【正文】 對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)分 析與評(píng)價(jià)，衡量項(xiàng)目的內(nèi)部效果，是微觀經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)，即只計(jì)算項(xiàng)目本身的直接效益和直接費(fèi)用。 火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：投資估算、資金籌措、資金使用計(jì)劃、成本和稅利、資產(chǎn)與負(fù)債計(jì)算、貸償還、外匯平衡現(xiàn)金流量及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算等。財(cái)務(wù)盈利能力 分析是分析和測算建設(shè)項(xiàng)目在其計(jì)算其的 財(cái)務(wù)盈利能力和盈利水平，以衡量項(xiàng)目的綜合效益，清償能力分析是測算項(xiàng)目償還貸款的能力。 另外電 廠項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制常常脫節(jié)，缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中、投產(chǎn)后可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，缺乏行之有效的管理控制手段，從而導(dǎo)致工程建設(shè)拖期、停工或投產(chǎn)后無法正常還貸現(xiàn)象的發(fā)生，而影響到電力建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展的要求，是我們面前急須研究和解決的問題。 本文還就如何規(guī)劃機(jī)組的擬建劃類型和規(guī)模，提出以城市電廠主要解決日益突出的峰谷電量需求，大力發(fā)展的集中供熱，減少污染，提高環(huán)境質(zhì)量為起點(diǎn)，采用多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的方法，系統(tǒng)的闡述了電廠項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的政策和建議，同時(shí)本文在對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分析的同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制引入電力項(xiàng)目 可行性研究中來，將不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合，形成了符合電力行業(yè)特點(diǎn)的電力投資項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模式，使電廠項(xiàng)目的投資更加科學(xué)、準(zhǔn)確，為投資決策服務(wù)。 A市 熱電廠位于 A市 中關(guān) 區(qū)西北部，始建于 1958年，當(dāng)時(shí)裝有額定負(fù)荷 160噸 /時(shí)、中溫、中壓立式旋風(fēng)爐 2 臺(tái)，單機(jī)容量 25 兆瓦；汽輪機(jī)組采用 N3125型 25兆瓦凝汽式汽輪機(jī) 2臺(tái)，后來滿足機(jī)組對(duì)外供熱的要求，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)將其中 1 臺(tái) N3125 型 25 兆瓦凝汽式汽輪機(jī)組改造為抽汽式機(jī)組，對(duì)外提供工業(yè)生產(chǎn)及 取暖用汽，另一臺(tái)凝汽式汽輪機(jī)在冬季采用低真空運(yùn)行方式，用循環(huán)水對(duì)外網(wǎng)居民住宅集中供熱。 1978 年，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)在原有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二期擴(kuò)建，擴(kuò)建規(guī)模為 50兆瓦，裝備武漢鍋爐廠 220 噸 /時(shí)高溫、高壓立式旋風(fēng)爐 2臺(tái)， B25－ 90／ 13背壓抽汽式汽輪機(jī) 2臺(tái)，單臺(tái)機(jī)組容量 25兆瓦，至此全廠總裝機(jī)容量達(dá)到了 100兆瓦，全廠現(xiàn)有職工 2132人。全廠目前年發(fā)電量平均為 55000 萬千瓦時(shí)，年供熱量 843 萬吉焦，其中生產(chǎn)用汽537 萬吉焦占 %，工業(yè)與民用采曖用汽 306萬吉焦，占 ％。 A 市 中關(guān) 區(qū)區(qū)內(nèi)集機(jī)械、化工、造紙、冶煉、制藥、味精等大中型企業(yè) 70多家，熱、電負(fù)荷集中，耗用量大。據(jù)對(duì)“化工廠、冶煉廠、制藥廠、味精廠”等八家熱負(fù)荷大用戶的初步統(tǒng)計(jì)：這八家企業(yè)現(xiàn)共有自備小鍋爐 29臺(tái)，額定總蒸汽量 698噸 /時(shí)，且數(shù)量仍有增加趨勢。本項(xiàng)目正是在這種前提和背景下擬訂投資興建的。