農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題題淺析畢業(yè)論文-在線瀏覽
2024-08-03 02:06本頁面
【正文】 %的社會(huì)供養(yǎng)比例。最突出問題是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。按照老年人和護(hù)理員的比例3:1來推算,我國最少需要1000萬養(yǎng)老護(hù)理員,但目前全國老年福利機(jī)構(gòu)的職工只有22萬,取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅為2萬多人,不僅與我國幾千萬失能老人的潛在需求相差巨大,而且無法滿足現(xiàn)有200萬進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人的護(hù)理需求。，但當(dāng)前福利機(jī)構(gòu)的數(shù)量仍難以滿足老人的需要。兩者合計(jì)共有公辦福利機(jī)構(gòu)4萬多家，床位數(shù)109萬多張，收養(yǎng)了83萬多人。 老年人口同非老年人口相比，在生理上會(huì)出現(xiàn)一些與年齡相關(guān)的特征。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流,農(nóng)村的“空巢家庭”越來越多,留守在農(nóng)村的老年人需要承擔(dān)勞務(wù)和家務(wù)的雙重勞動(dòng),子女對老人的生活照料和精神慰藉,因打工在外難以較好實(shí)現(xiàn)。留守在農(nóng)村的大多為老人、婦女和兒童,絕大多數(shù)老人的生活要靠自己,處于自養(yǎng)狀態(tài),同時(shí)還要承擔(dān)照料下一代和從事農(nóng)活等體力勞動(dòng) 農(nóng)村老年人自養(yǎng)能力較低這有幾方面的原因:一是農(nóng)村居民人均收入較低,一年辛苦下來,除了必要的開支已所剩無幾,特別是不發(fā)達(dá)的農(nóng)村收入更低。三是由于傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)村老年人在勞動(dòng)年齡階段創(chuàng)造的財(cái)產(chǎn)收入基本上都用于子女婚嫁及家庭投資,而不是靠自己的儲(chǔ)蓄來養(yǎng)老。此外,隨著教育消費(fèi)的增加和醫(yī)療制度改革,使農(nóng)村許多家庭本已拮據(jù)的生活更加貧困,有的負(fù)債累累。 農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展嚴(yán)重滯后,不能適應(yīng)新形勢下人口老齡化、家庭養(yǎng)老功能弱化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要與發(fā)達(dá)國家成熟的社區(qū)服務(wù)體系相比,我國的社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展滯后,尚處于摸索發(fā)展階段。表現(xiàn)為:一是對老年人經(jīng)濟(jì)上支持不足甚至沒有支持。這對解決老年人養(yǎng)老問題作用很大。二是老年服務(wù)體系仍屬空擋,最具代表性的敬老院不僅不普及,現(xiàn)有的許多還只是僅供參觀的“展品”。三是老年協(xié)會(huì)組織還不普遍、不健全、不完善、不系統(tǒng)化。而中國的習(xí)俗和傳統(tǒng)觀念決定老年協(xié)會(huì)組織在農(nóng)村家庭養(yǎng)老的糾紛中擔(dān)當(dāng)重任。 農(nóng)村社會(huì)福利、政府救濟(jì)和低保投入嚴(yán)重不足,絕大多數(shù)的老年人基本處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障體系之外在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,廣大農(nóng)村尤其是處于弱勢地位的老年人群體生活狀況不容樂觀,共享改革發(fā)展成果在他們身上體現(xiàn)不夠。由于農(nóng)村整體收入水平低,老年人收入更低,貧困率高達(dá)1/6,農(nóng)村老人基本沒有社會(huì)保障。 4完善農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制的幾點(diǎn)思路 如前所述,我國將近70%的老人居住在農(nóng)村。如果靠藝術(shù)家唱幾首充滿愛心的歌曲,靠企業(yè)家的一點(diǎn)捐助,靠社會(huì)的助老工程,靠政府的救濟(jì),靠某個(gè)組織的恩賜,都不是解決農(nóng)村養(yǎng)老的根本辦法。目前,首先要解決如下幾個(gè)關(guān)鍵性的問題: 這主要指各級政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個(gè)正確的認(rèn)識,決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。我們必須對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認(rèn)識。如果失去了公平的分配機(jī)制就無法保證人人能夠分享社會(huì)發(fā)展成果,這與全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離。 從農(nóng)村人口的實(shí)際情況出發(fā),改變傳統(tǒng)觀念,適應(yīng)新條件下養(yǎng)老機(jī)制的轉(zhuǎn)變隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,養(yǎng)老模式正在發(fā)生變化,養(yǎng)老觀念需要隨之轉(zhuǎn)變。其二,改變只有兒子才能養(yǎng)老的觀念,打破贍養(yǎng)責(zé)任中的性別劃分,使女兒和兒子共同承擔(dān)養(yǎng)老的責(zé)任。合居、分居只是各自方便的需要,并不改變責(zé)任義務(wù)關(guān)系。 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)村中有5%的老年人屬于脆弱群體,這主要包括:無兒無女的孤寡老人、喪偶獨(dú)居的老人、臥床不起和生活難以自理的老年人、孩子有嚴(yán)重殘疾的老年人、特困家庭中的老年人、子女間帶有嚴(yán)重養(yǎng)老糾紛家庭中的老年人等等。比如,增加脆弱群體老年人救助?？?用于救助這些特殊困難的老人。廣泛開展社會(huì)捐助活動(dòng),設(shè)立老年基金專戶或結(jié)對的形式,對特困老人開展救助。總之,應(yīng)根據(jù)每個(gè)老年人的實(shí)際情況,做出不同的處理,盡量幫助他們安度晚年?！叭r(nóng)”問題一直是國家關(guān)注的問題，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)如何，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的文明發(fā)展程度。在二十一世紀(jì)的今天，解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題，不僅是關(guān)系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設(shè)，而且更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問題。著力于以工促農(nóng)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)良性互動(dòng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，高度重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以抓工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查估計(jì)，在1000名被調(diào)查了解的老年農(nóng)民收入來源構(gòu)成中，%,%；在生活照料和情感慰藉方面，%，% 。與此相對比，農(nóng)民對社會(huì)養(yǎng)老模式缺乏了解和認(rèn)可。而農(nóng)民的收入除用于生活消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還要承擔(dān)子女教育和人情往來的費(fèi)用。，加大了農(nóng)村養(yǎng)老難度所謂人口老齡化，是指老年人在總?cè)丝谥械南鄬Ρ壤仙?，按國際通行的標(biāo)準(zhǔn)60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%或7%，即可看作是達(dá)到了
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