【正文】 著企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)和品牌影響力的上升，新奧逐步開放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營(yíng)者和骨干員工的股權(quán)比例。★在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理?！镆罁?jù)職業(yè)經(jīng)理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步分權(quán)。 第二十九條（新奧集團(tuán)總部）新奧集團(tuán)總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心?！镏贫ê团鷾?zhǔn)基本組織政策與管理制度。★審定、批準(zhǔn)集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核?！锉O(jiān)督與管控各專業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保新奧財(cái)務(wù)政策的貫徹落實(shí)。 ★組建項(xiàng)目小組，跟蹤新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)總部的權(quán)責(zé)采取列舉制，專業(yè)集團(tuán)的權(quán)責(zé)采取保留制。★重大決策制定：集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、整體形象策劃、重大人事任免、資本運(yùn)營(yíng)、投融資決策等事項(xiàng)，由集團(tuán)總部直接運(yùn)作或?qū)徟?，以決議形式下達(dá)，并不斷跟蹤落實(shí)?！镆氁獑T管理：集團(tuán)總部對(duì)全系統(tǒng)要員的選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和任免進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，確保對(duì)集團(tuán)全系統(tǒng)關(guān)鍵崗位的有效控制。★目標(biāo)管理：集團(tuán)總部根據(jù)戰(zhàn)略要求確定集團(tuán)總體年度目標(biāo)，審定專業(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并進(jìn)行考核；對(duì)專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、反饋，及時(shí)提出預(yù)警和修正意見，使各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處；集團(tuán)總部不直接負(fù)責(zé)對(duì)成員企業(yè)的考核，但保留對(duì)考核結(jié)果的質(zhì)疑權(quán)?！飿I(yè)務(wù)協(xié)同：集團(tuán)總部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)集團(tuán)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，根據(jù)各專業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略地位、業(yè)務(wù)性質(zhì)和計(jì)劃目標(biāo)等因素，對(duì)集團(tuán)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)效用最大化?！镄畔⒄瓶兀杭瘓F(tuán)總部建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)和快速的信息渠道，使總部政策和動(dòng)態(tài)信息及時(shí)傳遞給專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)，使專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)管理信息直接反饋至總部；集團(tuán)全系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)信息化、現(xiàn)場(chǎng)信息透明化，集團(tuán)總部可根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)看專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理信息，監(jiān)控經(jīng)營(yíng)流程；集團(tuán)總部建立靈敏、快捷的報(bào)告制度，防止信息衰減、失真；遇到重大或特殊情況，成員企業(yè)應(yīng)直接匯報(bào)。除非專業(yè)集團(tuán)或成員企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)問題或遇到重大經(jīng)營(yíng)危機(jī)，集團(tuán)總部一般不越過專業(yè)集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)進(jìn)行直接管理。董事局下設(shè)策略委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和督察委員會(huì)，其成員由董事局任免。策略委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要由集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及內(nèi)外部專家組成，主要職責(zé)是： ★研究、制訂新奧集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略?！飳彾瘓F(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算?！飿?gòu)建開放式智力支持平臺(tái)?！竦谌l（執(zhí)行委員會(huì)）執(zhí)行委員會(huì)是集團(tuán)的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施新奧集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。主要職責(zé)是： ★提出重大項(xiàng)目投資建議。