重大需求，加強(qiáng)能源、資源、環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提升解決瓶頸制約的突破能力。 二是以獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，顯著提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力。 三是加強(qiáng)多種技術(shù)的綜合集成，提升人口健康、公共安全和城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會公益領(lǐng) 域的科技服務(wù)能力。 四是適應(yīng)國防現(xiàn)代化和應(yīng)對非傳統(tǒng)安全的新要求，提高國家安全保障能力。 五是超前部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力。建成若干世界一流的科研院所、研究型大學(xué)以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)。以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，加快形成技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介服務(wù)等有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的國家創(chuàng)新體系。重點(diǎn)建設(shè)一批世界一流的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性科研基地，形成比較完善的共享機(jī)制和相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)體系，提高科技資源使用效率?？萍既肆Y源總量達(dá)到 5000 萬以上，顯著提高從業(yè)人員中科學(xué)家、工程師的比例， 每萬名勞動人口中從事 Ramp。 專欄 1： “十一五 ”科技發(fā)展的主要指標(biāo) 三、重點(diǎn)任務(wù) 根據(jù)《綱要》的總體任務(wù)， “十一五 ”期間，我國科技工作將指標(biāo) 2020 年目標(biāo) 全社會 Ramp。D 活動的科學(xué)家和工程師全時當(dāng)量 130 萬人年 111 重點(diǎn)在 “發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用 ”和 “加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力與制度建設(shè) ”兩個方面進(jìn)行 戰(zhàn)略部署：要集中力量組織實(shí)施一批重大專項(xiàng)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，超前部署前沿技術(shù)，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展；要加強(qiáng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，為科技持續(xù)發(fā)展提供制度保障和良好環(huán)境。 要 加強(qiáng)重大專項(xiàng)實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)， 在國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在確保中央財政投入的同時，形成多元化的投入機(jī)制，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，對于具有明確產(chǎn)品和工程目標(biāo)的專項(xiàng)任務(wù)，主要由企業(yè)牽頭實(shí)施。集成各方面的力量和資源，廣泛調(diào)動科技界、企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界等各方面的積極性，突破事關(guān)國計民生和國家安全的重大關(guān)鍵技術(shù)，著力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，有效提升我國核心競爭力和國際地位。 圍繞國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求， “十一五 ”期間重大專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施的內(nèi)容和目標(biāo)分別是： 核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品。 極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝 。 新一代寬帶無線移動通信網(wǎng) 。 高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備 。 大型油氣田及煤層氣開發(fā) 。 大型先進(jìn) 壓水堆及高溫氣冷堆核電站 。突破第三代先進(jìn)壓水堆核電關(guān)鍵技術(shù)，完成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并開始建造首臺商用示范機(jī)組；完成高溫氣冷堆核電廠關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的 20 萬千瓦級高溫氣冷堆核電廠示范工程。選擇不同類典型流域，開展流域水生態(tài)功能區(qū)劃，研究流域水污染控制、湖泊富營養(yǎng)化防治和水環(huán)境生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，突破飲用水源保護(hù)和飲用水深度處理及輸送技術(shù)， 開發(fā)安全飲用水保障集成技術(shù)和水質(zhì)水量優(yōu)化調(diào)配技術(shù)， 建立適合國情的水體 污染監(jiān)測、控制與水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)體系。 