【正文】 ..95 編制方法 ............................................................................95 投資估算總表 .............................................................................99 投資估算附表（附件六） ..................................................................104 防治效果預(yù)測(cè) ............................................................................104 工程擾動(dòng)地表和已防治面積分析 .......................................................104 林草恢復(fù)期流失強(qiáng)度分析 .............................................................105 綠化指標(biāo)分析 .......................................................................105 防治效果綜合分析 ...................................................................105 損益分析 ................................................................................107目 錄州水土保持監(jiān)督中心 六　 水土保持損失分析 ...................................................................107　 水土保持效益分析 ...................................................................10712 實(shí)施的保障措施 .......................................................................................................................................................109 組織管理 ................................................................................109 后續(xù)設(shè)計(jì) ................................................................................110 招標(biāo)投標(biāo) ................................................................................111 水土保持工程監(jiān)理 ........................................................................111 水土保持監(jiān)測(cè) ............................................................................111 施工管理 ................................................................................112 檢查與驗(yàn)收 ..............................................................................113　 資金來(lái)源及使用管理 ......................................................................11313 結(jié)論與建議 ...............................................................................................................................................................115 結(jié)論 ....................................................................................115 建議 ....................................................................................117附件：附件一 《委托書(shū)》附件二 《國(guó)道 縣繞城公路工程可行性研究報(bào)告專題會(huì)議紀(jì)要》縣政府專題會(huì)議紀(jì)要〔2022〕5號(hào)附件三 《國(guó)道縣城區(qū)繞城公路工程水土流失防治責(zé)任范圍確認(rèn)函》附件四 《國(guó)道縣城區(qū)繞城公路工程水土保持監(jiān)測(cè)意向書(shū)》附件五 《國(guó)道縣城區(qū)繞城公路工程水土保持監(jiān)理意向書(shū)》附件六 投資估算附表附圖 1）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路工程地理位置示意圖2）縣水土流失現(xiàn)狀圖3）土地利用現(xiàn)狀圖4）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路總平面布置、水土流失防治 責(zé)任范圍及水土保持措施總體布置圖（G209—JSRC—SB—01）國(guó)道縣城區(qū)繞城公路工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）州水土保持監(jiān)督中心七5）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路 1＃ 渣場(chǎng)設(shè)計(jì)圖（G209—JSRC—SB—02）6）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路 2＃ 渣場(chǎng)設(shè)計(jì)圖（G209—JSRC—SB—03）7）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路 