科學(xué)發(fā)展觀與城市發(fā)展-在線瀏覽
2025-08-11 13:49本頁(yè)面
【正文】 題。然而，在盤(pán)活城市存量資產(chǎn)的同時(shí)，城市經(jīng)營(yíng)和城市的發(fā)展又給城市政府提出了一個(gè)又一個(gè)新的問(wèn)題。（二）用構(gòu)建和諧社會(huì)的新理念，指導(dǎo)城市建設(shè)的實(shí)踐近幾年，我區(qū)許多大中小城市，在學(xué)習(xí)借鑒區(qū)外經(jīng)營(yíng)城市成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷探索適合本地城市建設(shè)發(fā)展的路子，帶來(lái)了一個(gè)又一個(gè)城市發(fā)展的新機(jī)遇，為今后挖掘城市資源，整合城市資產(chǎn)，搭建融資平臺(tái)，廣辟投資渠道，提升城市品位，開(kāi)辟了一條現(xiàn)實(shí)通道。構(gòu)建和諧社會(huì)的新理念，必然成為各級(jí)政府經(jīng)營(yíng)城市的指導(dǎo)思想。如果說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)始建初期，城市政府經(jīng)營(yíng)城市，把眼光和立足點(diǎn)放在觀念的根本性轉(zhuǎn)變上，放在從行政指令向以法律、法規(guī)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)和管理方式上，對(duì)于籌集城市建設(shè)資金，加快城市發(fā)展，意義重大。不僅要對(duì)自身行政管理方式進(jìn)行改革，解決好“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)”的問(wèn)題，更應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建城市和諧的管理體制，解決好影響構(gòu)建和諧城市的觀念、體制、價(jià)格和社會(huì)保障等問(wèn)題，營(yíng)造良好的以人為本的城市環(huán)境，做為落實(shí)中央國(guó)務(wù)院具體措施。從規(guī)劃入手，嚴(yán)格控制城市各類(lèi)資源，整合和優(yōu)化配置政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化資源是城市政府實(shí)踐用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)城市發(fā)展的基礎(chǔ)。加大規(guī)劃的編制和執(zhí)行力度，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)土地供應(yīng)和城市資源的保護(hù)指導(dǎo)作用，建立起保護(hù)和控制資源的規(guī)劃體系框架，把潛在的資源變成人文化、資金化的資源，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，只有把規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮好了，從源頭上把握土地等資源要素的流轉(zhuǎn)，才能確保人民群眾的基本利益，保證人民群眾有一個(gè)詳和的生存環(huán)境。近年來(lái)，我區(qū)的一些城市也在拓展城市建設(shè)資金上做了一些探索：如，呼和浩特市從2000年到現(xiàn)在，全市土地總收益達(dá)百億元，用這筆資金進(jìn)行了20多個(gè)城建項(xiàng)目的改造建設(shè)；市區(qū)兩級(jí)政府還通過(guò)利用級(jí)差地租，調(diào)整規(guī)劃等手段，不僅解決了政府辦公場(chǎng)所、職工住宅等大批建設(shè)項(xiàng)目，還解決了城市建設(shè)資金短缺問(wèn)題，擴(kuò)大了城市規(guī)模；再如鄂爾多斯市將東勝區(qū)的優(yōu)勢(shì)土地進(jìn)行拍賣(mài)，建設(shè)新區(qū)；東勝區(qū)通過(guò)拍賣(mài)城市道路冠名權(quán)，拓寬和打通了多條出口路；目前我區(qū)多數(shù)城市基本形成了“多渠道融資”的格局。如對(duì)道路保潔、養(yǎng)護(hù)和綠化等作業(yè)權(quán)，區(qū)街綠化、生態(tài)林建設(shè)等環(huán)境整治工程以及市內(nèi)線路、旅游線路、景點(diǎn)公廁、冷飲攤點(diǎn)、書(shū)報(bào)亭等經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)或定向招標(biāo)，推進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的有形化運(yùn)作。（三）用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，塑造品牌城市在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)諸要素中，城市的功能、人性化環(huán)境、影響力正在日益成為城市的核心部分。城市間的競(jìng)爭(zhēng)，在一定意義上講，是一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力特別是人文環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，而人才的聚集靠的是城市的吸引力，靠的是城市人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。城市政府領(lǐng)導(dǎo)城市工作，既是監(jiān)管人又是經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)一座城市，就是經(jīng)營(yíng)一個(gè)和諧品牌。一個(gè)沒(méi)有特色的城市，肯定不會(huì)有永久的魅力。凡是去過(guò)歐美的人，都有一個(gè)共同的感悟，那就是一個(gè)城市一個(gè)特色，但共同的特性是適合人居，城市不論大小，都很和諧。所以，不論歐美還是我國(guó)上述各城市，其魅力和競(jìng)爭(zhēng)力都不言而喻。多數(shù)城市除去少量的紅瓦和零星的綠樹(shù)，天并不藍(lán)、地也是人工綠。巨大的浪費(fèi)不說(shuō)，城市千篇一律，根本看不到自己歷史的傳承和發(fā)展軌跡，城市永遠(yuǎn)都在維修和改造之中。保持和發(fā)展但不拘泥于傳統(tǒng)風(fēng)格，正確把握歷史文脈與時(shí)代氣息的有機(jī)融合，是中外名城建設(shè)始終不敗、保持品牌，一直追求和遵循的原則。作為地處北疆、少數(shù)民族聚集區(qū)，我們必須始終準(zhǔn)確地把握好歷史、民族、風(fēng)俗、文化、自然等形態(tài)特色，充分做好草原、蒙古族及其它少數(shù)民族歷史、文化的文章。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高城市吸引力，就是打造城市品牌。要逐步把城市建設(shè)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，把城市做強(qiáng)；強(qiáng)化精品意識(shí)，把城市做優(yōu)；強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，把城市做美，更宜于人居，進(jìn)一步提升品牌形象，打造城市靚麗的品牌。但是，許多城市立交橋修建到哪里，哪里就成為新的堵塞點(diǎn)，很多立交橋上面赫然聳立著雙向紅綠燈控制交通，令世人驚嘆。立交橋設(shè)計(jì)的非常復(fù)雜，對(duì)于路況不熟的駕駛者來(lái)說(shuō)，尤其是到北京辦事的外地駕駛者，在立交橋上行車(chē)是件非常頭痛的事情，經(jīng)常發(fā)生上得去、下不來(lái)的現(xiàn)象。一般而言，實(shí)現(xiàn)立交橋功能的根本途徑就是讓駕駛者快速學(xué)習(xí)和掌握通行方法。因?yàn)閷?duì)于駕駛者來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單的重復(fù)是最快的學(xué)習(xí)方法，不同的立交橋的通行方法越相似，行車(chē)通過(guò)的時(shí)間則越短。另一方面，就一座立交橋而言，修建完成后，如何發(fā)揮該立交橋的功能呢，換句話說(shuō)，如何將它的功能開(kāi)發(fā)出來(lái)呢？清晰的標(biāo)志和行程指示是非常重要的。其中原因，值得我們深思。交通島的功能是為控制車(chē)輛行駛方向和保障行人安全，在車(chē)道之間設(shè)置的高出路面的島狀設(shè)施，
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