【正文】 有觸電危險等風(fēng)險較大的工作要設(shè)立專職監(jiān)護(hù)人員。當(dāng)工作地點分散、工作環(huán)境比較危險、多班組、多工種作業(yè)時，各點、面均應(yīng)實行“工作任務(wù)單”制度，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)人員。施工項目部對重要危險作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專職監(jiān)護(hù)人制度，工作負(fù)責(zé)人不得參與作業(yè)。（二）嚴(yán)格按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置規(guī)范》、《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置規(guī)范》做好現(xiàn)場安全措施。（四）施工項目部每日作業(yè)前，其專職安全員必須首先檢查安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)范性、可靠性；監(jiān)理項目部必須例行巡視督察。對于復(fù)雜和風(fēng)險度高的工作項目要組織現(xiàn)場勘察，制定施工方案；交代設(shè)備停電范圍、保留的帶電部位時，要指明設(shè)備雙重編號和安全距離的具體數(shù)值；工作負(fù)責(zé)人要在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底前先點名，并逐一簽名。工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場；專責(zé)監(jiān)護(hù)人要明確監(jiān)護(hù)對象和監(jiān)護(hù)范圍，且不得兼做其他工作；嚴(yán)禁失去監(jiān)護(hù)單人作業(yè)；包括工作負(fù)責(zé)人在內(nèi)的所有工作人員不得單獨(dú)進(jìn)入、滯留在高壓室和室外高壓設(shè)備區(qū)。（三）作業(yè)區(qū)域要實行封閉隔離。作業(yè)中嚴(yán)禁擅自移動和跨越遮欄。設(shè)備區(qū)入口應(yīng)正確設(shè)置限高、限速標(biāo)志，超高、超寬車輛確需進(jìn)入設(shè)備區(qū)，應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)；作業(yè)現(xiàn)場懸掛的標(biāo)示牌應(yīng)正確、醒目、齊全、規(guī)范。梯子、管子等長物要放倒搬運(yùn)，禁止單人搬運(yùn)；嚴(yán)禁肩扛鐵鍬、掃帚等硬質(zhì)、輕型長物；帶電設(shè)備區(qū)禁止使用金屬梯；裝拆梯子、腳手架等要做好防傾倒和誤碰帶電設(shè)備的措施。接地線兩端均應(yīng)連接牢固，防止意外脫落；作業(yè)點有感應(yīng)電危害時，應(yīng)加裝臨時接地線；在500千伏電壓等級的變電站構(gòu)架上作業(yè)應(yīng)穿靜電感應(yīng)防護(hù)服、導(dǎo)電鞋。拆接設(shè)備引線時和拆下引線后，必須用牽引繩拴牢；收放線纜、軟管等嚴(yán)禁抖動或猛力拖拽；在半高層、架空過道等帶電設(shè)備上方作業(yè)，要做好防止線纜、軟管滑落（脫）措施。車、斗臂車、金屬升降平臺、絞磨等施工機(jī)械要可靠接地；作業(yè)前要設(shè)置限高、限位標(biāo)志；作業(yè)過程中，專責(zé)監(jiān)護(hù)人要重點監(jiān)護(hù)施工機(jī)械抬升高度和旋轉(zhuǎn)方向，確保斗、臂及起吊物品與鄰近帶電設(shè)備保持足夠的安全距離。未停電設(shè)備構(gòu)架、底座進(jìn)行電焊、噴漆作業(yè)要用絕緣隔板有效隔離，防止煙霧、油漆造成短路；設(shè)備構(gòu)架、底座防腐及取油樣等作業(yè)，人體任何部位及工具均不得超過設(shè)備金屬法蘭高度，且應(yīng)使用絕緣架梯，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；變壓器散熱器水沖洗宜停電進(jìn)行。室內(nèi)配電裝置非封閉母線交叉部分、跨越人行通道的母線橋應(yīng)裝設(shè)永久性隔離擋板（護(hù)網(wǎng)）；手車開關(guān)拉出后，應(yīng)觀察隔離擋板是否可靠封閉，隔離擋板封閉后禁止開啟。施工項目部應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)對需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點等組織現(xiàn)場勘察，做好記錄。（二）配合停電線路的安全措施要齊全、完備。停電手續(xù)由施工項目部事先向設(shè)備運(yùn)行管理單位書面申請，并履行工作許可書面手續(xù)，實施停電、驗電、接地后方可開始工作。