【正文】 自主 ?。 ?協(xié)會推動 ?即協(xié)會或行業(yè)聯(lián)盟在系統(tǒng)相關(guān)項目建成后，逐步承擔(dān)運行、維浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)劃方案 8 護和升級的職責(zé)。 “企業(yè)自主 ”指在系統(tǒng)推進過程中，物流企業(yè)或物流軟件開發(fā)商可以按照系統(tǒng)既定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自主開發(fā)業(yè)務(wù)軟件，或自行升級通用軟件。 ?? 建設(shè)思路 組建系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展管委會，負責(zé)系統(tǒng)長遠發(fā)展業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)劃的 制定、指導(dǎo)項目開發(fā)和維護等工作。 系統(tǒng)建設(shè)具體工作由杭州市運管局會同相關(guān)市地運管部門負責(zé)，行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)參加。 ?? 推廣思路 各市地要成立系統(tǒng)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)系統(tǒng)的推廣工作，推廣中要積極發(fā)揮道路運輸協(xié)會及下屬的貨運專業(yè)委員會、小件快運聯(lián)盟、?；\輸聯(lián)盟、站場運營聯(lián)盟、集裝箱聯(lián)盟等協(xié)會組織作用，做好系統(tǒng)開發(fā)需求整理、業(yè)務(wù)統(tǒng) 一、推廣、軟件升級等相關(guān)工作，逐步建立協(xié)會對系統(tǒng)的自我管理、推 廣、發(fā)展機制。 ?? 運維思路 成立浙江交通物流公共信息系統(tǒng)運維管理中心具體承擔(dān)系統(tǒng)的管理和維護。物流電子樞紐中心的負責(zé)人從省市運管部門、協(xié)會抽調(diào)，其他工作人員由運維企業(yè)提供，運維企業(yè)通過招投標(biāo)確定。扶持期間，行業(yè)管理部門承擔(dān)相關(guān)運維費用，扶持期結(jié)束后，運營經(jīng)費通過增值服務(wù)收費或會費解決。 浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)劃方案 9 建設(shè)步驟 從建設(shè)步驟看，系統(tǒng)發(fā)展初期的建設(shè)劃分為通用軟件建設(shè)期、貨運平臺建設(shè)期、物流平臺建設(shè)期三個時期。通過 5年的建設(shè)，系統(tǒng)將形成自我復(fù)制和發(fā)展的良性機制。三個時期的具體描述如下： ?? 通用軟件建設(shè)期（ 20202020年） 這一階段目標(biāo)是推進貨運的信息化、信息標(biāo)準(zhǔn)化，主要任務(wù)是建設(shè)若干個物流通用軟件，初步完成貨運信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和基礎(chǔ)代碼管理工作，啟動貨運平臺的建設(shè) ,完成貨運平臺規(guī)劃及設(shè)計。對于一些通用性較強的軟件，如小件快運、普通運輸類、集裝箱企業(yè)、物流基地等通用軟件，由政府買斷版權(quán)，企業(yè)可以免費使用，將來的更新升級由行業(yè)協(xié)會完成。將來購買這些推薦軟件的企業(yè)，就可以直接接入公共信息系統(tǒng)。 ?? 物流平臺建設(shè)期（ 20202020年） 這一階段目標(biāo)是 實現(xiàn)貨運信息平臺與交通以外的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，主要任務(wù)是提供物流企業(yè)與上下游企業(yè)的 ERP系統(tǒng)、電子口岸、行業(yè)監(jiān)管等的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)貨物狀態(tài)在物流鏈各環(huán)節(jié)都可以查詢，同時多數(shù)據(jù)交換中心的網(wǎng)絡(luò)格局形成。 ?? 