【正文】 、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、效率很高的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部，其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證。形成一定的權(quán)力系統(tǒng)以便進(jìn)行集中統(tǒng)一指揮權(quán)力由法定和擁戴產(chǎn)生。法定或擁戴都會(huì)產(chǎn)生權(quán)力和組織力。權(quán)力是工作的需要，是管理地位形成的前提，是組織活動(dòng)的反映。權(quán)力取決于組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)一致，越團(tuán)結(jié)，組織就越有權(quán)力、越有組織力，所以施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的建立要伴隨著授權(quán)，以便便權(quán)力的使用能夠?qū)崿F(xiàn)施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)。層次少，權(quán)力集中。形成責(zé)任制和信息溝通體系責(zé)任制是施工項(xiàng)目組織中的核心問題。一個(gè)項(xiàng)目組織能否有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，取決于是否有健全的崗位責(zé)任制。 信息溝通是組織力形成的重要因素。(上層)傳遞信息。越是高層領(lǐng)導(dǎo)，越需要信息，越要深入下層獲得信息。 綜上所述可以看出組織機(jī)構(gòu)非常重要，在項(xiàng)目管理中是一個(gè)焦點(diǎn)。項(xiàng)目組織一直是各國(guó)項(xiàng)目管理專家普遍重視的問題。我國(guó)建筑業(yè)體制的改革及推行、施工項(xiàng)目管理的研究等，說到底就是個(gè)組織問題。從這一根本目標(biāo)出發(fā)，就會(huì)因目標(biāo)設(shè)事、因事設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員，以職責(zé)定制度授權(quán)力。人員配置要從嚴(yán)控制二三線人員，力求一專多能，一人多職。管理跨度和分層統(tǒng)一的原則管理跨度亦稱管理幅度，是指一個(gè)主管人員直接管理的下屬人員數(shù)量?？缍?N)與工作接觸關(guān)系數(shù)(c)的關(guān)系公式是有名的邱格納斯公式，是個(gè)幾何級(jí)數(shù)，當(dāng)N=10時(shí)，C=5210。組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，必須使管理跨度適當(dāng)。不難理解，層次多，跨度會(huì)小。這就要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的能力和施工項(xiàng)目的大小進(jìn)行權(quán)衡。對(duì)施工項(xiàng)目管理層來(lái)說，管理跨度更應(yīng)盡量少些，以集中精力于施工管理。項(xiàng)目經(jīng)理在組建組織機(jī)構(gòu)時(shí)，必須認(rèn)真設(shè)計(jì)切實(shí)可行的跨度和層次， 要求在設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)時(shí)以業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化原則作指導(dǎo)，周密考慮層間關(guān)系、分層與跨度關(guān)系、部門劃分、授權(quán)范圍、人員配備及信息溝通等。工程建設(shè)項(xiàng)目的單件性、階段性、露天性和流動(dòng)性是施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的主要特點(diǎn)，必然帶來(lái)生產(chǎn)對(duì)象數(shù)量、質(zhì)量和地點(diǎn)的變化，帶來(lái)資源配置的品種和數(shù)量變化。這就是說，要按照彈性和流動(dòng)性的原則建立組織機(jī)構(gòu)，不能一成不變。項(xiàng)目組織是企業(yè)組織的有機(jī)組成部分，企業(yè)是它的母體，歸根結(jié)底，項(xiàng)目組織是由企業(yè)組建的。即使進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員也是進(jìn)出于企業(yè)人才市場(chǎng)的。 組織形式亦稱組織結(jié)構(gòu)的類型，是指一個(gè)組織以什么樣的結(jié)構(gòu)方式去處理層次、跨度、部門設(shè)置和上下級(jí)關(guān)系。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理就必須進(jìn)行企業(yè)管理體制和內(nèi)部配套改革。 特征(1)、項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽調(diào)職能人員組成管理機(jī)構(gòu)(工作隊(duì))，由項(xiàng)目經(jīng)理指揮，獨(dú)立性大。原單位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考察，但不能隨意千預(yù)其工作或調(diào)回人員。項(xiàng)目結(jié)束后機(jī)構(gòu)撤消，所有人員仍回原所在部門和崗位。 企業(yè)職能部門處于服從地位，只提供一些服務(wù)。因此，它要求項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要高，指揮能力要強(qiáng)，有快速組織隊(duì)伍及善于指揮來(lái)自各方人員的能力。(2)、各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場(chǎng)辦公。