本文擬采用多角度、多層次的分析方法，分析本項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)。 國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 近年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字我們可以看出，今后我國國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。 雖然 1998 年亞太地區(qū)金融危機(jī)及國內(nèi)洪水等自然災(zāi)害對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)特別是外貸出口影響較大，但是國家適時(shí)采取了積極的財(cái)政政策，鼓勵(lì)增加國內(nèi)投資，加大基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)投資規(guī)模，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，提高了政策效益。目前正在啟動(dòng)實(shí)施的“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”正是這方面的具體體現(xiàn)，國家將為企業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間；同時(shí)隨著加入“ＷＴＯ”進(jìn)程的加快，國內(nèi)企業(yè)將會(huì)面臨著更多的機(jī)會(huì)和更大的挑戰(zhàn)。工業(yè)增加值 ***億元，增長 **%。18戶企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 ***億元，增長 30%； 利稅 **億元，增長 25%。國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 ***億元，增長 14%；利稅總額 **億元，增 長 4%；虧損面下降到30%以內(nèi)， 60%以上的市屬國有大中型企業(yè)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。 我國電力行業(yè)的投資機(jī)會(huì)分析 “八五”以來，電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)電量每年平均以 %的速度增長，每年新增裝機(jī)容量 1500 萬千瓦以上。幾年 的快速發(fā)展，使得電力供需矛盾趨于緩和，供需形勢發(fā)生了變化，大部分地區(qū)嚴(yán)重缺電的局面逐步得到緩解，有的地方甚至還出現(xiàn)了電力供大于求的情況。 1997年全國人均裝機(jī)容量只有 千瓦，在世界主要國家排名是第 85 位；人均用電量 900 千瓦時(shí)，僅相當(dāng)于世界平均水平的 1／ 3，電力供需矛盾并沒有根本解決。一是工業(yè)用電量增長緩慢，只是一種近期 產(chǎn)生的現(xiàn)象。由于電力部門“重發(fā)，輕供，不管用”的歷史管理觀念和方法，使得電網(wǎng)建設(shè)，尤其是低壓電網(wǎng)的建設(shè)一直滯后于電源建設(shè)，原有的送配電設(shè)備容量被快速增長的用電需求用滿用足，難以承受更多的用電需求，使電網(wǎng)成為繼電源之后制約用電需求實(shí)現(xiàn)的新瓶頸。近幾年新投產(chǎn)機(jī)組由于投資管理的約束性差，工程造價(jià)膨脹，致使電價(jià)很高，超出部分用戶的承受能力，迫使用戶主動(dòng)放棄用電要求。 其次，電源和機(jī)組結(jié)構(gòu)不合理。在有的電源中， 20 萬千瓦以上機(jī)組多是近十年來陸續(xù)建成投產(chǎn)的，而 60 萬千瓦的機(jī)組在 1996年全國也只有 8臺(tái)。 1996年，全國 10萬千瓦以下的機(jī)組裝機(jī)容量以下機(jī)組裝機(jī)容量 8400萬千瓦，占全國總裝機(jī)量的 40%.這些機(jī)組多數(shù)已運(yùn)行多年，技術(shù)安全可靠性差，經(jīng)濟(jì)性差，煤耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，應(yīng)有下劃地退役淘汰，由大容量機(jī)組替代。 再者，電力建設(shè)區(qū)域發(fā)展很不平衡。 綜上所述，目前我國大部分電網(wǎng)出現(xiàn)的電力供求平衡既是一種暫時(shí)的低用電水平下的平衡，又是一種很脆弱的平衡，經(jīng)不起市場需求的波動(dòng)，還不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)電力的需求。 國家的產(chǎn)業(yè)政策 國務(wù)院、水電部（ 86）水電計(jì)字第 73號(hào)《貫徹“關(guān)于 鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》為電廠的收益保證提供了政策上的支持。這樣龐大的資金需求，預(yù)計(jì)中央只能解決 40%左右，地方可以解決 40%左右，剩下的 20%只能從國 外引進(jìn)。