【正文】 據的制度 3．公務員的獎勵：指國家行政機關依據公務員管理法規(guī)，對在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的，以及有其他突出事跡的公務員所給予的獎勵4．“四善二十七最”：唐朝的考核標準，“四善”包括的德義、清慎、公平、恪勤，是指的人的品德和工作態(tài)度，而“二十七最”是指的各行各業(yè)完成工作的標準。對策類似于命題考試，射策類似于抽簽考試。3．錄用考試有兩個特點，一是有一個科學的評價標準，不分對象，一視同仁。4．面試的形式也有兩種：一種是個別面試；第二種是分組面試 。6．新民主主義革命時期，干部考核主要表現(xiàn)為對干部的“審查”制度，其主要目的，一是為了 “防止和清除奸細”；二是為了了解干部的長處和弱點，以便更好地使用于部。8．唐朝把對官員的考核分為九等：上上、 上中 、上下、 中上 、中中、中下、下上、下中、 下下 。 三、簡答題1．實行考試錄用制度的意義是什么？(一)從考試的一般意義上理解，考試在選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化人才結構方面有重要作用（二）從國家機關錄用考試的特殊意義上理解，考試的作用表現(xiàn)在如下幾點：第一，從考試的地位看，它是確保國家行政機關工作人員的基本素質，選拔秀人才，提高行政效率的重要手段。 第三，從社會效果看，它是促進機關廉政建設，抵制用人上的不正之風的重要手段。行政機關以外的其他黨政機關和企業(yè)、事業(yè)單位的在職人員進人公務員隊伍擔任領導職務或者助理調研員以上非領導職務的，不采取錄用的方式，屬于交流的范疇。即通過考試全面測驗報考者的文化知識和專業(yè)技術水平以及適應職位要求的基本能力；通過考核全面考察考試合格者的政治思想、道德品質、工作能力、工作表現(xiàn)及其他方面的情況。這里的法定條件，既有對有關人員的條件要求，也有對用人單位的條件要求。對用人單位的條件要求，主要指職位空缺等條件。 3．公務員錄用制度的基本原則有哪些？(一)公開原則（二）平等原則(三)競爭原則(四)德才兼?zhèn)涞脑瓌t(五)按職位要求選人的原則 4．用簡化程序和其他測評辦法的情況有哪幾種？1．因特殊情況不宜公開招考的職位。 3．因業(yè)務要求特殊，需要專門測試其業(yè)務水平，而不需進行一般性考試的?？梢栽谕粫r間對大批人員在不同地點進行考試；二是客觀性。一張試卷可以出多學科的不同類型的題目面試的突出優(yōu)點在于：可以彌補筆試內容的不足，易于觀察應試者的口頭表達能力、交往能力、應變能力、舉止儀表、氣質等。因此，面試的設計應科學合理，并有標準答案，主考人員應受過專門訓練?？荚噧热荽笾驴煞秩齻€方面： (一)知識測驗。基礎知識主要是指擔任國家行政機關工作人員必備的基本的通用性知識，如政治、法律、行政管理、宏觀經濟、公文寫作等；專業(yè)知識主要是指從事某一專業(yè)或職位所必備的業(yè)務知識。主要包括對記憶能力、分析觀察能力、綜合歸納能力、數(shù)目能力、文字表達能力以及語言關系能力等一般能力的綜合測驗。主要包括應試者處理實際問題的速度與質量，檢驗應試者對知識和智力運用的程度和能力。報考國家公務員的基本資格條件為：(1)具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；(2)擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義；(3)遵紀守法，品行端正，具有為人民服務精神；(4)具有與報考職位相應的文化程度；(5)身體條件和年齡等方面的條件；(6)具有考試主管機關批準的其他條件。 第二，考核制度的實施主要采取定期考核的形式進行。如果只有平時考核，而無定 期考核，便還不能認為是已經建立起正規(guī)的考核制度。依法進行考核，這是公務員考核制度的一個特點。第四，考核結果是合理使用公務員的依據。 (一)對公務員的勞動和貢獻作出公平合理的評價，做到功過分明。 (三)為公務員的獎懲、培訓以及晉級增資等提供依據，使這些工作做到科學、公平、合理。 (五)有利于對公務員實行監(jiān)督。11．常見的考核方法有哪幾種？（1）主管首長直接決定法，又稱臆斷考核法、逕行決定法。（3）配對比較法。12．公務員的年度考核，一般應遵循什么程序？(一)考核的準備工作首先要成立考核組織。 再次，向本單位公務員宣布考核計劃，組織必要的學習，使每個公務員都明確考核的目的和要求，明確考核的意義，以保證考核工作的順利進行。 (三)考核的結尾工作 ，考核結果，要以書面形式通知本人，聽取本人意見13．建立公務員獎勵制度的意義是什么？ (一)有利于完善激勵競爭機制，鼓勵公務員積極向上。14．我國公務員獎勵制度的基本原則有哪些？一、精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則 二、公平合理，獎勵得當?shù)脑瓌t 三、獎勵與懲戒相結合的原則 四、獎勵及時，注重實效的原則15．