【正文】 授權和項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經(jīng)理部的計酬辦法。5 根據(jù)承包商法定代表人授權或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用設計、施工和安裝、開車分包商。 項目經(jīng)理應享有以下利益:l 獲得基本工資、崗位工資和績效工資。3 經(jīng)考核和審計，未完成項目管理目標責任書確定的項目管理責任目標或造成虧損的，應按其中有關條款承擔責任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。 項目經(jīng)理部直屬項目經(jīng)理的領導，接受承包商企業(yè)職能部門指導、監(jiān)督、檢查和考核。 項目經(jīng)理部的設立 項目經(jīng)理部應按下列步驟設立:1 根據(jù)承包商批準的項目管理規(guī)劃大綱，確定項目經(jīng)理部的管理任務和組織形式。3 確定人員、職責、權限。5 組織有關人員制定規(guī)章制度和目標責任考核、獎懲制度。2 小型項目按直線職能式項目管理組織設置項目經(jīng)理部。 項目經(jīng)理部的規(guī)章制度應包括但不限于下列各項:1 項目管理人員崗位責任制度。3 項目成本核算制度。5 項目安全管理制度。7 項目采購管理制度。9 項目開車管理制度。11 項目分包及勞務管理制度。13 項目信息管理制度。，如有特殊情況無法一致時，必需報送承包商批準后方能實行。 項目經(jīng)理應根據(jù)項目管理人員崗位責任制度對管理人員的責任目標進行檢查、考核和獎懲。 項目經(jīng)理部解體應具備下列條件:1 工程已經(jīng)竣工驗收。3 項目管理目標責任書已經(jīng)履行完畢，承包商項目審計已完成。5 在合同終止情況下承包商法定代表人的指令。 第三部分 項目控制管理7 項目進度控制 一般規(guī)定 項目進度控制應以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標。，項目控制負責人是項目進度控制的責任人，項目控制工程師是執(zhí)行者。2編制設計、采購、施工和開車分項工作進度計劃。3 根據(jù)合同規(guī)定，向雇主或雇主工程師提出現(xiàn)場施工開工申請報告，并按下達的開工令指定的日期開工。當出現(xiàn)不必要的提前或延誤等進度偏差情況時，應及時進行分析并決定是否調整，并應不斷預測未來進度狀況。項目總進度計劃應由承包商職能部門審核后報雇主批準，項目分步進度計劃由項目經(jīng)理部進行審批和控制檢查，報承包商職能部門和雇主備案。2項目管理目標責任書。 總進度計劃的編制要求1 編制總進度計劃的步驟應包括:1）收集編制依據(jù)。3) 計算工程量。5) 安排各單位工作/工程的搭接關系。2總進度計劃應依據(jù)下列資料編制:1）合同規(guī)定的項目里程碑進度計劃。3）人員的技術素質及勞動效率。5）已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。，推薦承包商企業(yè)以P3或者PROJECT 2000軟件作為項目控制管理基礎軟件。 年、季、月、周進度計劃應逐級落實。2在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個過程的開始日期、完成日期，記錄完成數(shù)量、質量認證情況、干擾因素的排除情況。4 跟蹤形象進度，對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。6 處理進度索賠。 在進度控制中，應確保資源供應進度計劃的實現(xiàn)。2 由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時，應及時調整資源供應計劃。 進度計劃的檢查與調整 對進度計劃進行檢查應依據(jù)進度計劃實施記錄進行。2 實際投入的人、物、財?shù)臄?shù)量及工作效率。4 進度偏差情況。6 影響進度的特殊原因及分析。2 實際進度圖。4 進度偏差的狀況和導致偏差的原因分析。6 計劃調整意見。進度計劃調整應包括下列內容:1 需調整的內容。3 起止時間。5 工作關系。 調整進度計劃應采用科學的調整方法，并應編制調整后的新版進度計劃?？偨Y時應依據(jù)下列資料:1 進度計劃。3 進度計劃檢查結果。:1 合同工期目標及計劃工期目標完成情況。3 進度控制中存在的問題及分析。5 進度控制的改進意見。、在項目經(jīng)理部管理職責權限內能控制的各種消耗和費用進行成本控制。，并建立與項目成本控制管理相適應的組織機制，通過優(yōu)化管理結構，實現(xiàn)對項目成本的動態(tài)管理。項目經(jīng)理部應通過按內部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解的方式，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系。2 項目經(jīng)理部編制成本預算（包括：項目控制估算、首次核定估算、二次核定估算）并以計劃下達項目各干系人。4項目經(jīng)理部進行成本核算。6項目經(jīng)理部進行成本分析并編制月度及項目的成本報編制成本資料并按規(guī)定存檔。2 將項目造價確定為項目經(jīng)理的可控成本，形成項目經(jīng)理的責任目標成本。在項目經(jīng)理部建立后，應通過主持編制項目管理實施計劃尋求降低成本的途徑，采用逐漸細化項目成本控制預算的方式，達到在項目運行過程中嚴格控制各項成本，在全面完成承包商企業(yè)下達的項目任務的基礎上，實現(xiàn)項目利潤最大化。項目控制估算是項目成本控制的基礎，應在項目開工會后2個月內編制完成；首次核定估算是確定施工成本的基礎，應在簽訂施工分包合同前完成；二次核定估算為項目最終控制成本。 