★負(fù)責(zé)委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)成員、成員企業(yè)總經(jīng)理等重要人事任免?！镓?fù)責(zé)對(duì)專業(yè)集團(tuán)日常經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制?！竦谌龡l（督察委員會(huì)）督察委員會(huì)是集團(tuán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照只查不究原則搜集資料、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。主要職責(zé)是：★監(jiān)督、檢查集團(tuán)經(jīng)營(yíng)決策的執(zhí)行情況，對(duì)集團(tuán)年度目標(biāo)考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲方案提出調(diào)整建議。★監(jiān)督、檢查經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的異常情況，提出整改建議和防范措施?！锸芏聲?huì)委托，獨(dú)立開展集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作?！锩鞔_市場(chǎng)定位，控制經(jīng)營(yíng)方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！飳彾?、批準(zhǔn)各成員企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，確保專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！飩鞑バ聤W企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價(jià)值?！镎衅?、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實(shí)施?！镓?fù)責(zé)對(duì)成員企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的監(jiān)督與控制?！镏匾獩Q策論證：根據(jù)專業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)成員企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行詳細(xì)論證，經(jīng)審批后組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)施情況和環(huán)境變化提出調(diào)整意見。★績(jī)效考核：專業(yè)集團(tuán)針對(duì)成員企業(yè)及其管理者建立以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)對(duì)成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。★人員配置：專業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)審定成員企業(yè)定員、定崗、定編事宜和薪酬福利總額，有權(quán)審批成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任免和調(diào)動(dòng)成員企業(yè)員工?！锫毮芄芾恚簩?duì)其他關(guān)鍵職能如技術(shù)、質(zhì)量、工程、物資、服務(wù)、研發(fā)等，各專業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域跨度的不同，確定不同的管理范圍和深度?！餀z查監(jiān)督：對(duì)成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行調(diào)研、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出處理意見，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn)燃?xì)饧瘓F(tuán)的管理主線是服務(wù)過程，通過挖掘潛在需求、改進(jìn)工作流程、完善服務(wù)規(guī)范、提高業(yè)務(wù)水平，不斷創(chuàng)造客戶滿意?！锓?wù)：制訂和實(shí)施完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為規(guī)范，利用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造服務(wù)品牌?！锕芾恚航ㄔO(shè)燃?xì)鈽影骞こ蹋⒑屯茝V規(guī)范化燃?xì)夤芾砟Ｊ健?★業(yè)務(wù)拓展：利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的服務(wù)品牌、服務(wù)平臺(tái)和客戶資源，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展公用事業(yè)。具體要點(diǎn)如下：★營(yíng)銷：細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，明確產(chǎn)品定位，制定營(yíng)銷策略，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。★生產(chǎn)：構(gòu)建社會(huì)化協(xié)作生產(chǎn)體系，加強(qiáng)物流管理，監(jiān)控質(zhì)量成本，提高投入產(chǎn)出比。具體要點(diǎn)如下：★項(xiàng)目決策：進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，全面權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇開發(fā)項(xiàng)目。★服務(wù)推廣：深化物業(yè)管理，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升品牌價(jià)值。經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)是各專業(yè)集團(tuán)的集體決策機(jī)構(gòu)，審議并決定本專業(yè)集團(tuán)的重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，凡屬董事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)通過后實(shí)施。 