公務員獎勵的條件是什么？(一)忠于職守，積極工作，成績顯著的； (二)遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，起模范作用的； (三)在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國家取得顯著經濟效益和社會效益的； (四)愛護公共財產，節(jié)約國家資財有突出成績的； (五)防止或挽救事故有功，使國家或人民群眾利益免受或減少損失的； (六)在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的； (七)同違法違紀行為作斗爭，有功績的； (八)在對外交往中，為國家爭得榮譽和利益的； (九)有其他功績的。二、填空題 1．公務員紀律的特征，一是 規(guī)范性 ；二是強制性；三 獨特性 。3．《國家公務員暫行條例》規(guī)定公務員的行政處分是警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種。 5．審理違紀案件的要求是：一是事實清楚：二是證據確鑿；三是定性準確；四是處理恰當；五是手續(xù)完備。公務員的晉升包括 職務 和級別 晉升兩個方面。8．我國公務員制度規(guī)定，公務員原則上 一人一職 。三、簡答題1． 公務員工作紀律的內容有哪些？一、政治紀律 政治紀律就是公務員在政治方面必須遵守的行為規(guī)則。工作紀律的內容包括：(一)不得玩忽職守，貽誤工作。 (三)不得壓制批評，打擊報復。 (五)不得泄露國家秘密和工作秘密。 三、廉政紀律 廉政紀律就是對公務員在反對腐敗現(xiàn)象，加強廉政建設中的一些要求。2． 公務員承擔違紀責任的條件是什么？(一)要有違紀行為。不論是作為還是不作為，都必須表現(xiàn)為外在的行動，只有違紀的思想或意識活動，不能構成違紀行為。違反紀律的行為達到一定程度，就構成犯罪。根據刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，在兩種情況下，雖構成犯罪，但不追究刑事責任。對于情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，不追究刑事責任，或不起訴。 (三)主觀上有過錯，即違紀行為是出于故意或過失。 3．對公務員進行行政處分的原則是什么？(一)懲戒與獎勵相結合。 (三)懲處得當。 首先在一定范圍內公布職位空缺和任職條件，由群眾推薦人選，再由主管領導在集中群眾意見基礎上提出預選對象；或者由主管領導提出名單，在廣泛征求群眾意見后確定預選對象。一般由任免機關人事部門對預選對象進行資格審查，填寫資格審查表。 查后要作出結論和說明，經審查合格的，列入初選人員名單。晉升考核要參考年度考核的結果，凡年度考校不稱職的，不能選為晉升人選。晉升考核由任免機關人事部門負責，主要考核其德才表現(xiàn)和工作實績，考核結束，要寫出符合實際的考核材料，署名上報。此外，在晉升考核中還可以輔之以其他辦法。晉升人選由任免機關領導集體討論決定。在討論時，領導集體的每個成員都要認真負責地發(fā)表意見，對有關人員進行分析比較，全面考慮各方面的情況，最后按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。對晉升領導職務的，還須進行任職培訓。對培訓條件不具備或因工作需要不能先 培訓的，經任免機關批準，可以先到職后培訓。 實施降職的前提首先是認定降職條件，如前所述。在降職條件認定后，所在單位應提出降職安排意見。根據首長負責制的原則，主管領導應對提出降職安排意見負主要責任。 所在單位向任免機關及其人事部門提出降職安排意見，經任免機關人事部門審核后，由任免機關人事部門和所在單位主管領導向擬降職公務員本人說明情況，征求公務員本人的意見。降職決定是任免機關單方面的人事行政行為，公務員本人意見不起決定作用。即通過選舉產生的方式來確定任用對象的任用方式。國外許多國家的政府首腦和內閣成員，大都采取選任制的任用方 式。 (二)委任制。委任制的實質是由上級領導直接決定任用人選。 (三)聘任制。通常的做法是，由用人單位采取招聘或競聘的方法確定聘任人選，然后和應聘人員鑒定合同之類的契約，明確雙方的權利義務關系和有效合同期，被聘任人員按合同條 款履行職責，并享受相應的待遇和報酬，聘期滿后即自行解聘，需要時雙方再協(xié)商是否續(xù)聘。即通過考試來選拔任用對象的任用方式。允許符合條件者自愿報考。 7．我國任命國家公務員的程序是怎樣的？(1)所在單位提出擬任職人選。報告應說明擬任理由，任職方案，擬任人選基本情況和有關方面的意見等。任免機關人事部門按擬任職務所要求的資格條件，對擬任人選進行資格審查。對擬領導職務的，要廣泛聽取群眾意見，對擬擔任一定層次領導職務的，還要進行必要的民意測驗。 (3)任免機關決定任命。(4)任免機關發(fā)布任免令，頒發(fā)任命書。