項目經(jīng)理部進行目標成本分解應符合下列要求: 1 按項目各要素進行項目成本分解，分解的最小單位——工作包應為可控制、可檢查完成情況的最小工作單元，即與WBS相一致，使項目的進度完成情況與成本投入情況密切相連。在此基礎上，由造價工程師配合進度控制工程師完成項目進度/費用的基準控制標準——計劃值曲線（BCWP）。4 在每版預算編制完成后，由項目經(jīng)理部研究是否需要調整BCWS和資金需求計劃。目標成本控制計劃應報承包商企業(yè)總部備案。，重點通過設計優(yōu)化方案、采購控制流程、施工方法先進合理、開車組織嚴密等環(huán)節(jié)，使項目各要素活動得到優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本。 項目經(jīng)理部應加強對進度計劃的控制和調度，避免因計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使項目成本增加。，特別是對雇主變更和索賠的管理，正確運用合同條件和有關法規(guī)，及時獲得項目費用補償。 成本核算，在承包商企業(yè)財務部的指導下，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求，并設置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。核算對象應與費用控制的劃分方法，以及項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。 項目成本核算應采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算相結合的方法，項目經(jīng)理部的財務人員應將當月已完工作量的實際成本（ACWP）的統(tǒng)計值提供給進度控制工程師，通過與BCWS的比較，做出實際成本與計劃目標成本的比較分析結果。 項目經(jīng)理部應將成本控制活動情況如實列入項目月度報告中，以便得到承包商總部職能部門的及時檢查和指導。 成本考核:承包商企業(yè)對項目經(jīng)理部進行成本管理考核。 項目成本考核內容應包括:計劃目標成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績考核。2 項目經(jīng)理部應以控制過程的考核為重點，控制過程的考核應與竣工考核相結合。4 項目成本考核的結果應形成文件，為獎罰責任人提供依據(jù)。 項目質量控制應堅持質量第一，預防為主的方針和計劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。 項目質量控制因素應包括項目過程的各要素環(huán)節(jié)，現(xiàn)場要特別注重抓好對人、材料、機械、方法、環(huán)的管理。過程質量控制可分解給每項工作的責任人負責，質量控制部門對活動結果進行檢查和監(jiān)督。，應按合同規(guī)定進行監(jiān)督和監(jiān)控其質量，對有承接關系的分步工程，項目經(jīng)理部要在接手前進行嚴格地檢測和檢查，對不符合規(guī)定的分步工程不得接收。2 編制項目質量計劃。 質量計劃 質量計劃的編制應符合下列規(guī)定：1 應由項目經(jīng)理主持編制項目質量計劃。3 質量計劃應成為對外質量保證和對內質量控制的依據(jù)。6 必要的質量控制手段、過程、服務、檢驗和試驗程序等。8 與各要素活動相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求。 質量計劃的實施應符合下列規(guī)定:1 質量管理人員應按照分工控制質量計劃的實施，并應按規(guī)定保存控制記錄。 質量計劃的驗證應符合下列規(guī)定:1項目質量管理負責人應定期組織具有資格的質量檢查人員和內部質量審核員驗證質量計劃的實施效果。2 對重復出現(xiàn)的不合格和質量問題，責任人應按規(guī)定承擔責任，并應依據(jù)驗證評價的結果進行處罰。，并應形成記錄。，選擇并評價分包商和供貨商，并應保存評價記錄。 質量持續(xù)改進，識別質量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，實施選定的解決辦法。 項目經(jīng)理部對不合格控制應符合下列規(guī)定:1 應按項目質量計劃規(guī)定的程序嚴格控制不合格工作轉入下道程序。3 應進行不合格評審。構成等級質量事故的不合格，應按質量管理制度和合同規(guī)定進行處置。6 雇主同意進行不合格讓步接收時，項目經(jīng)理部應按項目規(guī)定的程序提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返工情況，雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標準。 糾正措施應符合下列規(guī)定:1 對雇主或其工程師、質量監(jiān)督部門提出的質量問題，應分析原因，制定糾正措施。3 對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質量問題或不合格報告提及的問題，應由項目質量管理負責人組織有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。5實施糾正措施的結果應由項目質量管理負責人驗證并記錄。6 項目經(jīng)理部應定期評價糾正措施的有效性。2 對可能出現(xiàn)的不合格，應制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。4 對潛在的嚴重不合格，應實施預防措施控制程序。 檢查、驗證 項目經(jīng)理部應對項目質量計劃執(zhí)行情況組織檢查、內部審核和考核評價，驗證實施效果。10 項目安全控制 一般規(guī)定 項目安全控制必須堅持安全第一、預防為主的方針。