【正文】 37 文萊 38 卡塔爾 39 巴林 30年的變與不變 —— ?變 —— 我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關系、從經(jīng)濟基礎到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的 重大變化 ， ?兩個沒有變 —— 但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的 基本國情沒有變 ，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會 主要矛盾沒有變 。） 基本國情： 相當長的歷史階段，至少一百年； 任務是實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。 （ 07年 9月 6日首屆夏季達沃斯論壇） 中國實現(xiàn)現(xiàn)代化， 還有很長的路要走。 基本定位：發(fā)展中大國； 基本國情：發(fā)展不平衡。 這 個短板的狀況直接關系到國家的可持 續(xù)發(fā) 展。 ?中國目前的貧困線是 2023年確定的，農(nóng)村 (人均純收入 )貧困標準為 1196元，農(nóng)村貧困人口為 4007萬人。 ?2023年，中國在“十二五”規(guī)劃的第一年，將貧困標準上調到人均純收入 1500元，這比 202 2023年 1196元的貧困標準提高了 25%。 ?按 聯(lián) 合國 標 準， 2023年中國 還 有 困人口， 這 是溫 總 理在哥本哈根氣候大會上 說過 的。 ? (原 )世行行長沃爾福威茨：“每當我們談到中國，我們往往只想到上海和摩天大樓，只想到貿易順差和快速經(jīng)濟增長，尤其想到顯著的扶貧成就 ——這些形象都是真的，但并不是故事的全部。2023年越南人均 GDP是 1162美元，同期中國人均GDP為 4500美元 ? 美國標準 ? 對一個兩口之家（美國公民和外國移民 配偶 ）來講，聯(lián)邦政府 2023年的貧困線標準為年收入 14,570美元。 貧困線是按照最低工資的 1/2 來確定的，現(xiàn)在的貧困線是R$。 澳大利亞標準 澳大利亞的最新貧困線包括了住房成本。如果 1 對夫婦 2 個孩子，但是戶主不工作，則包括住房成本的貧困線為每周 澳元。 對小康的定義：孩子上得起學，病了看得起病，老了有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。” 一、 科學發(fā)展觀的提出的基本依據(jù) 我國在新世紀新階段的階段性特征是提出科學發(fā)展觀的現(xiàn)實基礎。 在人均資源方面，人均耕地、水資源和森林分別為世界平均水平的 1/ 1/4和 1/6，人均石油占有量僅為世界平均水平的 %。 當前，我國的鋼材消費量已經(jīng)達到大約，接近美國、日本和歐盟鋼鐵消耗量的綜合，約占世界總消費量的 40%。 例如：我國生產(chǎn)了世界 GDP的 4%，卻消耗了世界能源的和原材料的 30%40%，即能源、原材料的浪費是世界平均水平的 810倍。 黃河斷流 每年造成的經(jīng)濟損失超過了 100億 沙塵暴 的發(fā)生次數(shù)比 50年代增長了三倍 酸雨 覆蓋率已超過國土面積的 30%，每年因酸雨而蒙受的損失達 300億元以上。 ? 影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題 社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展帶來了一系列社會問題，如城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收入分配差別持續(xù)擴大，再就業(yè)和社會保障壓力增加 上圖為深圳世界之窗 西霞口農(nóng)村一角 ? 投入產(chǎn)出的效率還不高，可持續(xù)發(fā)展的能力還不強 在推進工業(yè)化和城市化進程中，“三農(nóng)”問題越顯突出 我國經(jīng)濟生活中的資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、短期行為等方面的問題大量存在 民勤綠洲 13萬多畝人工沙棗林因缺水干枯， 35萬畝白刺、紅柳等天然植被處于死亡或半死亡狀態(tài) 發(fā)展不科學的功過教訓： ? 大躍進是冒進，違反了客觀規(guī)律；文化大革命是“左進”，想通過所謂的革命求發(fā)展，其結果是倒退了； ?粉碎四人幫后，曾提出過在 2023年實現(xiàn)現(xiàn)代化，其結果是盲進，脫離了中國國情。 一是在創(chuàng)造和積累了巨大物質財富的同時出現(xiàn)了資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴重的問題；（資源環(huán)境問題） 二是在克服平均主義的同時出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和部分社會成員收入差距過大的問題；（差距問題） 三是在經(jīng)濟快速增長的同時出現(xiàn)了社會發(fā)展相對滯后的問題。 —— 清華大學胡鞍鋼 ?五到十年內，基礎資源枯竭與環(huán)境成本加大將嚴重制約我國經(jīng)濟增長。近些年我國 2/3的礦山進入中老年期，1/4的資源型城市面臨資源枯竭。 ? “四礦問題” （礦業(yè)、礦山、礦工、礦城） ? 