(3)、項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，運(yùn)權(quán)的干擾少，故決策及時(shí)，指揮靈便。(5)、不打亂企業(yè)的原建制，傳統(tǒng)的直線職能制組織仍可保留。(2)、各類人員在同一時(shí)期內(nèi)所擔(dān)負(fù)的管理工作任務(wù)可能有很大差別，因此很容易產(chǎn)生忙閑不均，可能導(dǎo)致人員浪費(fèi)。(3)、職工長(zhǎng)期離開原單位，即離開了自己熟悉的環(huán)境和工作配合對(duì)象，容易影響其積極性的發(fā)揮。由于同一部門人員分散，交流困難，也難以進(jìn)行有效的培養(yǎng)、指導(dǎo)，消弱了職能部門的工作。特征它并不打亂企業(yè)現(xiàn)行的建制，把項(xiàng)目委托給企業(yè)某一專業(yè)部門或委托給某一施工隊(duì)，由被委托的部門(施工隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)，在本單位選人組合負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目組織，項(xiàng)目終止后恢復(fù)原職。適用范圍 這種形式的項(xiàng)目組織一般適用于小型的、專業(yè)性較強(qiáng)、不需涉及眾多部門的施工項(xiàng)目。這是因?yàn)橛墒烊私M合辦熟悉的事，人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)。(3)、職責(zé)明確，職能專一，關(guān)系簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)(1)、不能適應(yīng)大型項(xiàng)目管理需要，而真正需要進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的工程正是大型項(xiàng)目。(固定建制)進(jìn)行調(diào)整。(三)、矩陣制項(xiàng)目組織特征(1)、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與職能部門的結(jié)合部同職能部門數(shù)相同。(2)、把職能原則和對(duì)象原則結(jié)合起來(lái)，既發(fā)揮職能部可的縱向優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢(shì)。職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)參與項(xiàng)目組織的人員有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察。(4)、矩陣中的每個(gè)成員或部門，接受原部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。部門負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)不同項(xiàng)目的需要和忙閑程度，在項(xiàng)目之間調(diào)配本部門人員。(5)、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)借到本項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)的成員，有權(quán)控制和使用。(6)、項(xiàng)目經(jīng)理部的工作有多個(gè)職能部門支持，項(xiàng)目經(jīng)理沒有人員包袱。（1）、適用于周時(shí)承擔(dān)多個(gè)需要進(jìn)行頊目管理工程的企業(yè)。業(yè)技術(shù)人才和管理人員都有需求，加在一起數(shù)量較大。的人才對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，特別有利于發(fā)揮稀有人才的作用。(2)、適用于大型、復(fù)雜的施工項(xiàng)目。顯然，部門控制式機(jī)構(gòu)難以滿足這種項(xiàng)目要求。人員使用固化，不能滿足多個(gè)項(xiàng)目管理的人才需求。優(yōu)點(diǎn)理由是通過職能部門的協(xié)調(diào)，一些項(xiàng)目上的閑置人才可以及時(shí)轉(zhuǎn)移到需要這些人才的項(xiàng)目上去，防止人才短缺，項(xiàng)目組織因此具有彈性和應(yīng)變力。(3)、有利于人才的全面培養(yǎng)。發(fā)揮了縱向的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以使人才成長(zhǎng)有深厚的專業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)。(1)、由于人員來(lái)自職能部門，且仍受職能部門控制，故凝聚在項(xiàng)目上的力量減弱，往往使項(xiàng)目組織的作用發(fā)揮受到影響。(2)、管理人員如果身兼多職地管理多個(gè)項(xiàng)目，便往往難以確定管理項(xiàng)目的優(yōu)先順序，有時(shí)難免顧此失彼。項(xiàng)目組織中的成員既要接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受企業(yè)中原職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。要防止這一問題產(chǎn)生，必須加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人之間的溝通，還要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和詳細(xì)的計(jì)劃，使工作人員盡可能明確在不同時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)于什么工作。由于矩陣制組織的復(fù)雜性和結(jié)合部多，造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復(fù)雜化，致使信息梗阻和失真。為此，層次、職賈、權(quán)限要明確劃分。