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2024-08-02 15:40本頁面
【正文】 行兼并28家有問題的信用社之后，公眾逐漸意識到問題的嚴重性，開始出現(xiàn)擠兌行為。為保護海南發(fā)展銀行，國家曾緊急調了34億元資金救助，但只是杯水車薪。同時宣布從關閉之日起至正式解散之日前，由中國工商銀行托管海南發(fā)展銀行的全部資產負債，其中包括接收并行使原海南發(fā)展銀行的行政領導權、業(yè)務管理權及財務收支審批權；承接原海南發(fā)展銀行的全部資產負債，停止海南發(fā)展銀行新的經營活動；配合有關部門施實清理清償計劃。6月30日，在原海南發(fā)展銀行各網點開始了原海南發(fā)展銀行存款的兌付業(yè)務，由于公眾對中國工商銀行的信用，兌付業(yè)務開始后并沒有造成大量擠兌，大部分儲戶只是把存款轉存工商銀行，現(xiàn)金提取量不多，沒有造成過大的社會震動?？梢哉f，海南發(fā)展銀行建立本身就是一個吸納海南非銀行金融機構不良資產的怪胎。在這個背景下，海南省政府決定成立海南發(fā)展銀行，將5家已存在嚴重問題的信托投資公司合并為海南發(fā)展銀行。有關部門認為，可以靠公司合并后的規(guī)模經濟和制度化管理，使它們的經營好轉，信譽度上升，從而擺脫困境。 （二）違法違規(guī)經營，海南發(fā)展銀行建立起來以后，并沒有按照規(guī)范的商業(yè)銀行機制進行運作，而是大量進行違法違規(guī)的經營，其中最為嚴重的是向股東發(fā)放大量無合法擔保的貸款。但僅在1995年5月到9月間，%.絕大部分股東貸款都屬于無合法擔保的貸款，許多代款的用途根本不明確，實際上是用于歸還用來入股的臨時拆借資金，許多股東的貸款發(fā)生在其資本到賬后的一個月，入股單位實際上是剛拿來，又拿走。這種違法違規(guī)的經營行為顯然無法使海南發(fā)展銀行走上健康發(fā)展的道路。我國的商業(yè)銀行特別國有獨資商業(yè)銀行不良資產比例大是一個眾所周知的事，盡管對4家國有商業(yè)銀行不良資產比例的匡算結果有不同，有的說20%左右，有的說30%左右，不論那一個比例，反正都是高比例，大大超過了中國人民銀行規(guī)定的17%的最高限界，也大大高于東南亞金融危機爆發(fā)之初的泰國（%）、馬來西來
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