毫無疑問，電力工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行軍”，在本世紀(jì)至下一世紀(jì)中期仍將保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。如此藝巨大原資金投入，當(dāng)然其中也包括引入數(shù)量相當(dāng)可觀的外資。 從 2020年開始，國家還將全面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，求質(zhì)不求量。”對(duì) A市 電廠三期工程，A 市 市政府也表現(xiàn)了積極熱情的合作態(tài)度，并將其列為 中關(guān) 老工業(yè)區(qū)整體改造計(jì)劃的重要部分，在資金緊張的情況下，委托 A市 市建設(shè)投資公司給予一定的貸款支持。 社會(huì)地理環(huán)境 A市 熱電廠位于 A市 市 中關(guān) 區(qū)西北部，地理?xiàng)l件十分優(yōu)越。另外 A市 熱電廠西靠 **街，周圍附近有 **家國有大中型企業(yè)，熱負(fù)荷集中且需求量大，非常適于集中供熱。 競爭力 第二章 投資機(jī)會(huì)分析與研究 10 A 市 熱電廠三期工程建成后的主要競爭對(duì)手將 來至于熱力供應(yīng)市場。在這些鍋爐中絕大多數(shù)效率較低、除塵效果差或根本不除塵，鍋爐排出的煙塵及二氧化碳等有害物質(zhì)對(duì)周圍環(huán)境污染非常嚴(yán)重，而且供熱質(zhì)量較差，起伏大、不穩(wěn)定。 表 2— １ 小鍋爐與電廠電站鍋爐技術(shù)經(jīng)濟(jì)類比分析表 項(xiàng)目 小鍋爐 電站鍋爐 技術(shù)水平 低 高 人員配置 非專業(yè)化 專業(yè)化 生產(chǎn)質(zhì)量 差 較好 安全性能 差 高 能源利用率 差 高 環(huán) 保質(zhì)量 差 較好 機(jī)動(dòng)與靈活性 高 較差 通過對(duì)比分析我們可以看出：同這些小鍋爐相比，新項(xiàng)目（電廠三期項(xiàng)目）熱負(fù)荷具有較強(qiáng)競爭能力，完全可以采用領(lǐng)導(dǎo)者競爭戰(zhàn)略占領(lǐng)供熱市場。其次，三期項(xiàng)目投產(chǎn)后，還可為 A市 地區(qū)提供 100兆瓦的電負(fù)荷供 給，這對(duì)改善局部地區(qū)電網(wǎng)能源結(jié)構(gòu)布局，增強(qiáng) A市 地區(qū)電網(wǎng)穩(wěn)定性，提高局部系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性及系統(tǒng)的調(diào)峰能力，都具有重要意義。所有這些都為投資者提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間和良好地投資環(huán)境， A市 熱電廠三期項(xiàng)目本身具有較強(qiáng)的吸引 力！ 第二章 投資機(jī)會(huì)分析與研究 11 內(nèi)部資源因素分析 企業(yè)內(nèi)部資源因素包括 ： ? 建設(shè)后原設(shè)施的利用程度 ? 人員素質(zhì) ? 資金 ? 技術(shù)條件 ? 企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù) ． 1 三期項(xiàng)目原有設(shè)施的利用程度 A市 熱電廠三期項(xiàng)目是在原有電廠 4 臺(tái)機(jī)組的基礎(chǔ)上，新增加裝機(jī)容量 100兆瓦。這部分公用設(shè)施主要包括：煙囪、貯煤場、給排水管線、點(diǎn)火燃油 系統(tǒng)管線、油罐及專用鐵路線、卸煤裝備等，其固定資產(chǎn)總值為 2366萬元左右，這些設(shè)施對(duì)節(jié)約工程建設(shè)投資、加快工程建設(shè)速度是非常有益的。電廠目前擁有職工 2132 人，其中集體所有制職工 522 人，全民職工 1610 人，全廠具有高級(jí)工程師及以上職稱的科技人員86人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（工程師） 231人，初級(jí)技術(shù)職稱 302人以及從事電廠運(yùn)行、檢修有豐富經(jīng)驗(yàn)的有各類專業(yè)工作人員 534人。電廠現(xiàn)有的專業(yè)運(yùn)行、檢修隊(duì)伍由于技術(shù)過硬，素質(zhì)較高，曾多次走出本廠為其它兄弟電廠解決諸如機(jī)組調(diào)試、設(shè)備大修等實(shí)際問題，受到用戶的一臻好評(píng)。 第二章 投資機(jī)會(huì)分析與研究 12 資金籌措 本項(xiàng)目由于具有其特殊的地位和作用， 受到了來自各方面的大力支持。另外， K省 省電力責(zé)任有限公司和 A市 市建設(shè)投資公司在 A 市 熱電廠三期項(xiàng)目上達(dá)成共識(shí)，將分別按項(xiàng)目不足款的 55％和45％提供資金和信貸，從而使建設(shè)項(xiàng)目所需的總投資金額（估計(jì) ）得到全面落實(shí)和保證，也使困繞項(xiàng)目建設(shè)的最關(guān)鍵焦點(diǎn)問題得以圓滿解決，為項(xiàng)目正常啟動(dòng)和順利投產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。