【正文】 合理，確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。質(zhì)量目標(biāo)依照監(jiān)理合同確定的質(zhì)量目標(biāo)實施控制，監(jiān)督檢查施工單位。安全生產(chǎn)目標(biāo)：堅持安全第一，預(yù)防為主的原則。文明施工目標(biāo)：施工現(xiàn)場必須符合鞍山市文明施工的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保現(xiàn)場文明施工達(dá)到“市級文明工地”標(biāo)準(zhǔn)。組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：積極與業(yè)主配合，努力協(xié)調(diào)和幫助解決各方面的矛盾與問題，為陔項目的順利實施創(chuàng)造良好的條件，優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的完成監(jiān)理任務(wù)。 監(jiān)理人員由現(xiàn)場監(jiān)理經(jīng)驗豐富、理論扎實、專業(yè)技術(shù)全面、有吃苦耐勞精神的專業(yè)工程師組成。道橋?qū)I(yè)監(jiān)理工程師2名(含總監(jiān)及總監(jiān)代表)；給排水、合同管理監(jiān)理工程師各1名；并根據(jù)工程的施工進(jìn)度情況，隨時增派監(jiān)理人員。 （2）在開工前和施工過程中，檢查用于工程材料、設(shè)備，對于不符合要求的有權(quán)拒絕使用。 （4）對承包人檢驗、測試工作進(jìn)行全面監(jiān)理，有權(quán)利用施工單位或自備的測試儀器設(shè)備，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。 ●在工程進(jìn)度監(jiān)理方面的主要職責(zé)： （1）審批承包人在開工前提交的總體施工進(jìn)度計劃、現(xiàn)金流動計劃成本和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計劃和變更計劃。當(dāng)工程未能按計劃進(jìn)行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實際施工進(jìn)度符合施工合同的要求。 (4)對承包人提出的竣工期的延長和質(zhì)量事故報告，應(yīng)就其陳述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序進(jìn)行審查和處理。 (5)審查承包人的任何分包人的資格和分包工程類型、數(shù)量，按合同規(guī)定程序和權(quán)限審批。對由于承包人主要施工機(jī)械設(shè)備的原因影響工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付。(2)審批承包人提出的施工技術(shù)方案及特殊的技術(shù)處理措施和施工工藝。（二）各種目標(biāo)控制方案A、費用控制方案投資控制的依據(jù)（1）工程量清單；（2）合同圖紙、技術(shù)規(guī)范；（3）招標(biāo)文件、附件及補(bǔ)遺書（4）工程變更令及修訂的工程量清單；（5）有關(guān)的計量補(bǔ)充協(xié)議。（1）不符合合同文件要求的工程不予計量；（2）按合同文件規(guī)定的方法、規(guī)范、內(nèi)容單位計量；（3）按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量；(4)按實際完成的工程量并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后計量；投資控制的任務(wù)（1）核實工程量和工程造價；（2）控制材料預(yù)付款和動員預(yù)付款等前期工程支付的費用；（3）控制設(shè)計變更費用，對于因設(shè)計或施工錯誤所引起的變更應(yīng)明確責(zé)任者：（4）控制暫定金額與計日工的費用；（5）控制索賠事項；（6）控制政策調(diào)價項目費用的增加。 投資控制的方法投資總額(合同項目)按子分項和次分項的不同類型分塊監(jiān)理，分段把關(guān)。1)、工程量清單及說明工程量清單數(shù)量是合同圖紙給定的數(shù)量，計量時應(yīng)以實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)：辦理工程變更時，只變更工程數(shù)量，清單細(xì)目內(nèi)容及單價不變；若工程性質(zhì)變更引起單價變化，原清單細(xì)目內(nèi)容及數(shù)量不變；若新增工程項目，則清單細(xì)目、單價、數(shù)量都應(yīng)增加。 b、實際計量的工程數(shù)量與工程量清單給定的數(shù)量相比，自然增減的幅度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)時，單價不變?nèi)园瓷弦粭l辦理。② 以細(xì)目為單位的清單欄目 監(jiān)理工程師根據(jù)實際情況確定細(xì)目計量劃分比例。需報請業(yè)主同意。（2）工程量計量 1)、工程計量的規(guī)定 ① 計量范圍：應(yīng)包括工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容定的各項費用支付。 ③ 計量原則：不符合合同文件要求的工程不得計量，符合合同文件要求的工程，按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量，按監(jiān)理工程師同意的計量方法計算工程量。