重點(diǎn)研究功能基因克隆與驗(yàn)證、規(guī)模化轉(zhuǎn)基因操作、生物安全評價三大核心技術(shù)，建立和完善優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育和規(guī)?；品N三大技術(shù)平臺，獲得功能驗(yàn)證的新基因 1000 個以上；建立我國轉(zhuǎn)基因生物育種體系，培育轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種（系） 100~150 個，轉(zhuǎn)基因動物新品種（材料） 30 個以上。 重點(diǎn)研究化學(xué)藥和生物藥新靶標(biāo)識別和確證、新藥設(shè)計，以及藥物大規(guī)模高效篩選、 藥效與安全性評價、制備和成藥性預(yù)測關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā) 療效可靠、質(zhì)量穩(wěn)定 的中藥新111 藥，研 制 30~40 個具有知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新藥， 完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺， 初步形成支撐我國藥業(yè)發(fā)展的新藥創(chuàng)制技術(shù)體系。重點(diǎn)突破新型疫苗與治療藥物創(chuàng)制等關(guān)鍵技術(shù)，自主研制 40 種高效特異性診斷試劑、 15 種疫苗及藥物， 研究制定科學(xué)規(guī)范的中、西醫(yī)及其結(jié)合的防治方案， 建立 10 個與發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng)?shù)姆乐渭夹g(shù)平臺，初步構(gòu)建有效防控艾滋病、肝炎的技術(shù)體系。以當(dāng)代大型飛機(jī)關(guān)鍵技術(shù)需求為牽引，開展關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研和論證。 高分辨率對地觀測系統(tǒng) 。 載人航天與探月工程。探月工程從繞月探測起步，研制月球探測衛(wèi)星，突破月球探測的關(guān)鍵技術(shù)，為全面開展探月工程奠定基礎(chǔ)。 階段目標(biāo)： 突破能源高效開發(fā)利用的技術(shù)瓶頸，攻克資源開采、綜合利用和生態(tài)環(huán)境 治理 關(guān)鍵技術(shù)， 明顯提高資源和能源的綜合利用效率， 初步緩解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源環(huán)境問題；大幅度 提升農(nóng)業(yè)科技總體水平，為糧食單產(chǎn)增長 10%以上、 農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力提高到 40%以上 提供支撐 ； 材料、制造、信息等產(chǎn)業(yè)若干關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)取得重大突破，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界高技術(shù)產(chǎn)品出口額的比重 超過 8%；突破人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，確保社會公益領(lǐng)域的科技水平全面提升。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，努力推進(jìn)能源開發(fā)、利 用的多元化，增加能源供應(yīng)，緩解近期國家能源的供需矛盾； 提高水、油氣和礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源勘探、開發(fā)、利用的技術(shù)水平， 擴(kuò)大現(xiàn)有資源儲量；進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與治理的技術(shù)研發(fā)與示范， 強(qiáng)化廢棄物資源化利用，積極 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。 重點(diǎn)攻克工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)和111 利用清潔能源技術(shù)及煤的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，掌握先進(jìn)的潔凈煤發(fā)電技術(shù)、煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)和污染物 控制 與溫室氣體減排技術(shù)；突破 水能、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料、太陽能光伏發(fā)電等可再生 能源利用的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)化利用；掌握 特 高壓輸電 和電網(wǎng)安全 關(guān)鍵技 術(shù)，提高電網(wǎng)輸電容量、效率和安全運(yùn)行水平。 800 千伏直流 /1000 千伏交流 特高壓輸變電技術(shù)與裝備等重大項(xiàng)目。重點(diǎn)研究建筑節(jié)能優(yōu)化設(shè)計集成技術(shù)、大型公共建筑節(jié)能技術(shù)、太陽能等可再生能源利用技術(shù)，以及開發(fā)系列化、成套化建筑節(jié)能系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)新建建筑總能耗降低 50％以上，新建建筑采暖能耗降低60%～ 65％，住宅和 中小型公共建筑用電量降低 40％，大型公共建筑用電量降低60％。研制 2～ 3 兆瓦風(fēng)電機(jī)組，建設(shè)近海試驗(yàn)風(fēng)電場，形成海上風(fēng)電技術(shù)。