（三）完成工作許可手續(xù)后要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場“三交待”。（四）作業(yè)前認(rèn)真核對線路雙重名稱和識別標(biāo)記。登桿塔和在桿塔上工作時，每基塔都應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（五）鄰近帶電體作業(yè)時要有效控制作業(yè)人員工作行為。不得限制作業(yè)人員肢體活動的方式來滿足安全距離。（六）線路有感應(yīng)電時要可靠裝設(shè)個人保安線。嚴(yán)禁以個人保安線代替接地線。施工機(jī)具、起重機(jī)械應(yīng)可靠接地，放置平衡牢固。起重臂及吊件下必須劃定安全區(qū)，地面應(yīng)設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人。在帶電桿塔上傳遞工具、材料，應(yīng)使用絕緣無極繩，保持與帶電導(dǎo)線最小安全距離。（九）交叉檔內(nèi)調(diào)整及架設(shè)導(dǎo)地線要防止滑跑或擺動。在帶電線路上方對停電線路進(jìn)行放松或架設(shè)導(dǎo)、地線以及更換絕緣子等工作時，需加設(shè)導(dǎo)、地線脫落或滑跑的后備保護(hù)，并嚴(yán)格控制與帶電導(dǎo)線的安全距離滿足規(guī)程規(guī)定。（十）線路交叉跨越時要規(guī)范跨越架的搭設(shè)和使用。第六章 施工安全風(fēng)險分級預(yù)警與信息報送第二十四條 對于三級及以上施工安全風(fēng)險建立安全預(yù)警機(jī)制。預(yù)警部門依據(jù)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)制定到崗到位計劃，明確到崗到位人員、職責(zé)、任務(wù)要求等。省、市建設(shè)公司在月度例會上對下月四級及以上安全風(fēng)險作業(yè)項目進(jìn)行預(yù)警。相關(guān)部門接到《預(yù)警通知》后，應(yīng)將細(xì)化、分解、落實的預(yù)控措施及時向省公司基建部匯報。第二十六條 三級及以上風(fēng)險作業(yè)實行逐級申報及作業(yè)前24小時告知制度。(一)三級施工風(fēng)險作業(yè)的信息報送：施工項目部：根據(jù)周例會上形成的《周重大風(fēng)險（三級及以上）作業(yè)項目清單》，在三級風(fēng)險作業(yè)前24小時填寫《三級及以上風(fēng)險作業(yè)旁站監(jiān)督檢查告知書》（見附件9），報送業(yè)主及監(jiān)理項目部。業(yè)主項目部：當(dāng)收到施工項目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查告知書》時，由項目經(jīng)理安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。作業(yè)前24小時填寫《三級及以上風(fēng)險作業(yè)旁站監(jiān)督檢查告知書》。當(dāng)收到施工項目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查告知書》時，項目總監(jiān)應(yīng)及時通知所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)收到施工項目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查告知書》時，應(yīng)及時通知建設(shè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，并報省公司基建部門備案。監(jiān)理項目部：當(dāng)收到施工項目部遞交的“特殊施工方案及安全技術(shù)措施”后，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的專家論證會。業(yè)主項目部：當(dāng)收到施工項目部“特殊施工方案及安全技術(shù)措施”后，應(yīng)及時通知建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)和省公司基建部，并組織監(jiān)理、施工單位及相關(guān)專家進(jìn)行方案與措施論證。第七章 施工安全風(fēng)險分級管理到崗到位要求第二十七條 各單位企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險控制第一責(zé)任人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析風(fēng)險項目作業(yè)過程中存在的危險點，評估安全風(fēng)險，明確分工，落實責(zé)任，采取措施，降低風(fēng)險。應(yīng)到位人員不到位的，不得施工。