監(jiān)理工程師必須對計量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄，并將記錄的副本抄送給承包人。 ③ 監(jiān)理工程師對承包人增加計量次數(shù)的申請，應(yīng)要求其提前填寫計量申請單，寫明要求計量的原因、計量的工程部位和計量的時間。 ② 審查有關(guān)文件資料 監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料有不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計量或計量后暫不予支付。④ 主要文件a、《中間計量表》：b、《工程分項丌工申請批復(fù)單》：c、《檢驗申請批復(fù)單》及有關(guān)的自檢資料：d、工程質(zhì)量檢驗表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見：e、《工程變更令》： f、《中間交工證書》。 2)、前期支付 ①動員預(yù)付款：監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人與業(yè)主簽定的合同協(xié)議，履約保函和動員預(yù)付款保函之后，應(yīng)按照合同規(guī)定，簽發(fā)動員預(yù)付款的支付證明。 ②保險：監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的保險范圍，審驗承包人的各項保險證明。 3)、中期支付 ①工程款 必須對《中間計量表》審查無誤后簽發(fā)《中期支付證書》。 ③材料預(yù)付款 簽發(fā)材料預(yù)付款必須滿足下列條件： a、材料將被用于永久性工程；b、材料已運抵工地或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人的生產(chǎn)場地；c、材料的質(zhì)量和存放均滿足合同要求；d、承包人向監(jiān)理工程師提交購買材料的收據(jù)。簽發(fā)材料預(yù)付款時還應(yīng)特別注意，累計支付材料預(yù)付款不應(yīng)超過合同剩余工作量，不應(yīng)超過工程所需的實際總數(shù)量，預(yù)付款的材料品種應(yīng)與工程進(jìn)度計劃相符合，已支付的材料預(yù)付款所有權(quán)歸業(yè)主。 ④工程變更 監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及其修改工程量清單為依據(jù)。 ⑤保留金 保留金按一定比例從每月支付的工程價款中扣留。 ⑥對指定分包人支付a、監(jiān)理工程師可要求承包人出示指定分包人得到承包人所付工程價款的證明。 ⑦合同終止后支付 如果工程遇到戰(zhàn)爭、叛亂、騷亂等合同規(guī)定的特殊風(fēng)險，監(jiān)理工程師應(yīng)幫助業(yè)主澄清下列內(nèi)容，并同業(yè)主、承包人協(xié)商后，簽定合同終止書。 ⑧承包人違約 監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人違約后，應(yīng)對由于承包人的過失而使業(yè)主產(chǎn)生損失而引起的所有費用的增加按照合同文件的規(guī)定進(jìn)行估價，在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)扣除承包人上述費用的證書。a、按照合同規(guī)定日期完成的全部工程價款；b、業(yè)主還應(yīng)支付的任何追加款項；c、按照合同應(yīng)支付給承包人的估算總額。b、監(jiān)理工程師必須澄清整個工程各個階段的計量與支付，并完成下列工作： 對所有支付的細(xì)目進(jìn)行檢查，防止漏項和重復(fù)： 對所有的工程數(shù)量與費用計算進(jìn)行的復(fù)核： 對所有爭議的細(xì)目與計算進(jìn)行核實，并與業(yè)主和承包人協(xié)商，確定最終的處理辦法。 b、最終結(jié)算清單由一系列清單及表格組成，并包括上述說明中各條的款項內(nèi)容：c、最終結(jié)算清單的附件由一系列圖紙、計算資料、文件、發(fā)票等組成，并與上述最終結(jié)算清單內(nèi)容相對應(yīng)。b、中期支付申請的審定監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定的時間內(nèi)完成以下幾方面的審定：申請的內(nèi)容和格式應(yīng)滿足合同要求：各項資料、證明文件手續(xù)齊全：所有款項計算與匯總無誤。首先由監(jiān)理工程師審查所完工程量并簽認(rèn)，然后報合同部，經(jīng)審核后進(jìn)行支付，簽發(fā)中期支付證書。監(jiān)理工程師有權(quán)通過任何一期《中期支付證書》。②最終支付程序a、最終支付申請監(jiān)理工程師應(yīng)受理承包人在合同規(guī)定的時間內(nèi)提交的最終支付申請。申請的格式和內(nèi)容，應(yīng)滿足合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求；相應(yīng)的支付憑證及結(jié)算清單，必須齊全、完整、相互關(guān)系清晰；相應(yīng)的證明資料，必須有監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)可；確認(rèn)所有的計量與支付均沒有遺漏、重復(fù)且計算準(zhǔn)確、匯總無誤；發(fā)現(xiàn)遺漏又能夠確認(rèn)的費用，應(yīng)及時通知承包人，并要求其提供所需的進(jìn)步資料與證明。