【正文】 、專帳管理、縣級(jí)報(bào)帳制，使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能真正用在實(shí)處。10結(jié)束語綜上所述，廣漢市鴨子河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目符合國家有關(guān)濕地保護(hù)工作的大政方針，同時(shí)也積極響應(yīng)了國際有關(guān)濕地保護(hù)的公約，符合《廣漢國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《廣漢市林業(yè)“十一五”規(guī)劃》及《廣漢市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》精神。附件1：廣漢市冬季鴨子河濕地水鳥和猛禽組成附件2：部分鴨子河水禽、猛禽等動(dòng)物圖片廣漢市林業(yè)局2007年6月陜西清水河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論167。陜西清水河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目167。延安市橋北林業(yè)局167。新 建167。地理坐標(biāo)為東徑108176。56′，北緯35176。01′，隸屬于橋北林業(yè)局直羅、藥埠頭、槐樹莊林場。擬建濕地保護(hù)項(xiàng)目區(qū)總面積10500公頃，%。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括楊樹、柳樹護(hù)岸林帶100公頃，濕地種草（蘆葦、香蒲）180公頃，封山（灘、湖）育林（草）200公頃，人工輔助自然恢復(fù)植被85公頃；建設(shè)直羅、藥埠頭、蒿地溝保護(hù)點(diǎn)三處，每處建筑面積400平方米，每處輔助建筑面積100—120平方米，每站配備管護(hù)車一輛、管護(hù)摩托車兩輛，每站配備辦公設(shè)備各一套；巡護(hù)道路50千米；瞭望臺(tái)兩處，配備防火指揮車一輛，風(fēng)力滅火機(jī)24臺(tái)，撲火裝備12套，3號(hào)撲火設(shè)備90件/把；配備科研檔案管理設(shè)備一套，生態(tài)監(jiān)測、水文監(jiān)測設(shè)備各一套，管理信息系統(tǒng)各一套；設(shè)立固定樣地20個(gè)；設(shè)置固定樣線25千米。項(xiàng)目建設(shè)期限3年(2007209年)。2008年主要建設(shè)內(nèi)容為直羅保護(hù)站、蒿地溝保護(hù)站建設(shè)，巡護(hù)裝備、防火設(shè)備購置等。167。按投資構(gòu)成：，%；，%；，%。按照中央和地方事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則，%；，%。項(xiàng)目建成后，將在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源，以及在涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染物、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境、提供旅游資源等方面發(fā)揮重要作用。陜西省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院167。● 建筑 600900元/平方米● 界樁 500元/個(gè)● 宣傳牌 2000元/個(gè)● 界碑 15000元/個(gè)● 圍欄 50000元/千米● 防火指揮車 200000元/輛● 管護(hù)車 100000元/輛● 管護(hù)摩托車 10000元/輛● 了望塔 200000元/座● 護(hù)岸林帶 12000元/公頃● 濕地種草 10500元/公頃● 封山(灘、湖)育林(草) 3000元/公頃● 人工輔助自然恢復(fù)濕地 50000元/公頃167。項(xiàng)目建設(shè)符合國家保護(hù)法律、法規(guī)、條例的規(guī)定，符合國家濕地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的資金投入方向，項(xiàng)目建設(shè)是可行的，項(xiàng)目實(shí)施的保證措施得力，項(xiàng)目建成后生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)明顯，應(yīng)早日批準(zhǔn)立項(xiàng)，盡快付諸實(shí)施。濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有巨大的環(huán)境功能和效益。在世界自然資源保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和世界自然基金會(huì)(WWF)世界自然保護(hù)大綱中，濕地與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。因流域內(nèi)植被茂密，常年水流清澈而得名。清水河流經(jīng)37公里。由清水河灌溉產(chǎn)出的大米曾一度被納為供米。河水寬處水流平緩，岸邊蘆葦叢生，水鳥翻飛，呈現(xiàn)濕地景觀；窄處水流湍急，水姿水色，溪聲濤韻，十步有別，百步迥異。省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有赤麻鴨、綠頭鴨等13種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物60種。