3＃ 渣場(chǎng)設(shè)計(jì)圖（G209—JSRC—SB—04）8）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路 4＃ 渣場(chǎng)設(shè)計(jì)圖（G209—JSRC—SB—05）9）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路 5＃ 渣場(chǎng)設(shè)計(jì)圖（G209—JSRC—SB—06）10）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路 6＃ 渣場(chǎng)設(shè)計(jì)圖（G209—JSRC—SB—07）11）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖（G209—JSRC—SB—08）12）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路主體工程行道樹(shù)典型設(shè)計(jì)圖（G209 —JSRC—SB—09）13）國(guó)道 縣城區(qū)繞城公路主體工程種植典型設(shè)計(jì)圖（G209 —JSRC—SB—10）國(guó)道縣城區(qū)繞城公路工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）州水土保持監(jiān)督中心11 綜合說(shuō)明 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況本項(xiàng)目咸安三班口至崇陽(yáng)浪口溫泉生態(tài)旅游公路位于咸寧市域“南三縣” 特色經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)，是市域南部生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊的重要通道。本項(xiàng)目所處區(qū)域匯集了咸寧市大量?jī)?yōu)質(zhì)旅游資源，一批極具特點(diǎn)的旅游景點(diǎn)如溫泉谷、潛山國(guó)家森林公園 、疊水灣溫泉度假區(qū)、太乙洞國(guó)際溫泉度假區(qū)、飛仙洞、星星竹海風(fēng)景區(qū)、猴王洞、金沙旅游度假區(qū)、浪口溫泉度假區(qū)、天城中心旅游區(qū)等均勻分布于項(xiàng)目周邊，項(xiàng)目建設(shè)市委適應(yīng)地交通量發(fā)展需求，促進(jìn)咸寧市域旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為招商引資創(chuàng)造更好的條件，促進(jìn)沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。武漢市公路勘察設(shè)計(jì)院受業(yè)主委托，開(kāi)展咸安三班口至崇陽(yáng)浪口溫泉生態(tài)旅游公路工程的可行性研究工作，于 2022 年 3 月完成了《咸寧市咸安三班口至崇陽(yáng)浪口溫泉生態(tài)旅游公路建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》 （以下簡(jiǎn)稱可研報(bào)告） 。在接到委托后，我院首先依據(jù)水利部1 綜合說(shuō)明州水土保持監(jiān)督中心 2水保【2022】184 號(hào)文件， 《關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》對(duì)本項(xiàng)目做了進(jìn)一步的審核，在嚴(yán)格執(zhí)行 184 號(hào)文件的前提下，咸寧市水利勘察設(shè)計(jì)院組織工程技術(shù)人員對(duì)本項(xiàng)目區(qū)域進(jìn)行了初步的勘察，收集了項(xiàng)目區(qū)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水保等方面的資料，在進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)《可研報(bào)告》 ，于 2022 年 3 月編制完成了《寧市咸安三班口至崇陽(yáng)浪口溫泉生態(tài)旅游公路建設(shè)工程水土保持方案報(bào)告書(shū)》 （送審稿） 。本項(xiàng)目計(jì)劃于 2022 年 6 月開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)工期 24 個(gè)月，2022 年 5 月建成通車(chē)。咸寧屬于亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，具有大陸性氣候特點(diǎn)，四季分明，氣候宜人，光照充足，熱量豐裕，降水適中，雨熱同季、無(wú)霜期長(zhǎng)等特點(diǎn)。光熱充足，資源豐沛，年平均太陽(yáng)輻射量 千卡/平方厘米，年日照時(shí)數(shù)平均為 小時(shí)，日照率為 44％，無(wú)霜期 249—262 天。 主體工程水土保持評(píng)價(jià)結(jié)論主體工程方案不存在水土保持方面的制約因素。其他評(píng)價(jià)：工程總體布置合理；并未對(duì)棄渣場(chǎng)作出規(guī)劃，施工方法及施工工藝也沒(méi)有明確，施工進(jìn)度不詳，希望主體工程在下階段設(shè)計(jì)中予以明確。工程占地的分析與評(píng)價(jià)：主體工程共永久征用土地 。本方案估算此類臨時(shí)用地?cái)?shù)量共 hm2。施工組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)：由于設(shè)計(jì)階段和深度的限制，主體工程可行性研究報(bào)告中沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，本階段不作評(píng)價(jià)。主體工程對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了較詳細(xì)的設(shè)計(jì)，需補(bǔ)充相關(guān)位置的植物措施、臨時(shí)防護(hù)措施。本工程的水土流失防治責(zé)任范圍包括主體工程區(qū)、施工道路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)和開(kāi)挖方臨時(shí)堆放區(qū)，防治責(zé)任范圍的總面積為 178。；直接影響區(qū) 178。設(shè)計(jì)水平年為 2022 年。