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江蘇農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及對策-在線瀏覽

2024-08-07 04:59本頁面
  

【正文】 施,積極落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。增長3%;基本農(nóng)田保護(hù)面積181萬畝,達(dá)到省規(guī)定的基本農(nóng)田保有量的要求。通過,重點(diǎn)實(shí)施好測土配方施肥工程、工廠化基質(zhì)育秧工程、有機(jī)肥推廣工程,加大土壤改良工作力度,提高耕地質(zhì)量。2008年省財(cái)政安排“三農(nóng)”各項(xiàng)支出280億元,比去年增加50億元,%。圍繞地方特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要通過直接補(bǔ)貼的方式,對新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)給予補(bǔ)貼,支持實(shí)現(xiàn)2008年新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝、高效漁業(yè)面積60萬畝的目標(biāo)。2008年,我省農(nóng)業(yè)水利建設(shè)力度加大。二是省財(cái)政新設(shè)農(nóng)村電灌站改造專項(xiàng)資金,當(dāng)年安排5000萬元。三是支持農(nóng)橋建設(shè)。省財(cái)政對蘇南(蘇、錫、常)、蘇中(通、泰、揚(yáng)、寧、鎮(zhèn))、蘇北(徐、淮、鹽、連)、宿遷分別補(bǔ)助投資總額的30%、50%、70%、80%,單項(xiàng)橋梁省財(cái)政最高補(bǔ)助額度不超過20萬元。圩堤加固2257公里,新建和改造灌溉站、排澇站2757座12萬千瓦,山丘區(qū)新建和改造塘壩(大口井)2183座,新增蓄水能力3608萬立方米,新建和改造圩口閘1130座,改造中低產(chǎn)田125萬畝,新增有效灌溉面積52萬畝,恢復(fù)改善有效灌溉面積511萬畝,增加旱澇保收面積109萬畝。加大重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。一是實(shí)施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。二是實(shí)施黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。三是支持沿海灘涂開發(fā)。四是支持高沙土項(xiàng)目農(nóng)業(yè)開發(fā),省財(cái)政計(jì)劃投資3000萬元,改造中低產(chǎn)田12萬畝。增加農(nóng)業(yè)科技投入。繼續(xù)支持新品種的引進(jìn)和挖掘,農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用和推廣,農(nóng)業(yè)新知識的普及和更新,尤其是加大對成熟、先進(jìn)、實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的力度。示范推廣新型農(nóng)機(jī)具,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度顯著提高。各地先后引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣了高性能聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具、烘干機(jī)、果蔬保鮮設(shè)備、油菜收割機(jī)、擔(dān)架式高效植保機(jī)、多功能管理機(jī)、大棚卷簾機(jī)等,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化向深層次方向發(fā)展。目前各地應(yīng)用較廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械除大中小型拖拉機(jī)型、機(jī)耕犁、開溝機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)、插秧機(jī)、田園管理機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)等常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械外,還重視特色農(nóng)機(jī)示范推廣,如秸稈揀拾打捆及相關(guān)配套機(jī)械、桔稈還田機(jī)、谷物烘干機(jī)等;三是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入免征營業(yè)稅、免征個(gè)人收入所得稅;農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)等支持農(nóng)機(jī)發(fā)展的相關(guān)政策,主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平大大提高。二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)存在問題改革開放以來,盡管我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得很大成績,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了一定程度提高,但從全面提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、從新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求、從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來看,我省各地特別是蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱和落后。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)成為投入盲點(diǎn)。一些地方把惠及全社會的水利工程、道路、橋梁、環(huán)境治理等建設(shè)項(xiàng)目的投入、農(nóng)村社會事業(yè)投入都納入農(nóng)業(yè)投入,而真正用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入則增加很少。抗洪排澇是我省蘇中蘇北地區(qū)的一項(xiàng)重要工程,目前,淮河入江水道淤塞嚴(yán)重,河道沿程高灘阻水嚴(yán)重,上、中段水位抬高,行洪能力下降;蘇北灌溉總渠堤防沖刷嚴(yán)重;洪澤湖洪水出路之一的分淮入沂還不具備行洪3000流量條件,洪澤湖大堤部分地段低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不能抗御設(shè)計(jì)洪水位;平地筑堤,束水行洪,切斷了流域地區(qū)原有的排水出路,因洪致澇問題突出。地處里下河地區(qū)的興化市目前仍有422公里圩堤堤頂高程低于4米,有414個(gè)土口門需建閘控制、387座病老閘需大修新建。不管是從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對農(nóng)田水利的需求來看,還是從農(nóng)田水利建設(shè)管理的現(xiàn)狀來看,我省糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。8388座建筑物需要報(bào)廢。其次是防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)不足。這些圩區(qū)建有圩口涵閘906座,還有392個(gè)敞口;有空白圩118個(gè)。田間內(nèi)三溝不健全,外三溝和內(nèi)三溝溝通不暢,田間建筑物配套不足。四是農(nóng)業(yè)科技推廣呈現(xiàn)“人走、線斷、網(wǎng)破”的局面。泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人數(shù)為2602人;其中具有大專及以上學(xué)歷占20%左右,中專及高中學(xué)歷占50%左右;具有專業(yè)技術(shù)職稱占80%左右,其中具有高中級職稱的僅占10%左右;30歲以下不足10%,50歲以上占35%左右。從調(diào)查的情況看,蘇北工業(yè)化進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對當(dāng)?shù)厮|(zhì)、大氣和土壤帶來的污染應(yīng)該引起高度重視。在與地方領(lǐng)導(dǎo)和基層干部的座談討論中,普遍認(rèn)為,目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高的一個(gè)重要原因是地方政府和農(nóng)民缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。當(dāng)前,我省地方政府、農(nóng)民都缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的動力與積極性,主要原因:地方政府缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的動力。因此地方政府的關(guān)注點(diǎn)不在農(nóng)業(yè),而熱衷于招商引資,發(fā)展工業(yè),增加地方財(cái)政收入;(3)取消農(nóng)業(yè)稅和
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