【正文】 清刷黃”的治河治運方略，也不會有當今意義上的洪澤湖。第二節(jié) 遺產(chǎn)現(xiàn)狀分析第 9 條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀洪澤湖漁文化生態(tài)保護區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著深厚的淮楚文化根基，沉淀深厚。目前，保護區(qū)內(nèi)已有五百多條非遺項目登記在案。非遺傳承情況總體良好，共有代表性傳承人 694 名，其中民間文學代表性傳承人 126名、傳統(tǒng)技藝代表性傳承人 210 名、歲時節(jié)令代表性傳承人 29 名、游藝、傳統(tǒng)體育與競技代表性傳承人 34 名、雜技代表性傳承人 20 名、民間信仰代表性傳承人 28 名、人生禮俗代表性傳承人 40 名、生產(chǎn)貿(mào)易習俗代表性傳承人 17 名、消費習俗代表性傳承人 15 名、民間音樂代表性傳承人 58 名、傳統(tǒng)舞蹈代表性傳承人 88 名、曲藝代表性傳承人 4 名、傳統(tǒng)戲劇代表性傳承人 3 名、傳統(tǒng)美術(shù)代表性傳承人 8 名、民間知識代表性傳承人 14 名。有一些經(jīng)濟價值高的項目現(xiàn)存狀況較好。其中,古遺址有龜山遺址、越城遺址、孫莊西周遺址、頭壩遺址、施莊遺址、塘埂遺址、彭城遺址；古墓葬有夏橋漢墓群、老子山山南古墓群；古建筑有洪澤湖大堤、岔河石橋彭城村古井群、東雙溝南甸村六組八組漢遺址及漢陶井遺存、東雙溝太平井；石窟寺及石刻有三河閘歷代石刻遺存、老子山猶龍書院碑；近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑有高良澗進水閘、三河閘、二河閘、左家樓、二十六烈士墓、劉少奇王光美下榻處、淮寶縣辦公舊址、江淮大學舊址、李紹武烈士陵園、岔河鎮(zhèn)烈士陵園；此外還有鐵牛、蔣壩鎮(zhèn)郵電所銀杏樹，越城村銀杏樹。除老子山名勝古跡遭早期人為破壞外，其他自然風景資源均保護良好。 漁業(yè)養(yǎng)殖與湖水的生態(tài)凈化相矛盾是個不可回避的問題。 較之洞庭湖、太湖，洪澤湖漁文化知名度還不夠。崇尚傳統(tǒng)、吸收創(chuàng)新，天南海北、包容并蓄，也就成為了洪澤湖漁文化顯著特征。 第 14 條 獨特的自然與人文環(huán)境是洪澤湖漁文化的形成基礎(chǔ)洪澤湖地處江淮地區(qū)，是淮河流域水系入江、入海流經(jīng)的重要水庫。傳統(tǒng)技藝極具洪澤湖特征。洪澤湖是“魚米之鄉(xiāng)” ，飲食文化十分豐富，這里的人們不僅能烹飪出各種湖鮮菜肴，而且能做出精致美味的魚宴席。雖然都是漢族節(jié)日，但其具體內(nèi)容都有洪澤湖區(qū)域特色。包括縱向的歷史發(fā)展與延續(xù)與橫向的流傳與交融。 節(jié)慶活動使洪澤湖漁文化傳承展示更為廣泛。產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、綜合化使洪澤湖漁文化內(nèi)涵更為豐富。由此產(chǎn)生了洪澤湖獨有的文化生態(tài)現(xiàn)象。 7第四節(jié) 價值評估第 16 條 評估對象本次評估的對象為調(diào)研時期已經(jīng)公布的保護區(qū)內(nèi)的國家級、省級、市級、縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在權(quán)重配比方面，為了突出洪澤湖漁文化的地域性和實用性，會給以文化創(chuàng)造力價值、地域特色價值、技能水平價值、生態(tài)環(huán)境價值和文化傳播價值較高權(quán)重。在現(xiàn)有省級名錄中，傳統(tǒng)木船制造技藝、洪澤湖漁家婚嫁禮俗兩項綜合評分高，且具有濃郁的洪澤湖漁文化特色，有條件入選國家級名錄。在現(xiàn)有市級名錄中，安淮寺廟會、洪澤湖民俗風情剪紙和朱壩活魚鍋貼烹飪技藝都是在洪澤湖獨特的文化生態(tài)環(huán)境中存在和發(fā)展的，傳承廣泛，有條件入選省級名錄。在現(xiàn)有的縣級名錄中，越城廟會、螃蟹是龍體龍?zhí)サ膫髡f體現(xiàn)了洪澤湖漁家生活文化和生產(chǎn)文化，有條件入選市級名錄。螃蟹是龍體龍?zhí)サ膫髡f講述了螃蟹的來歷，反映了洪澤湖湖區(qū)人民相信善惡有報的樸素的人生觀，集中體現(xiàn)了老百姓從湖區(qū)捕魚生活中體會生活、感悟生活的智慧。