第三十六條（區(qū)域協(xié)調(diào)中心）區(qū)域協(xié)調(diào)中心是專業(yè)集團(tuán)的派出機(jī)構(gòu)，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，共享區(qū)域資源。★負(fù)責(zé)本區(qū)域新項(xiàng)目籌備及新企業(yè)組建。 ★負(fù)責(zé)推薦本區(qū)域各成員企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。除集團(tuán)總部和專業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。 參股企業(yè)：通過選派合格董事，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策；通過推薦高層管理者，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；通過輸出企業(yè)文化和管理模式，傳遞新奧集團(tuán)核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念；通過人才培養(yǎng)基地，幫助參股企業(yè)提升管理能力與專業(yè)素質(zhì)；增強(qiáng)參股企業(yè)對(duì)新奧集團(tuán)的認(rèn)同，與新奧集團(tuán)共同成長(zhǎng)。 第三十八條（決策規(guī)則）新奧的各項(xiàng)重要決策應(yīng)遵循詳細(xì)分析、科學(xué)論證、民主決策、專家輔助的決策原則，注重決策講求質(zhì)量，執(zhí)行重在速度，按照規(guī)范的決策程序進(jìn)行決策，要點(diǎn)如下：決策民主化：在充分調(diào)查論證和深入分析的基礎(chǔ)上，廣泛聽取相關(guān)人員的意見和建議，鼓勵(lì)不同意見，保證決策的客觀性與可行性。裁決效率化：明確決策責(zé)任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。 監(jiān)督全員化：在實(shí)施過程中，任何員工都可以對(duì)決策的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，并以事實(shí)為根據(jù)，有權(quán)對(duì)決策效果越級(jí)提出質(zhì)疑，保證決策的公開性與公正性?！镆暼瞬艦槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長(zhǎng)。●第四十條（人力資源目標(biāo)）★建立一支具有良好的服務(wù)意識(shí)和過硬的職業(yè)技能、高度團(tuán)結(jié)與協(xié)作的職業(yè)化隊(duì)伍，形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長(zhǎng)機(jī)制?！竦谒氖粭l（人力資源管理機(jī)制）新奧建立以正向激勵(lì)為導(dǎo)向的全力創(chuàng)造價(jià)值、科學(xué)評(píng)價(jià)價(jià)值和合理分配價(jià)值的人力資源管理體系?！镆詣趧?dòng)契約為基礎(chǔ)，以心理契約為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)與員工長(zhǎng)期合作的利益共同體，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長(zhǎng)。人力資源管理部門負(fù)責(zé)貫徹新奧人力資源政策與制度?！镞x人、育人、用人、留人是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，能否舉賢薦能與合理配置人力資源是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格和能否升遷的主要標(biāo)準(zhǔn)?！飭T工要承擔(dān)自我開發(fā)與自我管理的責(zé)任。新奧注重學(xué)歷，但不唯學(xué)歷；新奧承認(rèn)經(jīng)驗(yàn)，但不唯經(jīng)驗(yàn)。非主業(yè)的新招聘員工整體水平以滿足當(dāng)前工作需要為準(zhǔn)，進(jìn)人數(shù)量從緊，以控制人工成本。新員工要承認(rèn)老員工的貢獻(xiàn)，學(xué)習(xí)老員工的工作經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神，盡快融入新奧文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸懷、熱情的態(tài)度關(guān)心、支持、幫助和指導(dǎo)新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點(diǎn)，不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我。 第四十五條（用人政策）★以員工實(shí)際工作能力和發(fā)展?jié)摿橹亍！镒鹬厝瞬牛贿w就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。★開設(shè)多個(gè)晉升通道，創(chuàng)造均等發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)員工通過自身努力獲得發(fā)展?！锶瞬胚x用不求全責(zé)備，鼓勵(lì)多出成績(jī)，允許犯錯(cuò)誤,但不允許犯同樣的錯(cuò)誤。新進(jìn)高級(jí)管理人才在明確目標(biāo)職務(wù)的前提下，采取小步快跑、梯級(jí)遞進(jìn)的晉升方式。驕傲自滿、不思進(jìn)取、碌碌無為的員工應(yīng)被勸退，違法亂紀(jì)的員工應(yīng)被開除?！餅榱耸姑课粏T工對(duì)企業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)，新奧鼓勵(lì)員工選擇最適合自身發(fā)展的職業(yè)通道?！锿ㄟ^自上而下，從重點(diǎn)到一般的方式，逐步推行職業(yè)生涯計(jì)劃。價(jià)值評(píng)價(jià)要基于企業(yè)的核心價(jià)值觀，有利于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有利于推動(dòng)員工的自我開發(fā)與管理，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！