【正文】 （審批意見(jiàn)由安監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。同意立案應(yīng)填寫(xiě)“同意立案”，并簽署姓名和日期；不同意立案應(yīng)注明理由，可附頁(yè)說(shuō)明）。第二，屬單位違法的，有關(guān)該單位的情況證明，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程等。：①詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容主要包括：一是被詢(xún)問(wèn)人的基本情況。三是被詢(xún)問(wèn)人對(duì)自己行為的申辯。國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，如果與案件有關(guān)，也應(yīng)作為詢(xún)問(wèn)內(nèi)容，但必須采取保密措施；②詢(xún)問(wèn)是對(duì)案件事實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，執(zhí)法人員在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中不應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的行為是否違法進(jìn)行評(píng)判；③詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)采取一問(wèn)一答的形式。文書(shū)空白處應(yīng)當(dāng)注明“以下空白”等技術(shù)處理；⑤在調(diào)查詢(xún)問(wèn)結(jié)束時(shí)，要將筆錄交被詢(xún)問(wèn)人閱讀核對(duì)，被詢(xún)問(wèn)人沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀筆錄內(nèi)容。若被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽名，應(yīng)注明情況，并由詢(xún)問(wèn)人簽名。筆錄中如有涂改處應(yīng)由被詢(xún)問(wèn)人捺印確認(rèn)。：①文書(shū)文號(hào)；②勘驗(yàn)時(shí)間、勘驗(yàn)場(chǎng)所和天氣情況；③勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、被邀請(qǐng)人、記錄人（勘驗(yàn)或檢查必須由兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行并在筆錄上簽名；勘驗(yàn)人、當(dāng)事人要同時(shí)在場(chǎng)。需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況附以圖示、圖片的，或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用科技手段做出現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、勘查結(jié)論的，必須要有相應(yīng)的文字說(shuō)明；現(xiàn)場(chǎng)制圖、錄音、錄像，須載明其種類(lèi)和份數(shù)，表明制作時(shí)間和制作人）。與案情無(wú)關(guān)的物品不能抽樣；③抽樣取證記錄由被抽樣取證單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽名并表明日期；④抽樣人不得少于兩人。（包括先行登記保存證據(jù)審批表、通知書(shū)、物品清單和處理審批表、處理決定書(shū)）應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)：①先行登記保存的先決條件是“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下”，不具備該條件的，則無(wú)需采取該措施；②分為原地保存和異地保存兩種保存方式，承辦人應(yīng)依據(jù)案件實(shí)際情況進(jìn)行選擇。違法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的，作出行政處罰決定，予以沒(méi)收；依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的，予以扣留或者封存。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕參加的，可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加，并在清單中載明；⑤先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)具有相對(duì)獨(dú)立性，當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。場(chǎng)所的名稱(chēng)應(yīng)盡量寫(xiě)清楚、明確具體方位和地點(diǎn)）；③檢查時(shí)間（應(yīng)當(dāng)具體到檢查的年、月、日、時(shí)、分）；④檢查情況（要將檢查的內(nèi)容、方法、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況全部記錄下來(lái)，做到有序、客觀(guān)、全面、準(zhǔn)確?？陀^(guān)指要如實(shí)記載檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察到的實(shí)際情況，反映其客觀(guān)的原始狀態(tài)。涉及專(zhuān)業(yè)性檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)業(yè)性的規(guī)范用語(yǔ)。準(zhǔn)確指文字表達(dá)要做到準(zhǔn)確、客觀(guān)，不使用模棱兩可的詞句，一般不用形容詞。筆錄應(yīng)交付當(dāng)事人閱讀或者向其宣讀，但一般不留存當(dāng)事人）；⑥被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人須簽署“以上看過(guò)，情況屬實(shí)”的意見(jiàn)，并在筆錄上簽名）。此處填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)能夠與現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄的內(nèi)容相一致）；④整改時(shí)限（由執(zhí)法人員根據(jù)違法行為或者存在問(wèn)題的大小、難易程度等因素合理確定。：①文書(shū)文號(hào)；②當(dāng)事人名稱(chēng)；③使用范圍（可以針對(duì)責(zé)令限期整改指令書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)、強(qiáng)制措施決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等多種文書(shū)使用，應(yīng)根據(jù)文書(shū)不同填寫(xiě)相應(yīng)文書(shū)編號(hào)）；④復(fù)查意見(jiàn)（問(wèn)題表述應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為依據(jù)，表述文字應(yīng)緊扣相關(guān)法律法規(guī)行為設(shè)定或者法律責(zé)任的具體描述；復(fù)查意見(jiàn)應(yīng)與使用范圍所針對(duì)的文書(shū)中要求的事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)；必須明確復(fù)查意見(jiàn)僅限于當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)狀況；復(fù)查意見(jiàn)表述忌簡(jiǎn)單或絕對(duì)，嚴(yán)禁表述為“完全整改完畢”、“基本整改完畢”等字樣；文書(shū)內(nèi)容不夠可以通過(guò)附頁(yè)的形式進(jìn)行補(bǔ)充）；⑤被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人；⑥安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員；⑦印章和日期。：①對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《強(qiáng)制措施決定書(shū)》，并載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱(chēng)、數(shù)量等；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期；②安監(jiān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，可以依法查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托；④在交通不便地區(qū)，或不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處，或存在事故隱患可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，可能先行實(shí)施查封、扣押，但應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦強(qiáng)制措施決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人；⑤查封、扣押的期限不得超過(guò)30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。