該廠始建于 1958年， 1983年完成二期擴(kuò)建工程，現(xiàn)總裝機(jī)容量 100兆瓦，年發(fā)電量 億度，供熱 843萬吉焦。全廠目前采用的是直線職能制管理組織結(jié)構(gòu)，共有鍋爐、汽機(jī)、電氣、化學(xué)、熱工、燃料、修善等七個(gè)專業(yè)分場，六大專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督處室，形成了以廠經(jīng)營者集團(tuán)為核心的較為完善的管理體制和經(jīng)營模式。 在供熱的經(jīng)營管理上，電廠始終堅(jiān)持信譽(yù)第一，用戶至上的經(jīng)營指導(dǎo)方針，急用戶之所及，想用戶之所想，收到了良好的效果。 通過上述分析我們可以看出：無論是本項(xiàng)目的外界環(huán)境還是項(xiàng)目的內(nèi)部因第二章 投資機(jī)會(huì)分析與研究 13 素兩者都為投資雙方提供了良好的合作機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間，希望投資雙方K 省 電力有限責(zé)任公司和 A 市 市建設(shè)投資公司能盡快注入工程建設(shè)資金 , 啟動(dòng)本項(xiàng)目。項(xiàng)目的產(chǎn)品 市場直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗與否。 市場調(diào)查的目的是為了了解和認(rèn)識(shí)市場的過去和現(xiàn)在情況，以便對(duì)市場的未來發(fā)展作出預(yù)測。 ? 內(nèi)容要求：確定 調(diào)查對(duì)象，擬建項(xiàng)目產(chǎn)品、用途、現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查及銷量調(diào)查、產(chǎn)品的調(diào)查。 A 市 熱電廠位于 A 市 市 中關(guān) 區(qū)，發(fā)出的電量直接進(jìn)入 A 市 地區(qū)電網(wǎng)，擔(dān)負(fù)中關(guān) 地區(qū)的部分工業(yè)用電供給任務(wù)，故在電負(fù)荷市場需求調(diào)查時(shí)，只選擇了 中關(guān) 區(qū)做為 A 市 電廠的主要供電區(qū)域，調(diào)查時(shí)走訪了該地區(qū)十家 66千伏變電所，了解其近五年電力負(fù)荷的年總需求變化情況。 第三章 市場分析與擬建規(guī)模研究 15 電廠電負(fù)荷供給現(xiàn)狀調(diào)查及需求分析 現(xiàn)狀調(diào)查及需求分析 A市 熱電廠現(xiàn)在共有 4臺(tái)發(fā)電機(jī)，單機(jī)容量 ，總裝機(jī)容量 10萬千瓦時(shí)，年發(fā)電量 。通過對(duì) A市 熱電廠供電區(qū)域內(nèi)十家 66千伏變電所近五年電力 負(fù)荷的年總需求變化情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們得出了該地區(qū)近五年電負(fù)荷需求發(fā)展變化情況表 3－1，并根據(jù)該表繪制了該地區(qū)近五年電負(fù)荷需求發(fā)展圖 31。 到 2020年，隨著國家經(jīng)濟(jì)狀況的逐步好轉(zhuǎn)，國企三年脫困目標(biāo)的進(jìn)一步完成，電力 負(fù)荷的需求將會(huì)進(jìn)一步增長，如果按年平均增長 9%計(jì)算，預(yù)計(jì)該地區(qū)電力負(fù)荷的年需求量將達(dá)到 560兆瓦 左右。 第三章 市場分析與擬建規(guī)模研究 16 表 3— 1 電負(fù)荷需求發(fā)展變化情況表 單位：兆瓦 年份 名 稱 1995 1996 1997 1998 1999 大成 170 180 190 196 200 勸工 125 130 135 140 150 冶煉 20 20 25 25 30 歷工 30 32 32 33 35 重型 10 12 12 14 14 電纜 5 8 8 10 10 機(jī)床 8 10 10 12 15 變壓器 7 7 8 10 10 高壓開關(guān) 7 6 6 6 7 興順 10 15 25 30 40 合計(jì) 390 410 441 465 511 圖3 1 ** * 區(qū)電負(fù)荷需求發(fā)展統(tǒng)計(jì)圖39041044146551102004006001995 1997 1999年份電負(fù)荷（兆瓦）第三章 市場分析與擬建規(guī)模研究 17 熱力負(fù)荷的 供熱現(xiàn)狀調(diào)查與市場需求分析 電廠目前供熱現(xiàn)狀 A 市 熱電廠現(xiàn)有熱網(wǎng)總供汽汽源為二期兩臺(tái) B25－ 90／ 13 型背壓抽汽發(fā)電供熱機(jī)組和一期一臺(tái)改裝的 N31－ 25 抽汽發(fā)電機(jī)組，供汽參數(shù)指標(biāo)為 ~兆帕 ，溫度 268℃。 居民采暖汽源為一期 1臺(tái) N31－ 25 型凝汽式發(fā)電機(jī)組，供水溫度 65℃，回水溫度 45℃，冬季采用低真空運(yùn)行方 式，用循環(huán)水向市區(qū)居民提供采暖用熱，供熱面積 250萬平方米，循環(huán)水流量為 6400噸 /時(shí)。一、二期現(xiàn)有機(jī)組供熱、供汽情