任免令發(fā)出后，要通知任職人員蒞職。 8．我國免去國家公務員所任職務的列程序是怎樣的？ (1)所在單位提出擬免職的建議； (2)任免機關人事部門審核； (3)任免機關審批； (4)任免機關發(fā)布免職令，并在一定范圍內公布。 4．公務員交流：是指國家行政機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任，轉任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作崗位，從而產生、變更成消滅公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程 5．調任：是指國家行政機關以外的工作人員調入國家行政機關擔任領導職務或者助理調研員以上非領導職務，以及國家公務員調出行政機關任職 6．轉任：是指國家公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關系統(tǒng)內跨地區(qū)、跨部門的調動，或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職 7．輪換：是指國家行政機關對擔任領導職務和某些工作性質特殊的非領導職務的公務員，有計劃地調換職位任職 8．掛職鍛煉：是指國家行政機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層黨政機關或者企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才干。10．公務員工資：就是國家根據按勞分配原則，分配給公務員個人消費品的貨幣表現(xiàn)。二、填空題 1．西方國家的培訓主要有兩大類：一是職前培訓，二是在職培訓。 2．我國公務員培訓的基本原則是：理論聯(lián)系實際，學用一致，按需施教，講求實效。4．掛職鍛煉的特殊性表現(xiàn)在以下四個方面：(一) 不辦理調動手續(xù)；(二) 有時間性 ；(三) 內外混合型交流形式；(四) 單向性 。確立公務員工資制度應遵循以下幾條原則：(一)正常增資原則。 (三)物價補償原則。7．公務員的工資通常由三部分組成職級工資制由職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四個部分組成，其中，職務工資和級別工資是職級工資制構成的主體，是體現(xiàn)按勞分配原則的主要內容。三、簡答題1． 公務員培訓的意義是什么？ (一)建立公務員培訓制度，是保障公務員的優(yōu)化、廉潔的重要措施之一，是實現(xiàn)高效能的國家行政管理的重要保證。 (三)對公務員實行培訓既是公務員的權利，也是公務員的義務2． 國外公務員培訓制度主要有些什么特點？第一，從性質看，公務員培訓屬于繼續(xù)教育和成人教育，是對受過普通教育的公務員，根據工作需要進行的拓寬或追加知識的教育。第三，從內容看，普通教育注意知識的全面性和基礎性而公務員培訓則強調針對性和實用性，貫徹學用一致，干什么，學什么，缺什么，補什么的原則。從期限上說，可長可短，既有較長時間的培訓，又有短期培訓；從方式上說，既有脫產培訓，又有不脫產的在職培訓；從方法上說，既有一般的理論講授，又有討論、研究、實際操作，考察了解等。國家行政機關培訓公務員是國家行政機關的一項義務，負責公務員培訓的計劃、組織、管理以及經費保障等工作3． 公務員培訓有哪些種類？公務員培訓分為：對新錄用人員的培訓、晉升領導職務的任職培訓、根據專項工作需要進行的專門業(yè)務培訓和在職公務員更新知識的培訓等四種類型。 (二)有利于各機關之間取長補短，提高工作效能。6． 公務員轉任的條件與要求是什么？(一)轉任的公務員應當符合擬轉任職務的條件。這種要求當然完全適用于轉任。 (三)轉任如果是跨地區(qū)、跨部門、跨單位進行的，則將改變公務員的行政隸屬關系，必須按規(guī)定辦理人事調動手續(xù)。7． 公務員的輪換與轉任有哪些共同點？第一，兩者都是公務員在行政機關內部交流的形式；第二，從實際結果看，二者都表現(xiàn)為公務員在行政機關內轉換職位任職；第三，輪換與因工作需要的轉任一樣，都是行政機關根據工作需要 對公務員的命令性調動，等。輪換制度對廉政建設的作用，是為公務員保持奉公守法、清正廉潔創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。9． 公務員掛職鍛煉工作應注意什么問題？(一)加強對鍛煉人員的管理、考核工作。因為，掛職鍛煉的公務員，將在一定時間內脫離原機關。 (二)掌握好鍛煉的時間。太長會影響原機關的工作安排，太短則達不到鍛煉的目的。公務員掛職鍛煉結束后，原選派機關應及時安排好他們的工作和職務，注意發(fā)揮他們的作用。10． 回避制度的主要內容包括哪三個方面？ (一)職務回避。 (二)地區(qū)回避。 (三)考試回避11． 建立公務員回避制度有什么意義？