：①文書(shū)文號(hào)；②被委托單位名稱(chēng)（應(yīng)寫(xiě)清楚被委托單位的名稱(chēng)，以便被委托單位及時(shí)收函，盡快完成鑒定事項(xiàng)）；③鑒定物品（鑒定物品應(yīng)分行填寫(xiě)。：①文書(shū)文號(hào)；②當(dāng)事人；③違法行為（該部分按照案件調(diào)查查明的違法事實(shí)填寫(xiě)，主要是違法行為人、違法時(shí)間和地點(diǎn)、具體違法行為、相關(guān)情節(jié)包括違法所得、主觀(guān)過(guò)錯(cuò)、危害后果和影響等方面內(nèi)容。沒(méi)有具體處罰條款規(guī)定的，不得處罰）；⑥擬作出處罰（填寫(xiě)擬對(duì)當(dāng)事人作出的單處或者并處行政處罰的具體內(nèi)容，要求符合法定權(quán)限、自由裁量適當(dāng)）；⑦告知當(dāng)事人陳述申辯權(quán)；⑧安監(jiān)部門(mén)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；⑨印章和日期。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出申請(qǐng)的，無(wú)需制作筆錄；②筆錄應(yīng)盡量記錄各方原話(huà)。當(dāng)事人提供文字陳述申辯材料的，應(yīng)當(dāng)隨卷保存。：除“告知當(dāng)事人陳述申辯權(quán)”更改為“告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證權(quán)”外，聽(tīng)證告知書(shū)的制作方法和載明事項(xiàng)同行政處罰告知書(shū)。當(dāng)事人超過(guò)規(guī)定期限未申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利；②當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證符合條件的，安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)受理，并自受理之日起20日內(nèi)組織聽(tīng)證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面告知，并說(shuō)明理由。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽(tīng)證的安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次。公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)，公民、法人和其他組織可以申請(qǐng)旁聽(tīng)。聽(tīng)證主持人由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人指定。沒(méi)有符合條件的聽(tīng)證主持人的，可以申請(qǐng)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)或者上級(jí)安監(jiān)部門(mén)選派；②聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證期間不得與當(dāng)事人、利害關(guān)系人及其他聽(tīng)證參與人單方接觸。不能記錄原話(huà)的，也應(yīng)真實(shí)反映各方意愿；⑤筆錄要清楚明白，盡量體現(xiàn)出聽(tīng)證按程序、分階段進(jìn)行的特征，記在筆錄正文欄按聽(tīng)證進(jìn)展過(guò)程分幾個(gè)分欄記錄。第二，案件調(diào)查人員關(guān)于當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及處罰建議的陳述。第四，利害關(guān)系人及其委托人的陳述。第六，聽(tīng)證主持人根據(jù)需要向聽(tīng)證參加人進(jìn)行的詢(xún)問(wèn)；當(dāng)事人、利害關(guān)系人經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，就聽(tīng)證事項(xiàng)向有關(guān)人員進(jìn)行的發(fā)問(wèn)；應(yīng)邀參加聽(tīng)證的專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)允許，就聽(tīng)證事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行的陳述意見(jiàn)等。第八，出現(xiàn)聽(tīng)證延期、中止、終止情況的，該情況產(chǎn)生的原因、過(guò)程和相關(guān)決定；⑥記錄應(yīng)突出重點(diǎn)，對(duì)各方存在的爭(zhēng)議和圍繞爭(zhēng)議所展開(kāi)的質(zhì)證和辯論應(yīng)詳細(xì)記錄；⑦記錄應(yīng)當(dāng)完整，不得缺少法定要件和程序。筆錄應(yīng)交由各方確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。各方認(rèn)為有遺漏或者差錯(cuò)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充或修改，補(bǔ)充或修改處應(yīng)捺印或者蓋章確認(rèn)。：①聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)自聽(tīng)證會(huì)結(jié)束之日起10日內(nèi)，根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證報(bào)告，并將聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證報(bào)告一并報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)人；②聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)載明聽(tīng)證會(huì)的基本情況以及聽(tīng)證主持人的處理意見(jiàn)或者建議；③聽(tīng)證會(huì)基本情況摘要應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)寫(xiě)明當(dāng)事人、案件承辦人、利害關(guān)系人和應(yīng)邀參加人對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定和對(duì)處罰建議是否存在分歧。第二，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，但擬作出行政處罰意見(jiàn)適用法律錯(cuò)誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)?，提出糾正意見(jiàn)。第四，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，認(rèn)定違法行為輕微，提出免予行政處罰意見(jiàn)。：①文書(shū)文號(hào)；②案件名稱(chēng)（應(yīng)當(dāng)與立案審批表一致）；③當(dāng)事人基本情況（被處罰單位和被處罰個(gè)人不能同時(shí)填寫(xiě)）；④違法事實(shí)及處罰依據(jù)（主要寫(xiě)清當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程，包括違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及造成的危害后果等。如當(dāng)事人沒(méi)有申辯意見(jiàn)，注明“無(wú)申辯意見(jiàn)”）；⑥承辦人的意見(jiàn)（承辦人應(yīng)根據(jù)查明的違法事實(shí)、性質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，提出擬作出的具體處罰意見(jiàn)，以及是否提請(qǐng)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的建議）；⑦審核意見(jiàn)（同意承辦人意見(jiàn)簽署“同意承辦人意見(jiàn)”，對(duì)嚴(yán)重違法案件或者疑難案件應(yīng)同時(shí)簽署“依法定程序應(yīng)由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定”，如有其他意見(jiàn)可另簽署）；⑧審批意見(jiàn)（同意則簽署“同意承辦人意見(jiàn)”，對(duì)嚴(yán)重違法案件或者疑難案件應(yīng)同時(shí)簽署“同意提請(qǐng)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定”，也