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及周邊還有眾多的歷史古跡，如秦直道、直羅戰(zhàn)役舊址、石泓寺石窟、鄜西革命委員會(huì)舊址等。還有后唐丞相任圜墓，相傳“西府侵地者盜踣碑記，以減其跡，至今土人尤能言之”。在直羅鎮(zhèn)北的寶塔山上（因山上建有柏山寺塔而得名）南麓，建有直羅戰(zhàn)役烈士陵園。1986年，“直羅戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑”在陵園內(nèi)落成，楊尚昆親筆題字。石泓寺位于項(xiàng)目區(qū)中部，是陜北四大石窟之一，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。開鑿年代最早為公元625年，在唐、后周、金、明、清各代均有雕鑿。為了有效保護(hù)清水河這塊重要的濕地資源，充分發(fā)揮濕地提供水資源、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源，均化洪水、促淤造陸、降解污染物、保護(hù)生物多樣性和為人類提供生產(chǎn)、生活資源等方面的巨大作用，根據(jù)國家林業(yè)局計(jì)資司《關(guān)于組織編報(bào)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的通知》(國家林業(yè)局司局函計(jì)建函[2006]10號(hào))精神，延安市橋北林業(yè)局?jǐn)M建陜西清水河濕地保護(hù)項(xiàng)目，使區(qū)域內(nèi)的濕地得到有效保護(hù)。167。濕地生態(tài)系統(tǒng)是陸地、水域共同與大氣相互作用、相互影響、相互滲透，是兼有水陸雙重特征的特殊生態(tài)系統(tǒng)。濕地這種獨(dú)特生境使它具有豐富的陸生與水生動(dòng)植物資源，是世界上生物多樣性最豐富、單位生產(chǎn)力最高的自然生態(tài)系統(tǒng)。 濕地孕育了豐富的生物多樣性，尤其是珍稀瀕危鳥類的“生命轉(zhuǎn)運(yùn)站”。這種邊緣效應(yīng)使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，穩(wěn)定性相對(duì)較高，生物物種十分豐富，雖然濕地僅占地球陸地面積的6%，卻為世界上20%的生物提供了生境。%，卻為約50%的珍稀鳥類提供了棲息繁殖的場所，是眾多珍稀瀕危水禽完成生命周期的必經(jīng)之地。 由此可見清水河濕地在陜西黃土高原的重要地位，因此，項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)陜西黃土高原生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。保護(hù)生物多樣性的需要擬建濕地自然保護(hù)項(xiàng)目范圍現(xiàn)有各類濕地面積約5500公頃，其中河流濕地7875公頃占濕地總面積的75%；人工濕地（(稻田、養(yǎng)殖塘等)1365公頃占濕地總面積的13%；其他濕地（水庫、沼澤、沼澤化草甸等）1260公頃占濕地總面積的12%。省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有赤麻鴨、綠頭鴨等13種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物60種。因此，項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)和恢復(fù)濕地資源，維護(hù)生物多樣性的需要。陜西清水河濕地范圍內(nèi)有榆林、蒿地溝、小河子、楊家河等中小型水庫4座，總蓄水量達(dá)200多萬立方米。在清水河流域產(chǎn)出的大米，做出飯來，香氣宜人，色澤光亮，而且口感清香。在近年來，隨著直羅鎮(zhèn)的旅游開發(fā)以及人口不斷增長，對(duì)水資源的需求也隨之增加，水資源不足已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素之一。167。濕地被人們譽(yù)為“地球之腎”，是兼有水、陸特征的生態(tài)類型，具有極高的生物生產(chǎn)力。濕地的溫室氣體排放與全球變化有著密切關(guān)系。濕地還是具有特殊風(fēng)韻的生態(tài)旅游資源，亦是教學(xué)、科研不可多得的試驗(yàn)基地。保護(hù)濕地對(duì)保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡具有十分重要的意義。清水河濕地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)茂密的森林孕育出的清水河清澈見底涓涓流水，長年不息，游魚細(xì)石，直視無礙。在其周邊山坡的白樺林、油松林及滿山紅映襯下，姹紫嫣紅，景色十分迷人。呈現(xiàn)出四季不同的美麗景色。因此，項(xiàng)目建設(shè)是開展生態(tài)旅游的需要。西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是關(guān)鍵。由于其在黃土高原特殊地理位置和自然條件下形成的暖溫帶落葉闊葉林是黃土高原地區(qū)保存較好的次生林生生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性豐富。同時(shí)其落葉闊葉林由于受自然條件的限制還表現(xiàn)在其生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，破壞后難以恢復(fù)或發(fā)生逆行演替，成為灌叢或草原。 167。同時(shí)又為中、小學(xué)生和城、鄉(xiāng)群眾普及濕地科學(xué)知識(shí)，提供了理想的場所。而且，濕地具有獨(dú)特的自然景觀，加強(qiáng)濕地保護(hù)可為開展環(huán)境教育提供理想的基地。