東莞保稅物流中心海關(guān)監(jiān)管方案-在線(xiàn)瀏覽
2025-07-18 02:18本頁(yè)面
【正文】 心（B型）的暫行管理辦法》（海關(guān)總署第130號(hào)令）、《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（署加發(fā)[2007]143號(hào)文）及其他有關(guān)規(guī)定。（二）監(jiān)管總體思路1．按照海關(guān)業(yè)務(wù)、法制、科技一體化原則，整合沙田辦事處監(jiān)管資源，形成進(jìn)出口功能齊全、進(jìn)出口通關(guān)方式齊備，監(jiān)管有力、通關(guān)快捷的保稅物流中心（B型）海關(guān)監(jiān)管模式。3．按照守法便利的原則，區(qū)內(nèi)企業(yè)中推廣誠(chéng)信管理，使區(qū)內(nèi)誠(chéng)信企業(yè)真正享受到優(yōu)惠的政策和更為便捷的通關(guān)服務(wù)，健全“企業(yè)自律、海關(guān)監(jiān)管、政府支持、社會(huì)參與”綜合管理機(jī)制。5．推動(dòng)全程風(fēng)險(xiǎn)管理，形成系統(tǒng)管理企業(yè)、稽查驗(yàn)證企業(yè)、科學(xué)評(píng)估企業(yè)、守法便利企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。7．武警駐點(diǎn)監(jiān)管場(chǎng)所，在卡口24小時(shí)值班，對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行巡查和視頻監(jiān)控。賬冊(cè)管理，以中心內(nèi)企業(yè)為單元建立電子賬冊(cè)和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，記錄貨物的備案、進(jìn)出區(qū)、賬冊(cè)核銷(xiāo)情況?？诠芾?，包括進(jìn)出區(qū)車(chē)輛管理、卡口自動(dòng)控制管理、卡口人工控制管理、卡口操作日志管理。 輔助管理，對(duì)中心內(nèi)特殊業(yè)務(wù)的審批和進(jìn)出園區(qū)管理。三、實(shí)際監(jiān)管操作流程（一）企業(yè)管理由物流中心內(nèi)海關(guān)在獲授權(quán)后，受理辦理園區(qū)內(nèi)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)手續(xù)。（2） 海關(guān)需要逐級(jí)審批,審批完后會(huì)將材料交由黃埔海關(guān)審批；（3） 黃埔海關(guān)審批完后，核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》并交沙田辦海關(guān)；（4） 沙田辦海關(guān)通知企業(yè)領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》。3．企業(yè)備案注銷(xiāo)（1）物流中心內(nèi)企業(yè)終止時(shí)，向物流中心內(nèi)海關(guān)申請(qǐng)，辦理注冊(cè)登記注銷(xiāo)手續(xù)；（2）逐級(jí)審批同意后，在H2000系統(tǒng)中進(jìn)行企業(yè)注銷(xiāo)操作，有關(guān)資料歸檔。※ 企業(yè)設(shè)立的同時(shí)對(duì)物流中心倉(cāng)庫(kù)予以備案，另對(duì)辦事員、操作員、報(bào)關(guān)員進(jìn)行登記管理。中心內(nèi)企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)之前，必須在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中向物流中心內(nèi)海關(guān)申領(lǐng)電子賬冊(cè)。企業(yè)必須將企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)與海關(guān)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)連接，將兩者的數(shù)據(jù)取到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析、預(yù)警檢測(cè)，輔助海關(guān)監(jiān)管。提交申請(qǐng)海關(guān)給出賬冊(cè)編號(hào)開(kāi)通賬冊(cè)（1） 中心內(nèi)企業(yè)提交申請(qǐng)；（2） 海關(guān)給出賬冊(cè)編號(hào)；（3） 海關(guān)經(jīng)辦關(guān)員開(kāi)通電子賬冊(cè)。2．聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)監(jiān)管前核銷(xiāo)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)安裝聯(lián)網(wǎng)設(shè)備海關(guān)審核（1） 向物流中心海關(guān)提交申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包含企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀、運(yùn)行的業(yè)務(wù)量；（2） 安裝聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管設(shè)備；（3） 物流中心海關(guān)對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的可行性報(bào)告進(jìn)行審核，包括企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀，企業(yè)的業(yè)務(wù)量，資信，與海關(guān)的配合情況等內(nèi)容；（4） 物流中心海關(guān)在正式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管前需要進(jìn)行一次核銷(xiāo)，將核銷(xiāo)結(jié)果作為正式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的期初對(duì)比數(shù)據(jù)；（5） 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，物流中心海關(guān)對(duì)正式聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)開(kāi)通分撥權(quán)限。