【正文】 ，一般用價格指數(shù)來度量度量價格總水平的方法主要有兩種：意識編制各種價格指數(shù)，如消費者價格指數(shù)、批發(fā)價格指數(shù)等；二是計算國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)。（MV=PT或P=MV/T）總需求和總供給價格總水平的變動與貨幣供給量的變化成正比；價格總水平的變動與貨幣流通速度的變化成正比；價格總水平的變動與總產(chǎn)出的變化成反比；如果總需求增長快于總供給的增長，價格總水平就有可能上升；反之，如果總需求增長慢于總供給的增長，價格總水平就有可能下降。價格總水平對工資的影響：工資分為名義工資和實際工資。在價格總水平下降過程中，如果名義工資不下降，或下降幅度低于價格的下降幅度，實際工資就回上升，反之亦然。名義利率也叫市場利率，是指銀行當(dāng)時規(guī)定的和發(fā)布的利率，而實際利率是扣除了價格總水平變動影響因素的利率，也可以是在貨幣購買力不變的利率。如果本國的價格總水平上漲率高于外國的價格總水平上漲率，本國貨幣就會貶值，以本幣表示的匯率就一定會上升。當(dāng)外國價格總水平穩(wěn)定或上升，而本國價格總水平下降時，本幣也會升值，以本幣表示的匯率就會下降。主要包括：對企業(yè)經(jīng)營決策的影響，對收入分配結(jié)構(gòu)的影響，以及對經(jīng)濟增長的影響。在發(fā)達國家，失業(yè)率是反映一個國家或地區(qū)勞動力資源利用狀況的最重要的指標，是失業(yè)在總?cè)藬?shù)與民用勞動力總?cè)藬?shù)的比率，即：失業(yè)率=（失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動力總?cè)藬?shù)）*100%就業(yè)率是就業(yè)人口與民用成年人口總數(shù)的比率，即：就業(yè)率=（就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)）*100%自愿失業(yè)包括：摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。需求不足型失業(yè)，也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。二元結(jié)構(gòu)理論把一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟分為兩個部門，包括現(xiàn)代的城市工業(yè)部門、傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門奧肯定率：失業(yè)率每提高一個百分點，GDP就回下降2個到3個百分點。國際貿(mào)易和國際資本流動國際貿(mào)易理論的演變：1，絕對優(yōu)勢理論2，比較優(yōu)勢理論3，赫克歇爾—俄林理論4，規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易理論絕對優(yōu)勢理論是英國經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)*斯密在18世紀提出的。各國應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，而進口豈不具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，其結(jié)果是可以節(jié)約社會資源，提高產(chǎn)出水平。李嘉圖提出的，他認為決定國際貿(mào)易的因素是兩個國家產(chǎn)品的相對生產(chǎn)成本，而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的絕對生產(chǎn)成本。他們認為各國應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口那些能夠充分利用本國充裕要素的產(chǎn)品，進口那些需要密集使用本國稀缺要素的產(chǎn)品美國經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼提出了規(guī)模經(jīng)濟的貿(mào)易學(xué)說影響一國出口貿(mào)易的因素有：自然資源的豐裕程度、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低、匯率水平的高低、一國出口貿(mào)易水平的高低。政府對進出口貿(mào)易進行干預(yù)或限制的目的是為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國外競爭者的傷害，維持本國的經(jīng)濟增長和國際收支平衡。非關(guān)稅壁壘包括：進口配額制、進口配額、“自愿”出口限制、歧視性公共采購、技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫標準等等政府干預(yù)出口貿(mào)易以刺激出口增加的主要措施是：出口補貼政府對進出口貿(mào)易進行干預(yù)目的：保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、維持本國的經(jīng)濟增長和國際收支平衡傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產(chǎn)品，并因此給進口國產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。