投資控制工作流程圖B、進(jìn)度控制方案進(jìn)度控制的原則在工程項目的實施過程中，隨時掌握工程進(jìn)展情況，對計劃進(jìn)度和實際進(jìn)度比較分析，及時提出調(diào)整意見，并報業(yè)主，確保建設(shè)總工期的實現(xiàn)。（2）按時審核承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計劃編制的年度計劃和年度階段計劃，報監(jiān)理工程師審批。（4）施工過程中監(jiān)督計劃的實施，以符合施工合同要求。（6）按合同規(guī)定和政策法規(guī)公正處理進(jìn)度拖延，正確區(qū)分和審批工程延誤和過程延期；調(diào)解業(yè)主和施工單位的有關(guān)爭議。監(jiān)理工程師要求承包人必須貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范，按照真實、可靠并符合實際，清楚、明了且便于管理的原則，在第一次工地會議之前編出工程進(jìn)度計提交給監(jiān)理工程師以便在審查之后批準(zhǔn)，為按合同要求準(zhǔn)確開工創(chuàng)造條件。進(jìn)度計劃的審批（1)總體進(jìn)度計劃在中標(biāo)通知書發(fā)出后，合同規(guī)定的時間內(nèi)承包人應(yīng)想監(jiān)理工程師提交以下文度計劃。②一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金流動估算。（2)階段性進(jìn)度計劃在開工后一周內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交以下文件：①年度進(jìn)度計劃及現(xiàn)金流動估算；②月(季)度進(jìn)度計劃及現(xiàn)金流動估算；③分項(或分部)工程的進(jìn)度計劃。（4)進(jìn)度計劃的審查內(nèi)容①工期和時間安排的合理性施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期：各施工階段或單位工程(包括分部、項工程)的施工順序和時間安排與材料進(jìn)場和設(shè)備的進(jìn)場計劃相協(xié)調(diào)；易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施；對動員、清場、假日及天氣影響的時間，應(yīng)有充分的考慮并留有余地。③計劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性各階段或單位工程計劃完成的工程量及投資額應(yīng)與承包人的設(shè)備和人力實際狀況相適應(yīng)；各項施工方案和施工方法與承包人的施工經(jīng)驗和技術(shù)水平相適應(yīng)，關(guān)鍵路線上的施工力量安排與非關(guān)鍵路線上的施工力量安排相適應(yīng)。（2)每月工程進(jìn)度報告監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每月施工進(jìn)度記錄，及時進(jìn)行統(tǒng)計和標(biāo)記，分析整理后每月向監(jiān)理工程師提交一份月進(jìn)度報告，監(jiān)理工程師審核后提交業(yè)主。（3)進(jìn)度控制圖表 總監(jiān)辦應(yīng)編制和建立各種用語記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記、反映實際工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖表，以便隨時對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度，調(diào)整進(jìn)度計劃或采取其它合同措施的依據(jù)。（2)進(jìn)度計劃的調(diào)整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的施工組織安排、順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計劃上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計劃應(yīng)符合過程現(xiàn)場實際，并應(yīng)保證滿足合同工期的要求。（3)加快工程進(jìn)度能按照進(jìn)度計劃預(yù)定的竣工閂期完成工程時，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。②因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費用應(yīng)由承包人自負(fù)。（4)進(jìn)度計劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因或承包人在實際工程中遇到不可預(yù)見或不可抗拒的因素，因而使工程進(jìn)度延誤并批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進(jìn)度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施。但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師對承包人的施工能力從新進(jìn)行審查和評價，并應(yīng)發(fā)出書面警告，還應(yīng)向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的部分實行強(qiáng)制分割或考慮更換承包人。