形成大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組檢測認(rèn)證體系。 800 千伏直流 /1000 千伏交流 特高壓輸變電技術(shù)與裝備。 堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、增儲增效，提高資源安全供給能力。組織實(shí)施中西部大型礦產(chǎn)基地綜合勘查技術(shù)與示范、復(fù)雜金屬礦采選冶關(guān)鍵技術(shù)與裝備、大型海水淡化及綜合利用技術(shù)研究與示范等重大項(xiàng)目。 掌握三江 地區(qū) 等十大中西部重點(diǎn)成礦帶的成礦規(guī)律，開發(fā)并集成適合中西部不同地形條件的地、物、化、遙綜合勘查技術(shù)系列，提交大型 礦床遠(yuǎn)景靶區(qū) 25～ 30 處，可供商業(yè)勘查的銅、鐵、鉛 、鋅等大型找礦基地 10～ 15 處，探明一批銅、鐵、鉛 、 鋅和金等資源 的 儲量。 攻克 20 項(xiàng)復(fù)雜難處理礦采選冶關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批大型 采 選冶成套設(shè)備，使我國復(fù)雜礦采礦損失率和開采成本降低20%～ 30％和 15%～ 20％，資源綜合利用率提高 8%～ 10％ ， 生產(chǎn)能耗降低 10%～15％，擴(kuò)大可利用金屬資源量 15～ 20 億噸。 開發(fā) 5 萬噸 /日低溫多效蒸餾海水淡化、單套 1 萬 噸 /日反滲透海水淡化和日產(chǎn)淡水 10 萬噸級 核能淡化 技術(shù)與 裝備，建立示范工程；發(fā)展 10 萬噸 /時 級海水循環(huán)冷卻成套技術(shù)與裝備和生活用海水利用技術(shù)以及海水 資源綜合利用 技術(shù)。 重點(diǎn)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的研發(fā)，建立 10 種促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)模式； 開展生活垃圾處理與資源化及環(huán)境管理支撐技術(shù)研究； 開發(fā)退化生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)以及重大工程沿線 生態(tài) 綜合整治技術(shù)，建立 15 個不同類型示范工程； 研究預(yù)測未來全球環(huán)境變化的發(fā)展趨勢和影響，研究制定適應(yīng)和減緩全球環(huán)境變化的技術(shù)對策。 專欄 4： 環(huán)境領(lǐng)域的重大項(xiàng)目 清潔生產(chǎn) 與 循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究 及 示范。 典型脆弱生態(tài)系統(tǒng)重建技術(shù)及示范。 （ 2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān) 加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。組織實(shí) 施農(nóng)林生物質(zhì)工程 、 農(nóng)林動植物育種工程、糧食豐產(chǎn) 科技 工程 、食品 加工關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)藥創(chuàng)制工程、奶業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、 禽流感等 重大動物疫病綜合防控 技術(shù)研究 、林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重大項(xiàng)目。 開發(fā)生物塑料、生物可降解地膜等生物質(zhì)材料，以及突破農(nóng)林能源植物培育技術(shù)，發(fā)展和建立 10～ 20 個適合我國農(nóng)村條件的生物質(zhì)能源示范基地。 培育 650～ 700 個優(yōu)質(zhì)多抗高產(chǎn)農(nóng)林動植物新品種（系），獲得品種保護(hù)權(quán) 200～ 300 個，新品種平均增產(chǎn) 10%～ 15％。 糧食豐產(chǎn) 科技 工程。累計示范面積達(dá)到 5 億畝以上，平均單產(chǎn)提高 10%以上。 重點(diǎn)圍繞糧油、果蔬、畜禽 、 水產(chǎn)等量大面廣的農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)建立 50 條農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化示范線，開發(fā) 50～ 60 項(xiàng)深加工新技術(shù)、新工藝；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工大型單體裝備，獲得 100～ 120 項(xiàng)國內(nèi)發(fā)明專利和新型實(shí)用專利。 突破新化合物優(yōu)化設(shè)計、高效合成、高通量篩選等農(nóng)藥創(chuàng)制環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，完善農(nóng)藥安全性評價與質(zhì)量評價 GLP 體系，推動我國首批 5個以上 環(huán)境友好型 農(nóng)藥 新 品種的產(chǎn)業(yè)化，形成每年創(chuàng)制 2 個新農(nóng)藥的能力。 重點(diǎn)加強(qiáng)胚胎工程技術(shù)的研究，逐步健全我國奶牛良種繁育體系，奶牛良種覆蓋率提高到 50％；研制 20 項(xiàng)奶業(yè)生產(chǎn)、加工綜合配套技術(shù)和新產(chǎn)品，建立規(guī)?；?、集約化奶牛生態(tài)養(yǎng)殖模式。 加強(qiáng)口蹄疫、禽流感、瘋牛病等重大外來疫病的快速 診斷、檢測 ，新發(fā)人畜共患病檢測 等關(guān)鍵技術(shù)研究；研制與開發(fā)出 5 種疫病預(yù)防疫苗制品， 8～ 10 種疫病診斷試劑盒，以及 5～ 6 種動物專用新獸藥和獸藥新劑型。 