成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)確定系統(tǒng)總體建設(shè)框架、運作模式和發(fā)展方向，協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)中各方 關(guān)系，解決推廣應(yīng)用和運營維護中遇到的重大問題。 委托杭州市運管局為承建單位，牽頭組建系統(tǒng)建設(shè)指揮部。 ?? 成立系統(tǒng)運維管理中心 系統(tǒng)運維管理中心由管理部門和企業(yè)、協(xié)會共同參與，具體負責(zé)階段性成果的運行維護工作。 為了便于對外宣傳和拓展業(yè)務(wù)，管理中心掛牌為 ?浙江物流電子樞紐 ?，管理中心的軟件、數(shù)據(jù)等知識產(chǎn)權(quán)屬省運管局所有，以運營商名義開展業(yè)務(wù)并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。公共服務(wù)內(nèi)容由行業(yè)管理部門負責(zé)，增值服務(wù)采取市場化運作模式。承擔(dān)系統(tǒng)建設(shè)的各單位應(yīng)與省局加強溝通聯(lián)系。省局建立聯(lián)席會議制度，加 強溝通協(xié)作，促進系統(tǒng)建設(shè)又好又快發(fā)展。 b) 選擇主流軟件開發(fā)商進行改造、推廣，具體做法包括吸引主流貨運企業(yè) 浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)劃方案 11 軟件開發(fā)廠家參與標(biāo)準(zhǔn)制定，并對其軟件接口進行改造，使其能與公共信息系統(tǒng)互連，即將來該軟件開發(fā)商出售的物流企業(yè)管理軟件自動內(nèi)嵌與本系統(tǒng)的接口，可以與本系統(tǒng)相連。 維護策略 系統(tǒng)建成后， 1個系統(tǒng)管理中心和若干個應(yīng)用中心和若干套通用軟件，由政府每年安排經(jīng)費委托運營商維護。具體操作上設(shè)想組織以行業(yè)管理部門、行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會、骨干貨運企業(yè)等參加的管理委員會，對信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展方向、系統(tǒng)在行業(yè)管理中應(yīng)有的公益性作用等進行監(jiān)督管理。 系統(tǒng)實現(xiàn)方式 系統(tǒng)建設(shè)的目的決定了系統(tǒng)建設(shè)投資大、覆蓋面廣、推廣難度大，為確保系統(tǒng)建設(shè)的可控性、降低建設(shè)、推廣風(fēng)險，在建設(shè)過程中采取整體規(guī)劃、分步實施的原則，在推廣過程中采取點面結(jié)合、免費引導(dǎo)的原則。同時由于系統(tǒng)屬于創(chuàng)新型項目，國內(nèi)無成功的相同范例供參考，國外的行業(yè)情況又與我省現(xiàn)狀有較大的差別，因此盡管經(jīng)過了大量的調(diào)研，反復(fù)的討論，本項目仍舊不可避免地存在很多風(fēng)險，其中之一就是系統(tǒng)規(guī)模大而企業(yè)用戶少造成極大浪費，為此，在系統(tǒng)建設(shè)工作采取分步實施，并通過每期的建設(shè)成效驗證系統(tǒng)總體框架、建設(shè)內(nèi)容的合理性，為下一步的工作和計劃提供參考。對此，在系統(tǒng)推廣過程中，以對信息化需求較強的企業(yè)和龍頭企業(yè)作為重點推廣對象，通過這些企業(yè)的應(yīng)用培育業(yè)務(wù)鏈上其它企業(yè)對信息化的需求，形成點面結(jié)合的模式。 3 總體架構(gòu)規(guī)劃 總體邏輯架構(gòu)規(guī)劃 為了充分發(fā)揮公共信息系統(tǒng)的功效，實現(xiàn)物流合理化、物流網(wǎng)絡(luò)通達化、物流流動一體化、物流信息電子化和物流系統(tǒng)運行高效化、運用系統(tǒng)工程、信息技術(shù)、管理科學(xué)、物流科學(xué)等多學(xué)科技術(shù)、以物流數(shù)據(jù)交換為 中心，以市場為導(dǎo)向、以通信網(wǎng)絡(luò)為依托、以資產(chǎn)為紐帶，為實現(xiàn)最佳的功能結(jié)構(gòu)和體系架構(gòu)，進行整體規(guī)劃設(shè)計、組織實施和運行管理，構(gòu)筑起統(tǒng)一開放的國際現(xiàn)代物流公共信息平臺。