工程質(zhì)量不是單一的技術(shù)管理而是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與法律在公路上的統(tǒng)一體現(xiàn)。以施工合同、監(jiān)理委托合同各種技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及有關(guān)文件為依據(jù)，通過事先監(jiān)理與主動監(jiān)理嚴(yán)格對施工各種環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制，同時運用計量到會的經(jīng)濟(jì)杠桿作用有效保證工程質(zhì)量。質(zhì)量控制的措施和方法一個原則、兩個重點、三個階段、四個不準(zhǔn)、五個手段（1）一個原則 質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心，其與進(jìn)度計劃和工程計量相互制約。（2）兩個重點：①、重要的分部、分項工程 ②關(guān)鍵部位 、重點關(guān)鍵部位（3）三個階段： ① 施工準(zhǔn)備階段：審核施工單位的施工材料、設(shè)備、人員準(zhǔn)備情況，不足不準(zhǔn)開工審核施工方案，質(zhì)量保證措施是否合理，審核材料試驗及批準(zhǔn)配比是否符合要求，檢查試驗項目的總結(jié)成果。 ③竣工驗收階段：根據(jù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的要求檢測并評分，評定完工項目是否已達(dá)到設(shè)計規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（5）五個手段：①旁站：監(jiān)理工程師及監(jiān)理員在施工過程中對關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)要進(jìn)行全過程全方位旁站，隨時檢查施工過程中所用材料及混合料是否與批準(zhǔn)的一致，檢查是否按批準(zhǔn)的施工方案技術(shù)規(guī)范施工。 ②測量：監(jiān)理工程師向施工單位提供原始導(dǎo)線點、水準(zhǔn)點。 ③試驗：及時對進(jìn)場材料及混合料的配比進(jìn)行檢查和籌建，沒有實驗數(shù)據(jù)的工程不予驗收。提醒承包人注意，以達(dá)到控制目的。質(zhì)量缺陷與事故處理（1)質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理①當(dāng)質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止。③當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某項工序或單項工程完工后。在進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項的施工。（2）質(zhì)量事故的處理當(dāng)某項工程在施工期間(包括缺陷責(zé)任期內(nèi))發(fā)現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、強(qiáng)度不足等情況時，應(yīng)視為質(zhì)量事故，按如下程序處理：①監(jiān)理工程師立即指令承包人暫停該項工程的施工并采取有效的安全措施。③監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行審查，在分析、診斷、測試、驗算的基礎(chǔ)上，對承包人的處理方案予以審查，修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項工程施工。分析技術(shù)責(zé)任時。（3）復(fù)雜的工程缺陷對于一些復(fù)雜的工程缺陷，在作出決定前，可采取下述的方法作進(jìn)一步的研究：①定期驗證：監(jiān)理工程師根據(jù)試驗數(shù)據(jù)，進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后再作出決策。在這種情況下，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與業(yè)主和承包人協(xié)商，如果他們同意，則可以修改合同，采取延長缺陷責(zé)任期的辦法。在這種情況下，可邀請有關(guān)專家進(jìn)行論證，監(jiān)理工程師根據(jù)專家的分析結(jié)論和合同條件，做出最后決定。修補(bǔ)措施及方法不降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)處理方案。施工現(xiàn)場的安全控制是由承包單位負(fù)責(zé)的，項目監(jiān)理部在抓好工程質(zhì)量、進(jìn)程、工期等控制的同時，應(yīng)做好施工安全的監(jiān)督檢查工作，并協(xié)助承包單位做好施工現(xiàn)場安全控制工作。（9）項目總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項目特點，確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，考核合格，持證上崗。②審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。④督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系：督促