國際貿(mào)易中的傾銷有四種類型：1，掠奪性傾銷2，持續(xù)性傾銷3，隱蔽性傾銷4，偶然性傾銷反傾銷屬于貿(mào)易救濟措施，是指進口國針對價格傾銷這種不公平的貿(mào)易行為而采取征收反傾銷稅等措施來抵消不利影響的行為。反傾銷稅的稅額不得超過所采定的傾銷幅度，反傾銷稅的納稅人義務(wù)人是傾銷產(chǎn)品的進口商，世界貿(mào)易組織規(guī)定：對出口國某一產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合以下要求：1，該產(chǎn)品存在著以低于正常價值水平進入另一國市場的事實2，傾銷對某一成員國的相關(guān)產(chǎn)品造成重大損失3，損害與低價傾銷之間存在因果關(guān)系。資本流動的內(nèi)在動力則是：資本流動給流出國和流入國都能帶來收益外國直接投資的方式有：在東道國開辦獨資企業(yè)、收購或合并國外企業(yè)、與東道國企業(yè)合資開辦企業(yè)、對國外企業(yè)進行一定比例以上的股權(quán)投資、利潤再投資國際資本流動的原因。（2）由于匯率變動產(chǎn)生的國際資本流動以及國際收支造成的國際資本流動。（4）由于其他因素造成的國際資本流動。對資本流入國來說，資本流入帶來的積極作用：1，資本流入可以緩解本國資本的不足，促進本國經(jīng)濟增長和就業(yè)，同時也有利于資源的合理配置2，資本流入意味著本國外匯收入的增加，從而有利于平衡國際收支3，資本流入還能夠促進本國對外貿(mào)易的發(fā)展。對資本輸出國來說，資本輸出帶來的消極作用：長期過度的資本流出會導(dǎo)致資本輸出國經(jīng)濟增長的停滯，并減少本國的就業(yè)機會。干預(yù)的手段主要有：①實行外匯管制；②頒布專門的政策法規(guī)與條例；③對償債能力進行控制；④制定財政政策和金融政策，利用政策手段對資本的國際流動加以控制。公共物品的兩大特征：非競爭性和非排他性，前者是主要特征，后者是派生特征公共物品的融資與生產(chǎn)公共物品的融資有：政府融資（強制融資）、私人融資（自愿融資）、聯(lián)合融資公共物品的生產(chǎn)有兩種方式：政府生產(chǎn)和合同外包公共物品的供給制度：1，公共物品攻擊的決策制度：何種物品應(yīng)當(dāng)被公共地而不是私人地提供？提供多少？決策問題是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心。公共財政資源配置范圍：1，滿足政府執(zhí)行職能的需要，包括政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和執(zhí)行社會公共執(zhí)行社會公共職能的基本需要,如國家安全支出，一般公共服務(wù)支出等2，市場不能有效提供二社會又需要的準公共物品和服務(wù)的支出，如公共衛(wèi)生、科技、公共工程等3，對社會資源配置的引導(dǎo)性支出，例如矯正外部效應(yīng)、維護市場競爭等。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為公共工程提供必要的資金保障通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。公共財政的基本特征：1）彌補市場失靈；2）滿足社會公共需要；3）為市場提供一視同仁的服務(wù)；4）非市場盈利性的性質(zhì)；5）法治化的財政；收入分配職能的目標是：實現(xiàn)公平分配財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段主要有：1）根據(jù)市場和政府的職能分工，明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限；2）加強稅收調(diào)節(jié)；3）發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用；4）發(fā)揮公共支出的作用；財政經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過財政活動對生產(chǎn)、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟的目的。公共選擇的三大理論基石：1，個人主義方法論2，經(jīng)濟人假設(shè)3，作為一種交易的政治過程政府失靈的表現(xiàn)：1，選民“理性的無知”與“理性的非理性”政治家（政黨）選票極大化投票循環(huán)官僚體系無效率利益集團與尋租第十一章 財政支出財政支出是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進行的資金支付，是政府行為活動的成本。財政支出規(guī)模是一個財政年度內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財政支出總額。我國常用兩種測量方法反映財政支出的相對規(guī)模：一是當(dāng)年財政支出占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，而是當(dāng)年中央財政支出占全國財政支出的比重。中國財政支出存在的問題：1，購買性支出占財政支出的比重長期偏大，轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較低的水平2，相對于消費性支出而言，投資性支出占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢，但仍徘徊在較高的水平上，3，社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍有待進一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量滿足公共需要、提供公共服務(wù)是公共財政的重要特征。