系統(tǒng)總體框架設(shè)計圖如 下所示： 浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)劃方案 13 管理標(biāo)準(zhǔn)體系 IT基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用支撐平臺公眾信息服務(wù)系統(tǒng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)物流增值服務(wù)系統(tǒng)浙江交通物流公共信息系統(tǒng)門戶系統(tǒng)安全體系中心應(yīng)用管理系統(tǒng)資源目錄交換平臺 數(shù)據(jù)中心 應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃 如上圖所示，從邏輯上分析，系統(tǒng)總體上可概括為用戶層、應(yīng)用與應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)中心層、數(shù)據(jù)整合層。 ?? 第一類用戶（工商企業(yè)） 工商企業(yè)用戶可通過訪問公共信息平臺門戶，了解浙江省道路貨運企業(yè)和物流運輸市場信息； ?? 第二類用戶（物流、運輸企業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員） 物流、運輸企業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員主要包括承運方（物流、運輸企業(yè)、車主等）和相關(guān)從業(yè)人員，可通過系統(tǒng)門戶實現(xiàn)企業(yè)信息展示、發(fā)布與查詢市場供需信息（車源、貨源等）、了解行業(yè)動態(tài)和客戶反饋信息等功能。 ?? 第三類用戶（社會公眾和從 業(yè)人員） 社會公眾和從業(yè)人員可通過系統(tǒng)門戶查詢市場貨運供需信息，追蹤送貨車輛的準(zhǔn)確位置，動態(tài)掌握貨物實時的信息、實現(xiàn)交易投訴等功能； ?? 第四類用戶（行業(yè)管理部門和相關(guān)平臺） 物流運輸行業(yè)相關(guān)平臺和政府管理部門用戶可通過登錄門戶，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、實現(xiàn)行業(yè)管理部門之間、行業(yè)管理部門與企業(yè)、協(xié)會與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間信息通道等功能。 ?? 應(yīng)用支撐層 應(yīng)用系統(tǒng)中的各項功能雖然通過一般的開發(fā)方式也可以實現(xiàn)，但是當(dāng)業(yè)務(wù)需求發(fā)生變化時，很難對它進行調(diào)整。在此基礎(chǔ)上可以按照現(xiàn)代物流公共信息平臺的具體業(yè)務(wù)發(fā)展開發(fā)相應(yīng)應(yīng)用層各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 信息體系架構(gòu)規(guī)劃 整個現(xiàn)代物流公共信息平臺的信息體系規(guī)劃由信息體系規(guī)劃方法論、數(shù)據(jù)中心、目錄資源和數(shù)據(jù)交換四大部分組成。通過資源目錄體系，數(shù)據(jù)交換體系可以將分布在不同企業(yè)、不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、整合到浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)劃方案 16 數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)庫和業(yè)務(wù)庫。 數(shù)據(jù)中心層 數(shù)據(jù)中心層是公共信息平臺的核心組成部分之一，主要存儲物流資源基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)、物流運輸業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)、決策服務(wù)類數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù) 交換層 現(xiàn)代物流公共信息平臺的數(shù)據(jù)交換平臺主要包含以下三個主要功能： ?? 