167。地理坐標(biāo)介于東經(jīng)108176。～109176。北緯36176?！?5176。涉及橋北林業(yè)局直羅、藥埠頭、槐樹莊三個(gè)林場。167。項(xiàng)目區(qū)所處地域?yàn)樽游鐜X山脈陜西段，山脊多為東西走向，西高東低，略呈傾斜。項(xiàng)目區(qū)所處地域?yàn)樽游鐜X石質(zhì)低山丘陵區(qū)和黃土梁峁?fàn)钋鹆陞^(qū)的過渡區(qū)，境內(nèi)群山綿延，溝谷縱橫。167。年降水量500～600毫米，多集中在9三個(gè)月，相對(duì)濕度65％～70%，6～8月常多冰雹危害，無霜期124～140天。區(qū)內(nèi)光照充足，雨熱同期，是林木生長的有利因素，年降水量基本可以滿足林木生長需要。項(xiàng)目區(qū)氣象災(zāi)害主要有春旱、冰雹、雷暴及霜凍。（2）冰雹：在山區(qū)，由于地形的抬升作用，加強(qiáng)了氣流的上升運(yùn)動(dòng)，因此，山地易發(fā)生冰雹。（3）雷暴：項(xiàng)目區(qū)雖然地處黃土高原，但區(qū)內(nèi)植被覆蓋度大，空氣濕度高，雷暴出現(xiàn)較頻繁，項(xiàng)目區(qū)初雷始于4月24日，結(jié)束于9月28日，年雷暴日數(shù)32天。在各類地形中，霜凍危害以盆地、谷地最為嚴(yán)重。此外，北坡迎著冷空氣，加上白天受熱少，溫度低，霜凍在北坡向中最為嚴(yán)重。秋霜凍是秋季作物正趨成熟時(shí)發(fā)生的霜凍，它使作物生長停止，導(dǎo)致作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降，一般9月中、下旬出現(xiàn)初霜凍。167。發(fā)源于子午嶺山脈的清水河流經(jīng)37km在直羅鎮(zhèn)南川匯入葫蘆河后繼續(xù)東流在黃陵縣交口河匯入渭河最大一級(jí)支流洛河。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由于受大面積森林植被的保護(hù)，極少水土流失的現(xiàn)象，一年四季，河水清澈透底。區(qū)內(nèi)有榆林、蒿地溝、小河子、楊家河等中小型水庫4座，總蓄水量達(dá)200多萬立方米。黃土下伏的中生界砂石、頁巖為向西北緩傾的單斜層，裂隙不發(fā)育，基巖裂隙水分布極不均勻。埋藏較深的基巖裂隙水因循環(huán)交替作用差，徑流緩慢，水質(zhì)一般較差。水位埋深30～150m，塬邊深，中部淺。水質(zhì)較好，在塬面的洼地中水量稍豐富。地下水分布較普遍，泉水流量1～150m3/日。深部有高礦化度的承壓水。泉水流量1～100m3/日。深部有承壓水，水質(zhì)差。項(xiàng)目區(qū)屬灰褐土地帶，是灰褐土地域分布的南緣，由于自然地貌、植被、氣候及人為活動(dòng)等因素的影響，土壤有機(jī)質(zhì)的積累比較豐富，土壤鈣化、粘化不甚明顯，適宜林木生長。167。稀有元素有六位鍺（GC）、鎵（Ga）、鈾（U），鎵、鍺、鈾等。區(qū)內(nèi)有白色泥巖（又稱煤矸石），自古以來，是當(dāng)?shù)赜米髦铺展I(yè)原料。167。據(jù)調(diào)查資料，項(xiàng)目區(qū)共有種子植物 59科181屬237多種。它們是溫帶地區(qū)植物區(qū)系和植物組成的特征科，顯示了項(xiàng)目區(qū)植物區(qū)系和組成北溫帶性質(zhì)。植物區(qū)系的優(yōu)勢科、優(yōu)勢屬、優(yōu)勢種以溫帶成分為主體，其中又以北溫帶成分占絕對(duì)優(yōu)勢，具有溫帶特別是北溫帶性質(zhì)，熱帶亞熱帶成分少。隸屬于泛北極植物區(qū)、中國—日本森林植物亞區(qū)、華北區(qū)、黃土高原亞區(qū)。項(xiàng)目區(qū)有陸生脊椎動(dòng)物地理區(qū)劃為古北界、東亞亞界、華北區(qū)、黃土高原亞區(qū)、陜北黃土高原省、南部黃土塬及土石山地梢林洲。其中國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物就有黑鸛、東方白鸛、金鵰、豹等4種，國家II級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有灰鶴、大天鵝、鴛鴦、大鵟、紅隼、長耳鸮等16種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有赤麻鴨、綠頭鴨等13種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物60種。富縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，233個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬人。直羅鎮(zhèn)川道寬闊平坦，土地肥沃，灌溉方便，是富縣水稻主要產(chǎn)地，唯項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的小河子最佳曾一度被納為供米。而且轄區(qū)內(nèi)分布著許多歷史遺跡如秦直道、直羅戰(zhàn)役舊址、石泓寺石窟、鄜西革命委員會(huì)舊址等。沿路有藥埠頭和槐樹莊兩個(gè)國有林場，林業(yè)局與林場、林場與營林區(qū)均通電話，局、場設(shè)電臺(tái)、中轉(zhuǎn)臺(tái)、配有對(duì)講機(jī)，通訊條件較好。167。依據(jù)全國人大和國務(wù)院先后頒布實(shí)施的《森林法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》和《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等一系列法律法規(guī)。目前正在進(jìn)行濕地和野生植物保護(hù)立法工作。