宋曉梧：我到撫順去調研的時候，有一個家長說學校教小孩都唱世上只有媽媽好，有媽的孩子像個寶，沒媽的孩子像根草。聽得我們搞調研的人心里非常難受。 ? 在這個問題上，容不得任何人破壞。流經(jīng)城市的河段， 90%的水體受到污染，可以說是 “有河皆污”。 該報告對中國近年來環(huán)境污染調查結果顯示： 中國每年因污染而早逝的人口高達 75萬人， 并繪制了相關的死亡人口分布圖。 早晨 起床，掀開黑心棉作的被子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯過了期的碘超標還摻了三聚氰胺的牛奶，外加一個蘇丹紅咸蛋，吃飽喝足，出門，深吸一口富含 PX的空氣。 晚上 蒸一盤死豬肉做的臘肉。國際組織規(guī)定相關項目要在距離城市一百公里外開發(fā)。如果把各種福利因素計算在內，中國城鄉(xiāng)的實際收入差距大約在5— 6倍。 2023年我國農(nóng)民增收實現(xiàn)了改革開放以來的首次“十連快”，城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù) 4年下降，由2023年的 :1下降到 :1。 （ 08年 8月 29日《中國青年報》） 8月 28日，農(nóng)業(yè)部部長孫政才在向全國人大常委會作國務院關于促進農(nóng)民穩(wěn)定增收情況的報告時指出， 近幾年是我國農(nóng)民收入增長最快的幾年，但城鄉(xiāng)居民收入差距也在不斷擴大。 “這是 1998年以來農(nóng)村居民收入實際增速第一次超過城鎮(zhèn)?！?新華網(wǎng) ?毋庸置疑， 30年前的那場發(fā)軔于農(nóng)村的經(jīng)濟改革給中國帶來無比的活力。但不容忽視的是，高速發(fā)展也帶來了巨大隱患 —— 東西差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距加大，城鄉(xiāng)二元壁壘嚴重，有人甚至認為中國 30年的大發(fā)展是以犧牲廣大農(nóng)民利益為代價的。 農(nóng)村改革涉及 9億農(nóng)村人口的利益，關系中國現(xiàn)代化進程，同樣迫在眉睫。 ?2023年中國家庭的基尼系數(shù)為 ，大大高于 ?報告結論認為， 中國制度轉型造成的貧富鴻溝在世界上是十分驚人的。 ? 另一邊是黑心煤老板在北京車展會上叫囂：“信不信連車模小姐一起買走！” 鏡頭二： 不同意見 ?有人說：中國的貧富差距大嗎？中國的貧富差距還不夠大，只有拉大差距，社會才能進步，和諧社會才能有希望。（ “窮人墊背經(jīng)濟學”？ ） ?“國有資產(chǎn)怎樣改制？在改革過程中，國有資產(chǎn)的流失是必然的，不必大驚小怪。” ?只要抓總量增加。發(fā)展到一定程度，一切問題都會解決。 三是在經(jīng)濟快速增長的同時出現(xiàn)了 社會發(fā)展相對滯后的問題。 “六個最” ? 2023年，中國科學院 清華大學國情研究中心的一份報告也警告，中國當前社會形勢是“ 總體在不斷惡化，局部有所改善，形勢十分嚴峻 ”。 ? 我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟高速增長的大背景下，雖然我國社會穩(wěn)定的總體形勢是好的 ，但是社會不穩(wěn)定因素在大量增長，圓桌政治、夜晚政治、聚眾政治指數(shù)不但沒有下降反而都呈上升態(tài)勢 …… 社會不穩(wěn)定狀況呈惡化的發(fā)展態(tài)勢 ， 折射出我國經(jīng)濟增長的社會成本較大，經(jīng)濟增長與社會發(fā)展不相協(xié)調問題突出。 ——10月 6日國務院 常務會議 問題奶粉謀殺兒童 毀壞中國的海外形象 Tainted milk kills children—and harms China39。最初見于中國媒體的報道是 9月 10日關于大型奶制品企業(yè)三鹿集團生產(chǎn)的嬰兒奶粉含有毒素的報道，但隨后波及到 21個其他奶制品企業(yè)，包括中國奶業(yè)三巨頭蒙牛、伊利和光明。 ?一家咨詢機構 Interbrand的調查顯示， 奧運后得到提升的“中國制造”品牌形象被奶粉丑聞徹底摧毀。 ?第二，加強 制度建設 ，從生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都要重視監(jiān)督和檢查。 一個企業(yè)家的身上應該留著道德的血液。只有兩者加在一起才能夠成經(jīng)濟和企業(yè)的 DNA。 （溫家寶 08， 09， 23于美國） ?必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心， 緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題； ?必須以滿足人民日益增長的物質文化需要為目的， 重視改善人民生活，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，讓廣大人民共享改革發(fā)展的成果； ?必須堅持物質文明和精神文明兩手抓， 高度重視政治建設和社會建設，促進經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展； ?必須堅定不移地推進各方面改革， 全面提高對外開放水平，促進各方面體制機制不斷完善，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動 實踐使我們深刻認識到，推進社會主義現(xiàn)代化，必須： ?