支持加強公共就業(yè)服務(wù)，支持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，創(chuàng)造平等就業(yè)機會，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。財政支出績效評價的主體是政府及財政部門，績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構(gòu)，績效評價的內(nèi)容是公共委托代理事項。財政支出考評的的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、分類管理原則、客觀公正原則、科學(xué)規(guī)范原則財政支出考評的的內(nèi)容：制定明確、合理的財政支出績效目標，建立科學(xué)、規(guī)范的績效考評指標體系，部門未完成績效目標采取的管理措施，對績效目標的實現(xiàn)程度即效果實施考核與評價，運用考評結(jié)果采取定性和定量相結(jié)合的方式。第十二章 財政收入概述財政收入是指政府為旅行其職能，實施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。衡量宏觀稅負的不同口徑，從小到大：稅收收入占GDP的比重、公共財政收入（一般預(yù)算收入）占GDP得比重、公共財政收入（一般預(yù)算收入）加政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、社會保障基金收入后的合計占GDP的比重全部政府收入包括：公共財政收入（一般預(yù)算收入）、政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和社會保障預(yù)算收入稅收是指公共機關(guān)依法強制收取的、對納稅人不附帶直接匯報義務(wù)的課征。強制性是實現(xiàn)稅收無償征收的強有力的保證，無償|性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，因定性是強制性和無償性的必然要求。稅率是稅收制度的中心環(huán)節(jié)，一般可分為：比例稅率、固定稅率、累進稅率稅收收入按征稅對象的不同可分為：流轉(zhuǎn)稅（主要稅種）、所得稅和財產(chǎn)稅；稅收按計量標準劃分，可分為：從價稅和從量稅；按稅收與價格的關(guān)系劃分：價內(nèi)稅和價外稅；按稅負能否轉(zhuǎn)嫁可劃分為：直接稅和間接稅；按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限可劃分為：中央稅、地方稅和中央和地方共享稅。契稅資源稅：資源稅、土地使用水行為稅：印花稅、城市維護建設(shè)稅從價稅：增值稅、營業(yè)稅從量稅：啤酒、汽油、柴油直接稅：個人所得稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅間接稅：各種流轉(zhuǎn)稅中央稅：消費稅、關(guān)稅地方稅：契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等中央和地方共享稅：增值稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、證券交易印花稅拉弗曲線：稅率與稅收收入或經(jīng)濟增長之間關(guān)系的形象描述，基本含義：保持適度的宏觀稅負水平是促進經(jīng)濟增長的一個重要條件稅負轉(zhuǎn)嫁是納稅人在繳納稅款后，通過各種途徑將稅收負擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的過程。混轉(zhuǎn)也稱散轉(zhuǎn)，是納稅人既可以把稅負轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商，也可以轉(zhuǎn)給購買者，實際是前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)的混合方式。消轉(zhuǎn)是納稅人用降低征稅物品成本的辦法使稅負從新增利潤中得到抵補。稅收資本化也稱“資本還原”，生產(chǎn)要素購買者將所購買的生產(chǎn)要素未來應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，通過從購入價格終于先扣除（壓低生產(chǎn)要素購買價格）的方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。使稅負后轉(zhuǎn)的一種特殊形式影響稅負轉(zhuǎn)嫁的因素：應(yīng)稅商品供給與需求的彈性（關(guān)鍵因素）、課稅商品的性質(zhì)、課稅與經(jīng)濟交易的關(guān)系、課稅范圍的大小商品的供給與需求彈性是決定稅負轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。