為恢復(fù)和改善濕地生態(tài)環(huán)境，依法保護(hù)濕地及棲息的珍稀水禽，2005年陜西省林業(yè)廳組織編制了《陜西省濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（20052030年）。1984年12月，陜西省成立了自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)，在省林業(yè)廳下設(shè)辦公室。1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革之后，決定由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國濕地保護(hù)和有關(guān)國際公約的履行工作，同時(shí)主管全國陸生野生動(dòng)物管理工作和林區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。167。地勢平坦，移動(dòng)信號(hào)覆蓋面積大，周邊的村鎮(zhèn)基本上實(shí)現(xiàn)了村村通電話，通信條件良好。西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西省科學(xué)院西安植物研究所、陜西省動(dòng)物研究所、陜西省野生動(dòng)物保護(hù)站站等大專院校和科研單位，科技密集，學(xué)科齊全、專業(yè)配套、實(shí)力雄厚，擁有國家級(jí)重點(diǎn)科研教學(xué)單位和生命科學(xué)等學(xué)科的高級(jí)研究人員和管理人才，擁有部級(jí)開放性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)工程研究中心。為本項(xiàng)目建設(shè)能夠提供強(qiáng)大的科技支撐。本項(xiàng)目建設(shè)以保護(hù)橋北林區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為重點(diǎn)，通過保護(hù)工程、濕地恢復(fù)和能力建設(shè)，將達(dá)到以下目標(biāo)：● 通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使?jié)竦乇Ｗo(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，影響濕地干擾因素得到一定程度的遏制?！?建立比較完善的濕地科研監(jiān)測體系，通過對(duì)濕地生態(tài)、生物多樣性的監(jiān)測以及對(duì)影響濕地的主要因素的研究，為保護(hù)濕地提供科學(xué)合理的保護(hù)對(duì)策，促進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展?！?建立一支高素質(zhì)、多專業(yè)、高水平的濕地管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)濕地內(nèi)的物種、生態(tài)系統(tǒng)及自然景觀進(jìn)行全面的保護(hù)、監(jiān)測和研究。167。貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡、保護(hù)濕地功能和濕地生物多樣性，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，建立和完善保護(hù)管理體系，提高保護(hù)管理能力，充分發(fā)揮濕地在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，達(dá)到人與自然和諧共存。堅(jiān)持全面保護(hù)、合理布局的原則。建設(shè)項(xiàng)目要布局合理，不得破壞濕地生態(tài)平衡、自然資源、自然景觀和動(dòng)植物的生存棲息環(huán)境，不得造成新的環(huán)境污染。濕地資源的開發(fā)利用必須在保護(hù)和可以自我恢復(fù)、持續(xù)發(fā)展的前提下有序開發(fā)、合理利用，防止破壞性開發(fā)和過度利用。根據(jù)濕地保護(hù)總體規(guī)劃和管理現(xiàn)狀，確定重點(diǎn)和優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目。濕地保護(hù)要與增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，脫貧致富奔小康結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)工作與周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)有：劃界立標(biāo)、保護(hù)站、巡護(hù)步道、鳥類觀察臺(tái)、森林與濕地防火、災(zāi)害預(yù)防、濕地植被恢復(fù)、科研與監(jiān)測等內(nèi)容。167。界牌：在進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)的主要路旁設(shè)置界牌6個(gè)。宣傳牌、標(biāo)牌：在項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目區(qū)周邊人為活動(dòng)頻繁地段設(shè)置宣傳牌10個(gè)，標(biāo)牌5個(gè)。界牌、界樁、宣傳牌、標(biāo)牌不宜使用木質(zhì)或金屬材料制做，界樁和標(biāo)牌的支柱可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)加長。為了有效保護(hù)恢復(fù)濕地資源，發(fā)揮濕地維