突破林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，建立實(shí)用技術(shù)及模式 20～ 30 個、示范樣板 8～ 10 個，提出適合我國自然及社會經(jīng)濟(jì)條件的林業(yè)生態(tài)工程動態(tài)監(jiān)測與效益評價技術(shù)。 重點(diǎn)突破新一代智能控制系統(tǒng)、數(shù)字化儀器儀表、數(shù)字化、智能化設(shè)計制造及加工生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)；研究開發(fā)精密測量技術(shù)與裝置、大型 關(guān)鍵能源裝備、重大成套高技術(shù)設(shè)備、大型海洋工程裝備及航空、汽車、紡織、輕工、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)、醫(yī)療醫(yī)藥等行業(yè)急需的重大成套裝備；加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件設(shè)計制造技術(shù) 、大型鑄鍛件加工技術(shù)、微納加工及產(chǎn)品技術(shù) 研究，突破流程工業(yè)綠色化技術(shù)，開展制造業(yè)信息 集成 共享和服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)其在主要行業(yè)的技術(shù)集成和應(yīng)用。 專欄 6：制造業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目 制造業(yè)信息化工程。 綠色制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備。并實(shí)施一批綠色制造示范工程。重點(diǎn)研究 開發(fā) 材料清潔生產(chǎn)技術(shù)、高效低耗制備技術(shù)、材料與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)技術(shù)，加強(qiáng)在材料設(shè)計、制備與加工、應(yīng)用及回收等產(chǎn)品全生命周期中的技術(shù)集成與應(yīng)用，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝；開發(fā)輕質(zhì)高強(qiáng)金屬和無機(jī)非金屬結(jié)構(gòu)材料，新型高分子材料，高性能復(fù)合材料及復(fù)合結(jié)構(gòu)部件制備技術(shù)，稀土材料，石油化工 材料， 精細(xì)化工 材料， 催化 及 膜 分離材料 ， 建筑材料 ，輕紡材料；發(fā)展綜合性能高 ， 資源消耗少 ， 環(huán)境負(fù)荷低的重大材料產(chǎn)品 及相關(guān)工藝技術(shù) 。 專欄 7：材料領(lǐng)域的重大項(xiàng)目 可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備。 全氟離子膜工程技術(shù)研究。 發(fā)展綜合交通運(yùn)輸技術(shù)，提高交通裝備的自主創(chuàng)新能力。組織實(shí)施智能交通技術(shù)集成應(yīng)用示范、新一代空中交通管理系統(tǒng)、高速磁懸浮交通等重大項(xiàng)目。 研究開發(fā)特大型城市 鐵路、水運(yùn)、高速公路、軍事交通運(yùn)輸 智能應(yīng)用系統(tǒng)，建立多方式交通信息服務(wù)與管 理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通信息服務(wù)的個性化 ， 交通控制的可視化 ， 運(yùn)輸組織的智能化 和一體化 。 重點(diǎn)開展基于性能的航空導(dǎo)航 ， 基于數(shù)據(jù)鏈與精確定位的航空綜合監(jiān)視 ， 空管運(yùn)行協(xié)同控制 ， 民航空管新型服務(wù)平臺等四大關(guān)鍵技術(shù)族的研究；建立先進(jìn)航空衛(wèi)星導(dǎo)航、通信、監(jiān)視及空管運(yùn)行協(xié)同控制核心系統(tǒng)；建立 和 完善配套的管治方法 、 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和程序；實(shí)施新一代空管系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)驗(yàn)證工程。 自主研發(fā)并掌握高速（ 500km/h）磁浮交通系統(tǒng)的車輛懸浮導(dǎo)向與車載控制技術(shù)、牽引供電控制技術(shù)、運(yùn)行控制技術(shù)和系統(tǒng)集成等核心技術(shù)，建設(shè)磁浮列車高速試驗(yàn)運(yùn)行環(huán)境（ 30 公里試驗(yàn)線）。 在信息領(lǐng)域， 重點(diǎn)研究 開發(fā) 高性能 CPU 和面向網(wǎng)絡(luò)通信、信息家電、信息安全和工業(yè)控制的系統(tǒng)芯片； 研究 新一代網(wǎng)絡(luò)與通信關(guān)鍵技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)與智能信息處理技術(shù)以及新型開放式架構(gòu) 核心路由器 、服務(wù)器 和低成本網(wǎng)絡(luò)信息終端； 發(fā)展 以中文為 主 的多語言信息處理技術(shù)、國家重要信息系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)、空間信息處理和應(yīng)用技術(shù)及多模兼容導(dǎo)航定位終端。組織實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范 、國家電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范等重大項(xiàng)目。 突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，建立現(xiàn)代