【正文】 發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有利于維護(hù)國家油料安全。為解除油料市場供給的緊張局面，2007年9月，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》。如何破解我國食用油供應(yīng)緊張、保障國家油料安全，一個(gè)重要的途徑就是充分利用豐富的山地 資源，挖掘木本油料植物的生產(chǎn)潛力，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。發(fā)展好油茶產(chǎn)業(yè)，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我國食用植物油的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對維護(hù)國家油料安全具有舉足輕重的作用。油茶是常綠闊葉樹，適應(yīng)性強(qiáng)，對土壤的要求不高，能抵御冰雪等惡劣自然災(zāi)害的侵襲，不宜種其它樹木的地方基本上都可以種油茶以提高森林覆蓋率。油茶不僅能綠化荒山、美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境，還有較強(qiáng)的抗二氧化碳、氟和氯等有害氣體的能力，是很好的防火樹種；油茶花深秋季節(jié)盛開于南方的低丘原野，或潔白燦爛，或火紅艷麗，既是觀賞樹，又是蜜源林，能顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。其中原料基地建設(shè)2287萬元，加工基地建設(shè)2678萬元，流動資金1035萬元。 加工基地： （1）租用生產(chǎn)加工廠房3502m2； （2）5年內(nèi)建成年產(chǎn)2000噸精制茶油、8000噸茶籽粕生產(chǎn)線；計(jì)劃10~13年內(nèi)建成年處理80000噸油茶籽冷榨生產(chǎn)線和330噸/日茶餅浸出加工生產(chǎn)線，年產(chǎn)精制茶油20000噸。 xx縣座落在澧水之源，森林覆蓋率達(dá) % ，境內(nèi)有溪水、河流 410 條，是得天獨(dú)厚的天然氧吧、綠色生態(tài)家園。五道水鎮(zhèn)是澧水河的發(fā)源地，是一個(gè)有著數(shù)千年歷史的土家古鎮(zhèn)，是xx縣的西北大門，距xx縣城75公里，與湖北鶴峰、宣恩縣毗鄰。 加工基地 項(xiàng)目加工基地?cái)M建地點(diǎn)為xx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園C區(qū)。屬市和永定區(qū)合辦物流廣場，位于xx市城區(qū)東南部，由ABC三區(qū)組成。立足xx豐富的天然植物資源和良好的生態(tài)環(huán)境，依托xx旅游市場和國際知名度，開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞“綠色環(huán)?！焙汀案咝录夹g(shù)”兩個(gè)主題，立足本地資源優(yōu)勢，以旅游商品、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)品深度開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，加大招商，提高開發(fā)區(qū)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集，使開發(fā)區(qū)逐步形成湘、鄂、黔、渝邊區(qū)具有較強(qiáng)帶動和輻射作用的新型工業(yè)基地。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資6000萬元，建設(shè)期5年。%，總投資利稅率 %，%。 表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高人民生活品質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，維護(hù)國家油料安全，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展 上頁 規(guī)劃，項(xiàng)目采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建成后將成為xx縣乃至xx市農(nóng)民增收、工業(yè)增效、財(cái)政增長的新典范。 積極引進(jìn)并努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。 加大對項(xiàng)目的宣傳力度，提高當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對項(xiàng)目主產(chǎn)品（精制茶油）的認(rèn)知度，建立良好的品牌形象，增強(qiáng)市場競爭力，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目廠房的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備材料通過招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行，合理使用并嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金。項(xiàng)目的社會效益主要表現(xiàn)為：首先，開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整局面，形成新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。第三，擴(kuò)大就業(yè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)崗位460個(gè)，不離鄉(xiāng)離土可就業(yè)獲得收益。