【正文】 .............................................................................................................................25 生態(tài)效益分析 .............................................................................................................................25 經(jīng)濟(jì)效益分析 .............................................................................................................................258 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 .............................................................................................................269 保障措施 ....................................................................................................................................27 組織保障 .....................................................................................................................................27 資金保 障 .....................................................................................................................................27 技術(shù)保障 .....................................................................................................................................27 公眾參與 ......................................................................................................................................28附圖：XXXXXX 有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)土地復(fù)墾工程平面圖在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、占?jí)骸⒐こ淌┕さ仍斐闪送恋刭Y源的破壞及生態(tài)環(huán)境的惡化。為了及時(shí)地對(duì)破壞土地復(fù)墾利用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)家法改委等七部委聯(lián)合于 2022 年 9 月 30 號(hào)下發(fā)了國(guó)土資發(fā)[2022]225 號(hào)文：《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》 ，要求各地發(fā)展改革部門在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)投資項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)把土地復(fù)墾關(guān)，使國(guó)家和地方各項(xiàng)土地管理法規(guī)政策落到實(shí)處。工程建設(shè)占用大量的土地資源，同時(shí)由于是特殊的尾礦砂堆存場(chǎng)地，因此不可避免的破壞土地資源和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而如何把被破壞的土地，通過(guò)土地復(fù)墾整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，并恢復(fù)和改善項(xiàng)目區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境，使土地資源的開發(fā)利用向著科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，是編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書的必要性所在。報(bào)告書要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求及“因地制宜、綜合利用”的原則，依據(jù)項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地要求，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，并做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，努力實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾、邊受益” ，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)優(yōu)先使用”的復(fù)墾原則。明確土地復(fù)墾義務(wù)人（XXXXXX 有限責(zé)任公司） ，為土地管理部門對(duì)土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)，也為業(yè)主開展土地復(fù)墾提供技術(shù)支撐。2)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排：在土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合庫(kù)區(qū)土地利用總體規(guī)劃及庫(kù)區(qū)的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)好庫(kù)區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)和復(fù)墾工作的關(guān)系，確保復(fù)墾工作的開展。 編制依據(jù) 法律法規(guī)1)《中華人民共和國(guó)土地管理法（修訂） 》 （1999 年 1 月 1 日） ；2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （1989 年 12 月） ；3)《土地復(fù)墾規(guī)定》 （國(guó)務(wù)院 1989 年 1 月 1 日） ；4)《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （1991 年 6 月 29 日） ；5)《河北省土地管理?xiàng)l例》 （2022 年 5 月） 。 相關(guān)文件1） 《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》 （國(guó)土資發(fā)[2022]225 號(hào)） ；2） 《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》 （國(guó)土資發(fā)[2022]81 號(hào)）； 技術(shù)資料1）河北省地勘局第四水文工程地質(zhì)大隊(duì)編制的《XXXXXX 有限責(zé)任公司京華鐵、鈦聯(lián)合選廠建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》 （2022 年 7 月）2）承德誠(chéng)信礦山工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司編制的《XXXXXX 有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)整改設(shè)計(jì)方案》（2022 年 4 月）3）承德市環(huán)保局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（2022 年 1 月） 目 標(biāo)1）通過(guò)土地復(fù)墾方案實(shí)施，將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土地資源及地貌景觀破壞減少到最小，提高生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力、為項(xiàng)目區(qū)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)提供條件。3）土地復(fù)墾方案實(shí)施后，從社會(huì)效益上可通過(guò)治理恢復(fù)，積累了符合同類礦山開發(fā)、治理、保護(hù)并舉的成功經(jīng)驗(yàn)，起到了走綠色礦山建設(shè)之路的示范作用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人口、資源、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。按照年產(chǎn)尾砂 25 萬(wàn)噸，尾礦砂— 4 —干容重 ，尾礦庫(kù)總服務(wù)年限約 年，尾礦庫(kù)實(shí)際服務(wù)年限以達(dá)到設(shè)計(jì)堆積標(biāo)高為準(zhǔn)，另考慮到林地?fù)嵊龝r(shí)間 1 年，確定該復(fù)墾方案的服務(wù)年限為生產(chǎn)期間至閉庫(kù)后 1 年。XXXXXX 有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)為四等庫(kù)，尾礦庫(kù)內(nèi)建有排水斜槽和截洪溝。下游無(wú)大型居民區(qū)，周邊沒有全國(guó)和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡及重要工程；避開了地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不良地質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重區(qū)域；庫(kù)區(qū)下部沒有可供開采價(jià)值的礦床。壩軸線控制點(diǎn)坐標(biāo)：西側(cè) X=；Y=；東側(cè) X=；Y=； 初期壩初期壩為透水堆石壩，初期壩底標(biāo)高 ，壩頂標(biāo)高 ，壩高 ，壩頂均寬 6 m，壩頂長(zhǎng) ，外坡坡比 1:，內(nèi)坡坡比 1:。內(nèi)外坡均為塊石護(hù)坡，內(nèi)坡設(shè)有反濾層。為防止壩下西側(cè)陡坡的山體下滑淤堵排水溝，沿山腳修建漿砌石擋墻，墻基深1m，寬 ，地面以上高 3m，頂寬 1m，墻內(nèi)側(cè)與山體接實(shí)，墻面坡比不小于1：，墻體北側(cè)與坡面接實(shí)。 后期堆積壩設(shè)計(jì)1）筑壩工藝尾礦庫(kù)后期尾砂筑壩方式為上游法筑壩，初期壩排滿尾礦后，用人工或機(jī)械堆— 6 —筑尾砂子壩，然后將放礦主管和放礦支管移升到子壩壩頂，采用支管于壩前均勻放礦，保持壩內(nèi)灘頂、灘面均勻上升。2）后期堆積壩構(gòu)造堆積壩每期子壩高度為 ，頂寬 ，子壩外邊坡為 1：2，內(nèi)邊坡為1：，每期子壩向內(nèi)位移寬度為 ，尾礦壩外邊坡的平均坡比為 1：4。3)排洪系統(tǒng)及排水系統(tǒng)本項(xiàng)目尾礦庫(kù)排泄、澄清排水采用一個(gè)系統(tǒng)。排水斜槽布置為“Y”字形，排水斜槽分為主排水斜槽和支排水斜槽，斷面尺寸均為 60