對(duì)于企業(yè)提供過(guò)合理解釋的進(jìn)出不平衡料號(hào)，企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)賬冊(cè)調(diào)整，包括結(jié)關(guān)時(shí)間調(diào)整、虛擬轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、刪改單等方式。對(duì)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。核查后形成《實(shí)地核查報(bào)告》，并逐級(jí)審核。（三）通關(guān)管理業(yè)務(wù)需求：1．海關(guān)對(duì)物流中心進(jìn)出貨物的監(jiān)管（1）商品的備案企業(yè)在每次貨物進(jìn)出物流中心前對(duì)商品的品名、商品編碼、單位等商品信息的備案，其中包括商品品名的備案和商品料號(hào)的備案。企業(yè)在歸并申報(bào)時(shí)必須在企業(yè)備注欄填寫(xiě)所申報(bào)商品的用途，成分，形狀，貿(mào)易方式，加工工序等商品信息。（2）海關(guān)歸類(lèi)、審價(jià)海關(guān)按貨物進(jìn)出物流中心狀態(tài)核定商品歸類(lèi)、價(jià)格，海關(guān)將著重審核品名是否規(guī)范、歸類(lèi)是否正確、成交價(jià)格是否成立、常用單位是否滿(mǎn)足海關(guān)后期核銷(xiāo)的需要，必要時(shí)，海關(guān)可以要求企業(yè)提供有關(guān)商品的樣品，圖片或文字說(shuō)明，以協(xié)助海關(guān)審核。商品的海關(guān)編碼變更是指在品名級(jí)商品項(xiàng)下的所有料號(hào)級(jí)商品都需變更且無(wú)需更改中文品名、單位或其他的，方可申請(qǐng)操作。提交申請(qǐng)沙田辦海關(guān)審批審核通過(guò)① 企業(yè)登入監(jiān)管信息系統(tǒng)企業(yè)端，在本企業(yè)的電子賬冊(cè)下，向海關(guān)發(fā)送商品的禁用或變更電子信息申請(qǐng)；② 海關(guān)經(jīng)辦關(guān)員審核企業(yè)發(fā)送的電子信息；③ 沙田辦海關(guān)審核通過(guò)。一線(xiàn)：指境外進(jìn)出區(qū)（中心），包括：進(jìn)境入?yún)^(qū)、出境出區(qū)。物流中心與境外間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)；物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)沙田辦海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與境內(nèi)間進(jìn)出的貨物，物流中心貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的出口許可證件。一、二線(xiàn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)都可實(shí)行預(yù)報(bào)關(guān)（提前申報(bào)的期限是3個(gè)工作日），在貨物未運(yùn)抵保稅物流中心前，企業(yè)可提前向海關(guān)進(jìn)行單證申報(bào)，海關(guān)經(jīng)過(guò)審核確定查驗(yàn)或者單證放行，在貨物實(shí)際運(yùn)抵保稅物流中心監(jiān)管場(chǎng)所后再實(shí)行查驗(yàn)或?qū)嵨锓判?。第一種流程：一線(xiàn)進(jìn)境入?yún)^(qū)報(bào)關(guān)需提供紙質(zhì)單證：① 《海關(guān)保稅物流中心一線(xiàn)轉(zhuǎn)入單》；② 發(fā)票；③ 裝箱清單；④ 提（運(yùn)）單；⑤ 代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；⑥ 其它有關(guān)單證。第三種流程：二線(xiàn)出口進(jìn)區(qū)以一般貿(mào)易方式申報(bào)的二線(xiàn)轉(zhuǎn)入貨物報(bào)關(guān)需提供紙質(zhì)單證：①《海關(guān)保稅物流中心二線(xiàn)轉(zhuǎn)入單》；②發(fā)票；③裝箱清單；④代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；⑤進(jìn)出口許可證；⑥外匯核銷(xiāo)單；⑦其它有關(guān)單證。保稅間貨物貿(mào)易方式申報(bào)的二線(xiàn)轉(zhuǎn)入貨物報(bào)關(guān)需提供以下紙質(zhì)單證：①《海關(guān)保稅物流中心二線(xiàn)轉(zhuǎn)入單》；②發(fā)票；③裝箱清單；④代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；⑤對(duì)方海關(guān)的出境備案清單；⑥其它有關(guān)單證。以外資設(shè)備物品方式申報(bào)的二線(xiàn)轉(zhuǎn)出貨物報(bào)關(guān)需提供以下紙質(zhì)單證：①《海關(guān)保稅物流中心二線(xiàn)轉(zhuǎn)出單》；②發(fā)票；③裝箱清單；④代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；⑤進(jìn)出口許可證（舊設(shè)備）；⑥進(jìn)出口貨物征免稅證明；⑦其它有關(guān)單證。3．
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