(四)、事業(yè)部制項(xiàng)目組織(1)、企業(yè)成立事業(yè)部，事業(yè)部對(duì)企業(yè)來(lái)說是職能部門，對(duì)企業(yè)外來(lái)說享有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以是一個(gè)獨(dú)立單位。事業(yè)部能較迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高企業(yè)的應(yīng)變能力，調(diào)動(dòng)部門積極性。(2)、在事業(yè)部項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對(duì)事業(yè)部負(fù)責(zé)，有的可以直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。需要注意的是，一個(gè)地區(qū)只有一個(gè)項(xiàng)目，沒有后續(xù)工程時(shí)，不宜設(shè)立地區(qū)事業(yè)部，也即它適用于在一個(gè)地區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)期市場(chǎng)或一個(gè)企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時(shí)采用。地區(qū)沒有項(xiàng)目時(shí)，該事業(yè)部應(yīng)予撤消。 還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。四、施工項(xiàng)目經(jīng)理一、施工項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)中的地位施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的簡(jiǎn)稱因此項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于中心地位，是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。從企業(yè)內(nèi)部看，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目全過程所有工作的總負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目的總責(zé)任者，是項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的體現(xiàn)者，是項(xiàng)目生產(chǎn)要素合理投人和優(yōu)化組合的組織者。由此可見，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)者，既要對(duì)建設(shè)單位的成果性目標(biāo)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)效率性目標(biāo)負(fù)責(zé)。他對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)著全部貢任，即承擔(dān)合同貢任、履行合同義務(wù)、執(zhí)行合同條款、處理合同糾紛、受法律的約束和保護(hù)。自下、自外而來(lái)的信息，通過各種渠道匯集到項(xiàng)目經(jīng)理的手中。(4)、項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。他不同于技術(shù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)的總負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理首先必須是項(xiàng)目的責(zé)任主體，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的最高責(zé)任者，而且目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還應(yīng)該不超出限定的資源條件。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的上級(jí)管理部門來(lái)說，最重要的工作之一就是把項(xiàng)目經(jīng)理的這種壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。權(quán)力是確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠承擔(dān)起責(zé)任的條件與手段，所以權(quán)力的范圍，必須視項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任的要求而定。項(xiàng)目經(jīng)理還必須是項(xiàng)目的利益主體。如果沒有一定的利益，項(xiàng)目經(jīng)理就不愿負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，也不會(huì)認(rèn)真行使相應(yīng)的權(quán)力，項(xiàng)目經(jīng)理也難以處理好國(guó)家、企業(yè)和職工的利益關(guān)系。(2)、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，正確處理國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系。(4)、對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全，文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。 上述職責(zé)概括起來(lái)就是:執(zhí)行法規(guī)、處理利益關(guān)系、履行合同、目標(biāo)控制。