竦谒氖藯l（關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系）新奧建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系。★績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立源于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和職位的責(zé)任，對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)的考核更強(qiáng)調(diào)結(jié)果指標(biāo)，對(duì)中基層管理者的考核要關(guān)注行為過程，對(duì)操作類員工要強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)?！锟?jī)效考核等級(jí)結(jié)果力求符合正態(tài)分布，考核結(jié)果與員工的分配和晉升掛鉤?！锶温氋Y格標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)新奧高績(jī)效員工行為的分析、總結(jié)和提煉，是各級(jí)各類員工職業(yè)化行為模板，是員工的工作指引。★以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)各級(jí)干部和員工的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，使能者居上，庸者居下?！锿ㄟ^對(duì)員工任職能力的客觀評(píng)價(jià)，為員工職位晉升與薪酬調(diào)整提供評(píng)價(jià)依據(jù)?！飶慕M織戰(zhàn)略、客戶需要和競(jìng)爭(zhēng)要求出發(fā)，對(duì)各類職位中的高績(jī)效員工的內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行深入分析，總結(jié)各類員工的成功要素，建立素質(zhì)模型。★在內(nèi)部人才選拔上，從員工的實(shí)際業(yè)績(jī)和職業(yè)道德出發(fā)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)員工個(gè)人素質(zhì)特征與職位要求的符合性?！竦谖迨粭l（價(jià)值分配原則）★價(jià)值分配以價(jià)值評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，其目的是給員工勞動(dòng)成果以合理回報(bào)，激勵(lì)員工不斷創(chuàng)造優(yōu)異績(jī)效。員工的總體報(bào)酬在同行業(yè)、同地區(qū)處于中等偏上水平，對(duì)關(guān)鍵人才，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)酬，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)、特殊作用的員工予以特殊報(bào)酬?！锂?dāng)企業(yè)遭遇不可預(yù)測(cè)的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，依靠全體員工共渡難關(guān)，優(yōu)先啟用自動(dòng)降薪制度，保留關(guān)鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實(shí)施裁員計(jì)劃。●第五十三條（機(jī)會(huì)）以事業(yè)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，為具有強(qiáng)烈事業(yè)追求、能為新奧創(chuàng)造明天、與新奧同心同德的事業(yè)狂提供更具挑戰(zhàn)、更為廣闊的事業(yè)發(fā)展空間。●第五十五條（工資）★決定員工工資水平的因素為：職位對(duì)公司的價(jià)值、員工實(shí)際的貢獻(xiàn)(即工作績(jī)效)、員工擔(dān)任職位的能力(即任職資格水平)、該職位相應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格?！竦谖迨鶙l（獎(jiǎng)金）獎(jiǎng)金是對(duì)員工當(dāng)期業(yè)績(jī)的直接回報(bào)?！竦谖迨鶙l（股權(quán)）新奧的股權(quán)分配要體現(xiàn)企業(yè)與員工利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，員工與企業(yè)結(jié)成利益與命運(yùn)共同體，增強(qiáng)歸屬感和主人翁意識(shí)。★股權(quán)分配的主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括：當(dāng)前貢獻(xiàn)、未來發(fā)展?jié)摿Α?duì)企業(yè)文化及事業(yè)的認(rèn)同、承擔(dān)的責(zé)任等?！竦谖迨邨l（培訓(xùn)與開發(fā)）★按照崗位需要為主，兼顧潛能開發(fā)的原則建立分層分類的人力資源培訓(xùn)開發(fā)體系，不斷提升人力資本價(jià)值。新奧提倡：人人受培訓(xùn)，人人培訓(xùn)人。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要外派培訓(xùn)。新奧強(qiáng)調(diào)開放性、公平性和導(dǎo)向性，不斷吸納事業(yè)型人才進(jìn)入新奧的核心隊(duì)伍。良好的職業(yè)道德是每一位合格員工的基本條件。 第六十條（福利與保險(xiǎn)）新奧通過適度的福利和保險(xiǎn)政策，提高員工的安全保障、生活品質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)?！餅閱T工提供基本社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金?！餅楦呒?jí)管理干部和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才提供汽車?！竦诹粭l（救濟(jì)與撫恤）新奧崇尚扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，把企業(yè)當(dāng)作大家庭。 第六十二條（本地化）新奧保持企業(yè)文化的統(tǒng)一性和人力資源管理政