第五，有利于退耕還林，開發(fā)荒山，是實(shí)實(shí)在在的綠色產(chǎn)業(yè)，符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境效益俱佳，項(xiàng)目可行。據(jù)《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092020）》數(shù)據(jù)，2008年，我國食用植物油年產(chǎn)總量1035萬噸，油茶籽年產(chǎn)量約100萬噸，年產(chǎn)值約110億元。 目前，全國14 個(gè)油茶主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）有油茶加工企業(yè)659 家， 萬噸，加工能力在500 噸以上的企業(yè)有178 家，具有精煉能力的企業(yè)達(dá)到200 多家，油茶加工業(yè)已形成一定規(guī)模，具備一定基礎(chǔ)。 2008年我國食用植物油市場上茶油突然走俏，目前整個(gè)行業(yè)屬于急于擴(kuò)張階段，以湖南系、江西系、浙江系、安徽系、廣西系為主要龍頭的各大茶油開發(fā)企業(yè)均在積極備戰(zhàn)。在全國13個(gè)“中國油茶之鄉(xiāng)”的 行政縣中，湖南獨(dú)占6個(gè)，位列第一位。其中，面積在10萬畝以上的油茶縣有49個(gè)，30萬畝以上的縣有21個(gè)。此外，湖南進(jìn)行的茶皂素、脫脂粕、茶油高級化妝品、茶素生物農(nóng)藥等產(chǎn)品的深加工，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。2008年底，國家發(fā)改委、財(cái)政部、林業(yè)局編制的《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092020）》明確提出，到2020年，穩(wěn)產(chǎn)后，通過撫育改造的油茶林年畝產(chǎn)茶油可達(dá)25 公斤，更新、嫁接和新造油茶林年畝產(chǎn)茶油達(dá)到40 公斤以上，全國茶油產(chǎn)量達(dá)到250 萬噸。 2008年9月，湖南省人民政府出臺《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出到2015年，全省油茶林總面積達(dá)到2000萬畝，其中建設(shè)畝產(chǎn)50公斤以上油茶豐產(chǎn)林基地1000萬畝（“十一五”期間完成150萬畝、“十二五”完成850萬畝）；茶油年產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，產(chǎn)品 精加工率達(dá)到80％左右；油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到300億元；建設(shè)一批能滿足油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的油茶采穗圃和良種苗木生產(chǎn)基地；扶持一批油茶精深加工企業(yè)，建設(shè)一批油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素市場。 我國人口眾多，是世界食用油消費(fèi)大國，也是人均食用油消費(fèi)小國。與歐美等發(fā)達(dá)(來自: 在點(diǎn)網(wǎng))國家人均消費(fèi)量45公斤相比，差距非常大。2007年，我國食用植物油生產(chǎn)總量僅為1035萬噸，自給率僅46％。 一般來說，食用植物油自給率超過60%被認(rèn)為是安全的，而目前我國食用植物油的自給率僅46%。 目前，油茶在國內(nèi)外都有著廣闊的市場，發(fā)展?jié)摿艽?。全世界?0 多個(gè)國家以橄欖油作為主要食用油，特別是地中海沿岸國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)食用油料木本化。油茶是我國得天獨(dú)厚的植物資源，也是目前唯一可以與橄欖油媲美的木本食用油料。預(yù)計(jì)到2020 年， 億，按人均食用油消費(fèi)22 公斤計(jì)算，食用油的消費(fèi)總量將達(dá)到3200 萬噸。 在當(dāng)前糧食供求偏緊的全球背景下，我國不可能再用耕地大規(guī)模發(fā)展油料生產(chǎn)，解決食用油問題必須另辟他徑，從耕地轉(zhuǎn)向山地、林地。 可以預(yù)見，隨著人們生活水平的整體提高，人們對健康、優(yōu)質(zhì)植物食用油的需求將與日俱增，未來的茶油市場將非常旺盛。 油茶副產(chǎn)品市場需求預(yù)測 油茶還具有很高的綜合利用價(jià)值，茶枯餅、茶皂素、茶籽殼等剩余物，可廣泛用在日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥等領(lǐng)域。隨著油茶加工企業(yè)對茶枯餅進(jìn)行精深加工，原來被農(nóng)民丟棄的茶枯餅價(jià)格一路攀升，從每噸300 元猛增到每噸1800 元。經(jīng)實(shí)驗(yàn)證明，它可配制無公害洗滌劑、各類工業(yè)乳化劑、無公害殺蟲劑、啤酒發(fā)泡劑和食品工業(yè)乳化劑等。另外，茶籽殼中含有丹寧、糠醛等，可以用來制造栲膠、糠醛、優(yōu)質(zhì)活性炭等化工原料。高品質(zhì)的油茶副產(chǎn)品，已廣泛應(yīng)用于多個(gè)行業(yè)。可見，今后油茶副產(chǎn)品與油茶產(chǎn)品一樣具有更加廣闊的前景。 據(jù)《長沙市2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2008年末，已超過《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的，到“2010年，長沙市總?cè)丝谶_(dá)到650萬人”的目標(biāo)。 本項(xiàng)目投產(chǎn)后，年產(chǎn)精制茶油2000噸。2007年，我國油茶產(chǎn)品的價(jià)格創(chuàng)下歷史高位，其價(jià)格情況詳見下表21。 茶油的售價(jià)繼續(xù)攀升，達(dá)到普通食用油的3～5倍，甚至更多，基本上在65～100元/升。