為了履行項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，施工項(xiàng)目經(jīng)理必須具有二定的權(quán)限，這些權(quán)限應(yīng)由企業(yè)法人代表授予，并用制度具體確定下來(lái)。當(dāng)然，項(xiàng)目經(jīng)理的用人權(quán)應(yīng)當(dāng)以不違背企業(yè)的人事制度為前提。分配辦法、分配方案等作出決策。技術(shù)質(zhì)量決策權(quán) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)批準(zhǔn)重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施，必要時(shí)召開技術(shù)方案論證會(huì)，把好技術(shù)決策關(guān)和質(zhì)量關(guān)。設(shè)備、物資采購(gòu)決策權(quán)因此必須有兩種利益:物質(zhì)利益和精神獎(jiǎng)勵(lì)。 關(guān)于物質(zhì)利益，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)預(yù)算合理計(jì)取勞動(dòng)成本，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)視同企業(yè)管理人員正常取費(fèi)，項(xiàng)目利潤(rùn)應(yīng)全部上繳企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目人員的獎(jiǎng)勵(lì)可通過由企業(yè)以獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)返還一部分盈利的方式實(shí)現(xiàn)。 關(guān)于精神獎(jiǎng)勵(lì)，可采用表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、記功、晉級(jí)、提職等方式實(shí)現(xiàn)。從行為科學(xué)的理論觀點(diǎn)來(lái)看，對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的利益兌現(xiàn)應(yīng)在分析的基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待，滿足其最迫切的需要，以真正通過激勵(lì)調(diào)動(dòng)其積極性。如把第一種需要稱為物質(zhì)的則其他四種需要為精神的，于是每進(jìn)行激勵(lì)之前，應(yīng)分析該項(xiàng)目經(jīng)理的最迫切需要，不能盲目的只講物質(zhì)激勵(lì)。精神激勵(lì)如何兌現(xiàn)，值得人們根據(jù)第2種~第5種需要認(rèn)真研究。三、施工項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和選拔 選擇什么樣的人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，取決于兩個(gè)方面:一是看施工項(xiàng)目的需要，不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。建筑施工企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一批合格的項(xiàng)目經(jīng)理，以便根據(jù)工程的需要進(jìn)行選擇。 首先必須是一個(gè)社會(huì)主義的建設(shè)者，堅(jiān)持一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)施工項(xiàng)目經(jīng)理是一名領(lǐng)導(dǎo)者，因此應(yīng)具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，應(yīng)滿足下列要求:博學(xué)多識(shí)，通情達(dá)理。通社會(huì)主義人情，達(dá)社會(huì)主義的事理，按照社會(huì)主義的思想、品質(zhì)、道德和作風(fēng)的要求去處理人與人之間的關(guān)系。即具有獨(dú)立解決問題和與外界洽談業(yè)務(wù)的能力，主意多，點(diǎn)子多，辦法多，善于選擇最佳的主意和辦法，能當(dāng)機(jī)立斷，堅(jiān)決果斷地去實(shí)行。知人善任、善與人同。寬容大度，有容人之量。與下屬共享榮譽(yù)與利益，吃苦在先，享受在后，關(guān)心別人勝于關(guān)心自己。即要求下屬的，自己首先做到，定下的制度、紀(jì)律，自己首先遵守。即對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者賞功罰過，不講情面，以此建立管理權(quán)威，提高管理效率。 在哲學(xué)素養(yǎng)方面，項(xiàng)目經(jīng)理必須有講求效率的時(shí)間觀，能取得人際關(guān)系主動(dòng)杈的思維觀，有處理問題注意目標(biāo)和方向、構(gòu)成因素、相互關(guān)系的系統(tǒng)觀。具有較強(qiáng)的決策能力能夠帶領(lǐng)經(jīng)理班子成員，團(tuán)結(jié)廣大群眾一道工作。項(xiàng)目經(jīng)理不能是一名只知個(gè)人苦干，成天忙忙碌碌，只千不管的具體辦事人員，而應(yīng)該是會(huì)將將，善運(yùn)籌的帥才。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，必須具有一定的施工實(shí)踐經(jīng)歷和按規(guī)定經(jīng)過一段實(shí)踐鍛煉。身體素質(zhì)由于施工項(xiàng)目經(jīng)理不但要擔(dān)當(dāng)繁重的工作，而且工作條件和生活條件都因現(xiàn)場(chǎng)性強(qiáng)而相當(dāng)艱苦。 美國(guó)項(xiàng)目管理專家約翰 三是具有成熟而客觀的判斷能力，成熟是指有經(jīng)驗(yàn)，能夠看出問題來(lái)，客觀是指他能看到最終目標(biāo)，而不是只顧眼前。五是誠(chéng)實(shí)可靠與言行一致，答應(yīng)的事就一定儆到。