國債即國家債務(wù)，是一國中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償性使得，非經(jīng)常性的財政收入國債的特征：自愿性、有償性、靈活性國債的分類：1，內(nèi)債和外債,2，短期國債、中期國債、長期國,3，固定利率國債、浮動利率國債4，上市（流通）國債與非上市（流通）國債5，貨幣國債和實物國債國債功能：彌補財政赤字、籌集建設(shè)資金、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率、調(diào)控宏觀經(jīng)濟國債的負擔(dān)：1認購者負擔(dān)2債務(wù)人負擔(dān)3納稅人負擔(dān)4代際負擔(dān)衡量國債的限度絕對規(guī)模：國債余額、當(dāng)年發(fā)行的國債總額、當(dāng)年到期需還本付息的國債總額國債的限度：相對國民經(jīng)濟的應(yīng)債能力而言的衡量國債相對規(guī)模有兩大指標：1國債負擔(dān)率（國民經(jīng)濟承受能力）2債務(wù)依存度國債負擔(dān)率（國民經(jīng)濟承受能力）：國債累計余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重債務(wù)依存度：當(dāng)年的債務(wù)收入與財政支出的比例關(guān)系李嘉圖等價定理：稅收和國債一樣國債制度：發(fā)行制度、償還制度、市場交易制度構(gòu)成國債發(fā)行制度：國債發(fā)行條件和國債發(fā)行方式，決定國債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債發(fā)行方式國債發(fā)行方式主要有：公募招標方式、承購包銷方式、直接發(fā)售方式、“隨買”方式自1981年我國恢復(fù)發(fā)行國債以來，國債發(fā)行方式經(jīng)歷了：行政攤派、承購包銷、投標發(fā)行三種發(fā)行方式，從具體的發(fā)行模式看，先后采取了單一行政攤派模式、單一承購包銷模式和承銷、招標雙主導(dǎo)復(fù)合模式。1政府預(yù)算指標是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇2政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)3政府預(yù)算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務(wù)及其成本從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)政府預(yù)算從編制、審查批準、執(zhí)行、調(diào)整和決算，都要依照法律規(guī)定進行。單式預(yù)算是將政府收支匯集編入一個總預(yù)算之內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表復(fù)式預(yù)算是將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支按收入來源和支出性質(zhì)，分別編制兩個或兩個以上的預(yù)算，形成兩個和兩個以上的收支對照表。經(jīng)常預(yù)算主要以稅收收入為來源，以行政事業(yè)項目為支出對象；資本預(yù)算是主要以國債為收入來源，以經(jīng)濟建設(shè)項目為支出對象。預(yù)算管理職權(quán)是指政府預(yù)算方針政策、預(yù)算管理法律法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)和修訂權(quán)，政府預(yù)算、決算的編制和審批權(quán)，預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)等。公共財政預(yù)算收入，既包括用于滿足政府日常行政事業(yè)活動及保障國家安全、社會穩(wěn)定、發(fā)展科學(xué)、衛(wèi)生、教育等各項事業(yè)開支需要的收入，也包括用于滿足政府投資性支出需要的收入，主要包括稅收收入和非稅收收入。政府性基金支出是按照?？顚Ｓ迷瓌t，與基金預(yù)算收入一一對應(yīng)。國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的核心是調(diào)整國家與國有企業(yè)之間分配關(guān)系，是實現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標的重要手段。社會保障預(yù)算是指政府通過社會保險繳費、政府公共預(yù)算安排等方式取得收入，專項用于社會保障支出的收支預(yù)算。政府預(yù)算制度是財政制度的核心，是財政賴以存在的基礎(chǔ)，是國家政治體制的重要組成部分。部門預(yù)算制度是國家財政預(yù)算管理的基本形式部門收入預(yù)算編制采用標準收入預(yù)算法。支部預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。建立部門預(yù)算制度的重要意義：.將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理的重要意義：.預(yù)算執(zhí)行制度：；；建立國庫集中收付制度的意義：1，加強了預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制2，提高了預(yù)算執(zhí)行管理的透明度3，加強了財政宏觀調(diào)控能力構(gòu)建我國公共財政框架的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)是進行：以建立部門預(yù)算制度、實行國庫集中收付制度、實行政府采購制度為主要內(nèi)容的政府預(yù)算制度改革第十四章 財政管理體制財政管理體制，是指國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責(zé)與權(quán)限的一項根本制度。政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)政府間財政收支劃分是財政管理體制的核心內(nèi)容財政管理