數(shù)據(jù)采集功能 數(shù)據(jù)采集功能主要實現(xiàn)托運、承運、代理、交易等的數(shù)據(jù)采集，以及 WEB網(wǎng)站、呼叫中心、短信平臺等數(shù)據(jù)的采集功能，功能包括：身份驗證、采集接入、數(shù)據(jù)截獲。 浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)劃方案 17 ?? 數(shù)據(jù)處理功能 數(shù)據(jù)處理功能實現(xiàn)數(shù)據(jù)翻譯、轉(zhuǎn)換等功能，包括：處理大數(shù)據(jù) 量的并發(fā)請求、負載均衡身份校驗、格式解析與翻譯等功能。資源目錄平臺包括以下功能： ?? 編目系統(tǒng) 編目系統(tǒng)輔助信息資源提供方完成對信息資源按照目錄方案或者核心元數(shù)據(jù)進行格式化編輯。同時，目錄管理 系統(tǒng)還負責(zé)對使用目錄服務(wù)的各類用戶的身份、以及權(quán)限進行管理。同時，在擁有提取信息資源權(quán)限的情況下還提供信息資源獲取的服務(wù)。 浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)劃方案 18 4 系統(tǒng)功能說明 系統(tǒng)框架 浙江交通物流公共信息系統(tǒng)作為一個連接物流鏈上企業(yè)和相關(guān)信息系統(tǒng)的公共信息平臺，它將提供數(shù)據(jù)交換的基本服務(wù)和各種增值應(yīng)用。 管理中心只有 1個，提供整個系統(tǒng)的管理功能；公共應(yīng)用中心有多個，提供系統(tǒng)的基本和增值服務(wù)，基本服務(wù)指數(shù)據(jù)交換服務(wù)，由多個數(shù)據(jù)交換中心提供，每一類增值服務(wù)由一個公共應(yīng)用中心提供；物流企業(yè)通用軟件指系統(tǒng)中 包含的，免費提供某一類物流企業(yè)使用的物流企業(yè)管理系統(tǒng)。 浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 5年后將建成 “1+5+10+50”的基本框架，包括 1個管理中心、 5個公共應(yīng)用中心、 10個物流通用軟件、以及與 50個外部物流及相關(guān)信息系統(tǒng)相連。同時使 我省物流企業(yè)信息系統(tǒng)使用率提高 30％， 90% 的重點聯(lián)系物流企業(yè)使用物流信息管理系統(tǒng)處理物流業(yè)務(wù)。 ?? 與 50 個重要物流及相關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)：這些物流及相關(guān)信息系統(tǒng)包括政府公共服務(wù)類、國內(nèi)行業(yè)主流物流平臺類、國內(nèi)主流物流管理軟件類、重要 ERP 系統(tǒng)、其它相關(guān)系統(tǒng)類等 50 個重要信息系統(tǒng)。 （ 2） 公共信息系統(tǒng)的一些共同應(yīng)用中心由第三方建設(shè)，如車貨交易中心由寧波第四方物流平臺承建，而該平臺包含一個數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)用戶的接入。 （ 3） 還與其它物流信息系統(tǒng)的對接，如義烏國際物流中心，浙江電子口岸等，這些物流信息系統(tǒng)也包含了數(shù)據(jù)交換中心，需要與這些數(shù)據(jù)交換中心實現(xiàn)對接，這 些數(shù)據(jù)交換中心也可以實現(xiàn)公共信息系統(tǒng)的用戶接入。 系統(tǒng)管理中心 整個交通物流公共信息系統(tǒng)包含 1個管理中心，該中心實現(xiàn)對整個系統(tǒng)的管理功能。 交換管理 系統(tǒng)管理中心的一項重要功能是提供對數(shù)據(jù)交換中心的管理。 系統(tǒng)管理中心與數(shù)據(jù)交 換中心之間擬采用聯(lián)邦式連接，每一個數(shù)據(jù)交換中心都是對等的，系統(tǒng)管理中心沒有中心數(shù)據(jù)交換中心，數(shù)據(jù)交換中心之間的交換也不通過系統(tǒng)管理中心進行。系統(tǒng)管理中心負責(zé)數(shù)據(jù)交換中心之間的路由表的更新。公共信息系統(tǒng)還詳細規(guī)定各數(shù)據(jù)交換中心之間 數(shù)據(jù)交換的規(guī)范，并由系統(tǒng)管理中心進行發(fā)布。 