失地農(nóng)民養(yǎng)老保障存在的問題及對(duì)策分析-在線瀏覽
2025-07-27 23:40本頁面
【正文】 樂觀。如果我們不關(guān)注這個(gè)群體，不重視這些問題的話，勢(shì)必會(huì)影響城鄉(xiāng)的穩(wěn)定和我國的城市化進(jìn)程。(二)政府在失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題中角色的缺失在社會(huì)保障運(yùn)行中，政府扮演著分配、調(diào)節(jié)、保障和執(zhí)行的角色，在維護(hù)失地農(nóng)民的權(quán)益中起著非常重要的作用，然而現(xiàn)實(shí)卻往往是政府由于各種原因沒有履行應(yīng)有的職責(zé)：村委會(huì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織同時(shí)作為政府職能代表和群眾自治代表，無法完全代表農(nóng)民利益與征地方進(jìn)行談判并公平分配土地收益，失地農(nóng)民的養(yǎng)老權(quán)益究竟有誰來保障并不明確。[2]然而，現(xiàn)行的征地方法仍然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政占用方式，具有強(qiáng)制、壟斷性，把農(nóng)民排除在土地利益的分配體系之外，失地農(nóng)民的利益受損、失去保障等問題由此產(chǎn)生。土地征地補(bǔ)償費(fèi)可謂是失地農(nóng)民“養(yǎng)命”的本錢，在農(nóng)村，失地補(bǔ)償費(fèi)通常由村干部直接掌管，但由于部分干部素質(zhì)不高，村務(wù)公開流于形式，財(cái)務(wù)缺乏透明度，土地征用補(bǔ)償費(fèi)以各種合法或不合法的形式流失，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。3. 政府對(duì)失地農(nóng)民的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需求沒有足夠的重視目前，各地普遍采取一次性支付補(bǔ)償金，讓失地農(nóng)民自謀職業(yè)，然而失地農(nóng)民再就業(yè)方面明顯處于劣勢(shì)，要么休閑在家，要么從事技術(shù)含量低且工資不高的工作，沒有好的收入來源，導(dǎo)致生活水平下降。(三) 失地農(nóng)民缺少自我保障的意識(shí)和能力失地農(nóng)民對(duì)未來自身養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)不足，特別是很多中青年人還沒把自己的養(yǎng)老問題提上日程，從來沒有認(rèn)真的考慮過，而是只注重眼前的利益，考慮的是目前能分到多少錢，很少考慮以后的出路。況且，商業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)相對(duì)的新生事物，由于政府宣傳不到位、繳納費(fèi)用過高、運(yùn)行機(jī)制尚不完善等諸多因素導(dǎo)致人們對(duì)該險(xiǎn)種的不接受。(四)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的資金來源不足由于有些地方政府的“零招商”行為或是開發(fā)商有意壓低土地出讓金，再加上出讓金內(nèi)部分配不合理等原因，導(dǎo)致失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的資金來源嚴(yán)重不足，在現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度下，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比例過高，政府沒有有效的資金支持，各方明確的負(fù)擔(dān)比例沒有規(guī)定，采取農(nóng)民自愿參加的原則，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)持懷疑的態(tài)度。[4]同時(shí)，建立以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體，以家庭養(yǎng)老為補(bǔ)充，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的人們積極參加商
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