必須保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展 ，在優(yōu)化結構、提高效益的基礎上實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長； ?必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系 ，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系，妥善處理好城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和居民收入差距等問題； ?必須注重節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境 ，避免以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時增長，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 實踐使我們深刻認識到，推進社會主義現(xiàn)代化，必須： 出科學發(fā)展觀的重要借鑒 科學發(fā)展觀反映了當代最新的發(fā)展理念，順應了當今世界的發(fā)展潮流，是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結和高度概括，是在深刻變化的國際國內環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要。（胡錦濤，2023， 2， 19） 國民收入培增計劃造就日本的 日本在 1960年實施了一個“國民收入倍增計劃”。 1960年至 1970年 ,日本國民生產(chǎn)總值增長率為 350%,國民收入增長率為340%。 “國民收入倍增計劃的目的必須是， 迅速地把國民生產(chǎn)總值增加一倍，從而謀求通過增加雇用實現(xiàn)完全雇用，大幅度提高國民的生活水平。 ?在這一指導思想下，日本政府制定的第一項政策，就是 采取積極措施，提高工人、農(nóng)民的購買力。 ?19611970年日本工人的工資指數(shù)增長了近 。米價帶動整個農(nóng)產(chǎn)品價格上漲 。這些都為工業(yè)品生產(chǎn)創(chuàng)造出了廣泛的市場需求。 ?1997年政府從生產(chǎn)者收購大米價每公斤270日元，賣給消費者 300日元；按“最低準入”原則進口的少量大米，政府買入價每公斤 ，而在國內賣出價是。 二戰(zhàn)后，日本包括價格補貼在內的各種農(nóng)業(yè)補貼快速增加，1960－ 1999年，在農(nóng)業(yè)預算中農(nóng)業(yè)補貼的比例從 40％上升到 86％。 ?2023年日本農(nóng)業(yè)僅占 GDP的 1％，而政府的農(nóng)業(yè)補貼竟占到 GDP的 ％ 。 戰(zhàn)后日本加強農(nóng)業(yè)保護，目的之一是提高農(nóng)業(yè)的相對收入，避免高速工業(yè)化時期城鄉(xiāng)收入差距的擴大，事實證明，這一政策目標取得了成功。 ?“國民收入倍增”所造成的影響，并不僅僅局限在解決內需不足這個經(jīng)濟問題。 ?作為全球最發(fā)達國家，美國從 30年代初即開始實施 農(nóng)產(chǎn)品價格和收入支持政策。 ?美國 2023年頒布的農(nóng)業(yè)法案的核心內容是 增加農(nóng)業(yè)補貼。 ?歐盟自 60年代初開始實行的 共同農(nóng)業(yè)政策 也以實現(xiàn) 農(nóng)民與非農(nóng)民收入均等 為目標。與此同時，各成員國還有一些額外補貼，如生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼、環(huán)保補貼等。 這些成績的取得都要歸功于 巨額的農(nóng)業(yè)補貼 。 國家現(xiàn)代化發(fā)展程度越高，對農(nóng)民收入的支持力度越大，甚至成為一種社會福利。 ?2023年政協(xié)委員李陽春提出的 《 制定〈廣東省國民收入倍增計劃〉》 則認為， 2023年至 2023年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入平均每年實際增長，明顯低于全省人均 GDP增長速度，也低于同期全國人均收入增長水平。 ?廣州市勞動和社會保障局局長崔仁泉 2023年 3月 26日表示，廣州將著力建立健全勞動報酬的公平合理分配制度，全面實施“工資倍增計劃”。 ? 2023年，世界銀行提供的報告中，有二份報告，極具震撼。 俄羅斯 PK中國：符合窮人利益的經(jīng)濟增長 ?第一份報告讓人震撼，是讓人們知道，有一種經(jīng)濟增長，叫 “符合窮人利益的經(jīng)濟增長” 。從 1999年至 2023年，年均增長速度約 6％，經(jīng)濟總量增加了 70％。 八年間，俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度，比人均GDP的增長速度，高出二倍。 ?另一個方面，就是俄羅斯聯(lián)邦和各聯(lián)邦主體、地方政府，將三分之一的財政支出，用于教育、醫(yī)療、救濟等社會領域的，從而 建立和維持了一套完善的社會福利體系。 ?12月 1日公布的 第二份 報告的初步研究結果，顯示 2023年至 2023年，中國 10％貧困人口實際收入下降 ％，由于世行專家尚未完整得到 2023年以后的數(shù)據(jù)，研究仍在進行。 ?在經(jīng)濟高速增