系統(tǒng)管理中心對數(shù)據(jù)交換中心需要完成的功能做出規(guī)定，在符合統(tǒng)一規(guī)范的情況下，數(shù)據(jù)交換中心可以選擇不同的數(shù)據(jù)交換平臺產(chǎn)品構(gòu)建。 ?? 物流代碼管理：所有物流代碼的申請，由系統(tǒng)管理中心的網(wǎng)站上統(tǒng)一申請，然后分區(qū)域的行業(yè)管理人員進行審核、注銷、恢復(fù)等工作。也可以進行相關(guān)企業(yè)的物流代碼的查詢。 物流代碼和密碼可以通過 LDAP服務(wù)器或其它方式同步到各個數(shù)據(jù)交換中心。 ?? 交換中心的監(jiān)控：系統(tǒng)管理中心提供專門的監(jiān)控工作，相關(guān)的監(jiān)控界面，對多個數(shù)據(jù)交換中心的關(guān)鍵指標(biāo)以及數(shù)據(jù)交換中心之間的交換業(yè)務(wù)進行監(jiān)控。 管理中心 門戶 管理中心門戶包括內(nèi)門戶和外門戶。 浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)劃方案 22 數(shù)據(jù)總庫 數(shù)據(jù)總庫收集的是企業(yè)愿意要求跟蹤公共服務(wù)的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)頭。 包含系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，首先是基本數(shù)據(jù)庫，指各個數(shù)據(jù)交換中心將交換和采集的數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)交換服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫輸出到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的基本數(shù)據(jù)庫。 卡中心 目前是滿足車輛使用 RFID卡統(tǒng)一管理的需要，對 RFID卡及對應(yīng)的車輛信息進行統(tǒng)一管理。 公共應(yīng)用中心 浙江交通物流公共信息系統(tǒng)將在 5年內(nèi)建設(shè)若干個公共應(yīng)用中心，這些應(yīng)用中心除了分別是數(shù)據(jù)交換中心、貨物跟蹤中心、綜合應(yīng)用中心自建外、其它如信用中心、運輸交易中心等均由第三方建設(shè)，本系統(tǒng)完成與他們的集成。 數(shù)據(jù)交換中心 數(shù)據(jù)交換中心提供數(shù)據(jù)交換的基本服務(wù)，是企業(yè)平臺與公共平臺聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，也是公共應(yīng)用中心提高公共服務(wù)的基礎(chǔ)，物流企業(yè)通用軟件和外部物流相關(guān)信息系統(tǒng)都通過數(shù)據(jù)交 換中心接入本系統(tǒng)。如下圖所示： 浙江交通物流公共信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)劃方案 23 多個數(shù)據(jù)交換中心之間的關(guān)系類似于郵件服務(wù)器，它們遵循相同的交換規(guī)范，由系統(tǒng)管理中心對它 們進行統(tǒng)一管理，管理的內(nèi)容包括物流代碼的更新和同步、路由表的更新和同步、數(shù)據(jù)交換中心的代碼注冊與同步、交換用戶的遷移和數(shù)據(jù)交換中心的監(jiān)控等。 數(shù)據(jù)交換中心提供的功能包括交換用戶認證的功能，提供傳輸適配器實現(xiàn)可靠傳輸?shù)墓δ?，?shù)據(jù)交換的功能，數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn) 換和翻譯等數(shù)據(jù)整合的功能，數(shù)據(jù)入庫的功能等。物流代碼用于唯一標(biāo)識參與數(shù)據(jù)交換的信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)交換中心后，數(shù)據(jù)交換中心 需要進行用戶身份進行認證。 數(shù)據(jù)交換中心提供 Web Service接口、 ftp、 JMS等多種傳輸適配器供接入系統(tǒng)使用，數(shù)據(jù)傳輸要做到不重復(fù)，不遺漏。有可能發(fā)生 1份貨運單據(jù)或者狀態(tài)信息抄送多個收件人