；可能造成水土流失面積為 178。；工程總棄渣量 萬(wàn) m179。本工程新增水土流失量主要發(fā)生在主體工程區(qū)和棄渣場(chǎng)區(qū)，重點(diǎn)防1 綜合說(shuō)明州水土保持監(jiān)督中心 4治區(qū)為主體工程和及棄渣場(chǎng)區(qū)。 水土保持措施總體布置本方案將水土流失防治責(zé)任范圍劃分為主體工程區(qū)、施工道路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)和開(kāi)挖方臨時(shí)堆放區(qū)等 5 個(gè)區(qū)進(jìn)行水土保持措施布置。 工程量及施工組織設(shè)計(jì)本方案新增水土保持措施主要工程量為：土方開(kāi)挖 萬(wàn) m179。 漿砌石 萬(wàn) m179。植苗造林 萬(wàn)株?？紤]到水土保持工程措施的實(shí)施均與主體工程建設(shè)配套進(jìn)行，施工條件與主體工程大致相同，施工輔助設(shè)施上可以利用主體工程已有設(shè)施。其中，工程措施投資為 萬(wàn)元，植物措施投資為 萬(wàn)元，臨時(shí)措施投資為 萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為 萬(wàn)元，價(jià)差預(yù)備費(fèi)按規(guī)定不計(jì)，損壞水土國(guó)道縣城區(qū)繞城公路工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）州水土保持監(jiān)督中心5保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元。工程的六項(xiàng)防治指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)：擾動(dòng)土地治理率為 95％；水土流失總治理度為 95％；土壤流失控制比為 1；擋渣率為 100％；林草植被恢復(fù)率為 100％；林草覆蓋率為 48％。 水土保持方案特性表表 1—1　國(guó)道縣城區(qū)繞城公路工程水土保持方案特性表填表日期： 20aug. 總編號(hào) 00045 年編號(hào) 2022—04建設(shè)地點(diǎn) 省縣工程等級(jí) 二級(jí)所在流域 長(zhǎng)江流域清江一級(jí)支流工程總投資 萬(wàn)元工程總工期2022 年 12 月至 2022 年 10月項(xiàng)目規(guī)模全長(zhǎng) 公里?？偼顿Y： 萬(wàn)元（其中土建投資 萬(wàn)元）責(zé)任范圍面積 hm21 綜合說(shuō)明州水土保持監(jiān)督中心 6損壞水保設(shè)施面積 hm2 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) hm2擾動(dòng)地表面積 hm2 直接影響區(qū) hm2水土流失預(yù)測(cè)總量 萬(wàn) t 減少水土流失總量 萬(wàn) t擾動(dòng)土地治理率 95% 控制率 %自然地理類型 山區(qū)，亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)省級(jí)水土流失分區(qū)公告 省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)水土保持措施防治面積 hm2 治理度 95%土方開(kāi)挖 萬(wàn) m3 水土流失背景值 漿砌石 萬(wàn) m3 [t／（km 2a）]500塑料薄膜臨時(shí)覆蓋 5 萬(wàn) m2 項(xiàng)目區(qū)容許值造林 萬(wàn)株 [t／（km 2土石方開(kāi)挖 萬(wàn) m3， 漿砌石 萬(wàn) m3，干砌石 萬(wàn) m3，鋪土工布 萬(wàn) m2，分殖造林 萬(wàn)株，直播種草 。2）在調(diào)查工程項(xiàng)目對(duì)工程建設(shè)區(qū)及周邊區(qū)域水土保持設(shè)施破壞情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)因工程建設(shè)可能造成的新增水土流失量，提出水土流失預(yù)防、治理方案，以保護(hù)和合理利用水土資源、維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境。3）為水行政主管部門(mén)的水土保持監(jiān)督執(zhí)法及管理工作提供依據(jù)。 方案編制的意義　　 1）水土保持方案是全面分析項(xiàng)目設(shè)建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失及危害，確定業(yè)主依法應(yīng)承擔(dān)的防治范圍和相應(yīng)責(zé)任，確定建設(shè)單位科學(xué)防治水土流失之所需，也為水土保持行政主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法、征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)提供依據(jù)。審批后的水土保持方案報(bào)告，是業(yè)主實(shí)施水土保持措施的前提和依據(jù)，只有審批國(guó)道縣城區(qū)繞城公路工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）州水土保持監(jiān)督中心9確定的水土保持投資才能依法計(jì)入主體工程基建投資，水土保持措施才能真正有計(jì)劃實(shí)施。 編制依據(jù) 法律法規(guī)1） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （中華人民共和國(guó)主席令 49 號(hào)發(fā)布，1991 年 6 月 29 日） ；2） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 77號(hào)發(fā)布，2022 年 10 月 28 日） ；3） 《中華人民共和國(guó)防洪法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 88 號(hào)發(fā)布，1997 年 8 月 29 日） ；4） 《中華人民共和國(guó)水法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 74 號(hào)發(fā)布，2022 年 8 月 29 日） ；5） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （中華人民共和國(guó)主席令第