（二）三級風(fēng)險作業(yè)項目：施工項目部班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）現(xiàn)場組織實施；監(jiān)理項目部派專人落實旁站；業(yè)主項目部派專人監(jiān)督檢查；并會簽相應(yīng)施工作業(yè)票。（四）五級風(fēng)險作業(yè)項目：施工單位領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險等級的措施并實施；監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場審查并旁站監(jiān)督措施的落實；建設(shè)管理單位（省市建設(shè)公司）領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查降低風(fēng)險等級的實施情況；省公司基建部分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員到場督查；并會簽相應(yīng)施工作業(yè)票。(一)施工負(fù)責(zé)人要在實際作業(yè)前組織對作業(yè)人員進(jìn)行全員安全風(fēng)險交底，安全風(fēng)險交底與安全施工作業(yè)票、工作票、工作任務(wù)單交底同時進(jìn)行，并在作業(yè)票、工作票交底記錄上全員簽字。（三）根據(jù)具體工作任務(wù)和風(fēng)險等級高低，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位，加強(qiáng)對四級及以上風(fēng)險等級作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)和解決現(xiàn)場工作中出現(xiàn)的情況和問題。第八章 應(yīng)急處置與信息報告第三十一條 項目部要按照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》成立應(yīng)急工作組，建立符合工程現(xiàn)場實際的應(yīng)急管理體系，編制完善的應(yīng)急處置方案，落實應(yīng)急管理資源，確保應(yīng)急管理責(zé)任落實到位，最大限度降低事故損失。第三十三條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須按規(guī)定及時報告公司基建安全管理全口徑內(nèi)發(fā)生的事故和突發(fā)事件，包括在公司系統(tǒng)外發(fā)生的事故或突發(fā)事件。第三十四條 各單位要采取有效措施將公司關(guān)于應(yīng)急報告的工作要求落實到所有工程現(xiàn)場，嚴(yán)禁以任何理由或借口隱瞞事故或拖延上報時間。第九章 考核評價第三十五條 省公司及時開展電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制管理執(zhí)行情況檢查，檢查情況納入本單位基建安全管理相關(guān)工作考核與評價。第三十七條 公司所屬監(jiān)理、施工單位應(yīng)結(jié)合本單位實際，制定相應(yīng)考核辦法，對項目部執(zhí)行施工安全風(fēng)險識別、評估及控制情況進(jìn)行考核。第三十九條 本辦法由江蘇省電力公司基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。附件1：電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制管理流程附件2：電網(wǎng)工程施工安全作業(yè)票A附件3：電網(wǎng)工程施工安全作業(yè)票B附件4：施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單附件5：三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳附件6：三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施報審表附件7：動態(tài)風(fēng)險值計算附件8：施工安全風(fēng)險值D與風(fēng)險等級關(guān)系表附件9：三級及以上風(fēng)險作業(yè)項目現(xiàn)場復(fù)測報審表附件10：三級及以上風(fēng)險作業(yè)旁站監(jiān)督檢查通知書附件11：三級及以上施工安全風(fēng)險分級預(yù)警及分級管控流程附件1 電網(wǎng)工程風(fēng)險識別、評估、控制管理流程圖業(yè)主項目部施工項目部監(jiān)理項目部設(shè)計院開工前，業(yè)主項目部組織項目交底、風(fēng)險點初勘開始利用《電網(wǎng)工程固有風(fēng)險匯總清冊》，選取對應(yīng)工序風(fēng)險等級，建立本項目的固有風(fēng)險清冊風(fēng)險等級≥3 分項工程作業(yè)前復(fù)核各工序動態(tài)因素風(fēng)險值選擇本項目三級及以上風(fēng)險工序，建立三級及以上風(fēng)險清冊審查確認(rèn)分項工程作業(yè)前對三級及以上風(fēng)險工