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人，項目經(jīng)理部安全負責人是項目安全工作的責任人，其所領導下的安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。，根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制。 根據(jù)合同規(guī)定和項目實施地的法律法規(guī)，項目經(jīng)理部在項目實施過程中必須注意保護環(huán)境。承包商企業(yè)應為參與現(xiàn)場工作的全體人員辦理保險，費用列入項目成本。 項目安全控制應遵循下列程序:1 確定項目實施全過程安全目標。3 項目安全計劃實施。5 持續(xù)改進。 安全保證計劃10 ，確保安全目標的實現(xiàn)。對于專業(yè)性較強的項目活動，應由項目經(jīng)理部組織相關實施者在事前編制專項安全組織設計并采取安全技術措施。 項目經(jīng)理部應根據(jù)工程特點、現(xiàn)場環(huán)境、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的事前措施，消除安全隱患，保證項目實施全過程的安全。、施工難度大、專業(yè)性強的項目，必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。 安全技術措施應包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。安全生產(chǎn)責任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。2安全員安全職責應包括:落實安全設施的設置；對項目實施全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質量和正確使用。4班組長安全職責應包括:安排施工生產(chǎn)任務時，向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底；嚴格執(zhí)行本工種安全技術操作規(guī)程，拒絕違章指揮；作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規(guī)定設置，標識方法和內容是否正確完整；組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會；每周應進行安全講評。6對根據(jù)合同規(guī)定需要由承包商綜合進行安全管理的雇主指定分包商的安全生產(chǎn)責任應包括:審查分包商的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，對不合格分包商應及時通知雇主采取相應措施；對分包商應明確其安全生產(chǎn)責任和義務，提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查；對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包商，應根據(jù)情況采取令其立即停工或通過雇主要求限期整改的措施。 實施安全教育應符合下列規(guī)定:1 項目經(jīng)理部的安全教育內容應包括:學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律，講解安全事故案例。3 班組安全教育內容應包括:了解本班組作業(yè)特點，學習安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀律；學習正確使用安全防護裝置 (設施)及個人勞動防護用品知識；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。2結構復雜的分部分項工程施工前，項目經(jīng)理部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。 安全檢查。 項目經(jīng)理部應根據(jù)現(xiàn)場施工過程的特點和安全目標的要求，確定現(xiàn)場日常安全檢查內容。、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結合的方法，并記錄檢測結果。 安全檢查人員應對檢查結果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。 安全隱患和安全事故處理 安全隱患處理應符合下列規(guī)定:1 項目經(jīng)理部應區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。受檢單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出，限期糾正。 項目經(jīng)理部進行安全事故處理應符合下列規(guī)定:1安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。3) 事故調查:項目經(jīng)理應立即指定由技術、安全、質量等相關人員組成現(xiàn)場調查組對事故原因開展調查，如果承包商企業(yè)派遣調查組時，項目經(jīng)理部應積極協(xié)助配合其工作?！揪幷咦允觥扛鶕?jù)EPC項目的管理規(guī)律，對這一部分的結構與《建設工程施工項目管理規(guī)范》（GB502162001）相比做了調整，即把成本控制放到了進度之后，這樣比較容易與掙值（也有譯做贏得值）即進度/費用控制法的敘述方式結合起來，但是由于原來的底子就不是按掙值法對項目控制方式進行描述的，而工程總承包項目的進度、成本的控制方法也不該只有一種方式（但我所學所用都是掙值法，說實話對其它方法我并不很了解），所以搞成現(xiàn)在這樣一個四不象的樣子，不知各位對此有何高見。對于質量、安全的控制基本保持了《建設工程施工項目管理規(guī)范》（GB502162001）原樣，只在個別詞語和表述方面做了修改，但我感覺這部分最虛，看著挺詳細但是否就能控制住了項目的質