第 20 條 保護原則對洪澤湖漁文化的保護主要秉承以下五個原則： 真實性原則保護原生的、本來的、真實的歷史原物和它所遺存的全部歷史文化信息，抓住非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所包含的本質(zhì)內(nèi)核和核心價值觀，保護生活中真實存在的文化。整體性原則保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所包含的全部內(nèi)容和形式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中的區(qū)域進行整體保護，對彼此關(guān)聯(lián)的多種遺產(chǎn)類型的完整保護，實現(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳承人和基地的整體保護。以人為本原則非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人民群眾創(chuàng)造并享用的文化傳統(tǒng)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護要做到以人為本，體現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的價值，突出人民群眾在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的主體地位。 明確職責、形成合力9政府各級部門應明確自身職責，制定保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分期計劃和目標，各部門間應保障和實現(xiàn)群眾的基本文化權(quán)益。 點面結(jié)合、講求突破堅持試點先行與面上推進相結(jié)合，以點帶面，重點搶救與整體保護相結(jié)合，典型示范，積累經(jīng)驗，逐步建立起比較完備、規(guī)范的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度。第 22 條 規(guī)劃目標建設(shè)洪澤湖漁文化生態(tài)保護區(qū)的主要目標是保護漁文化賴以生存的文化生態(tài)空間，實現(xiàn)漁文化的可持續(xù)發(fā)展，促進保護區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2． 全面普查在已有的基礎(chǔ)資料匯編的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行補充調(diào)查。3． 及時搶救對瀕危滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和相應實物，采取有效措施全面記錄和收集；對年事已高的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，給以一定特殊照顧并幫助尋找新的傳承人。5． 維護生態(tài)對與漁文化緊密聯(lián)系的生態(tài)空間和相關(guān)的文物古跡進行整體性保護，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承創(chuàng)造良好的延續(xù)環(huán)境，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性。對傳統(tǒng)手工技藝，進行由針對性的生產(chǎn)保護，解放農(nóng)村勞動力，為其尋找新的致富道路，以改善漁民的生活質(zhì)量。第 24 條 漁家生活文化從保護區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中挑出以婚喪嫁娶、衣食住行、漁家傳統(tǒng)節(jié)慶、漁家傳統(tǒng)習俗為主的能夠反映洪澤湖漁家風情的非遺項目，將其統(tǒng)一整理，以期能夠系統(tǒng)、立體的還原洪澤湖漁家生活，而非簡單的羅列保護。捕魚是所有漁民的看家手藝和求生手段。在幾百年的生活實踐中，洪澤湖漁民的捕魚工具和方法慢慢在改進，逐步形成了具有洪澤湖特色的淡水捕魚、養(yǎng)殖及勞作文化。過去洪澤湖是京杭大運河的重要的集散點之一，如今，洪澤湖又是南水北調(diào)工程的重要節(jié)點。第二節(jié) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人是主要保護對象非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)特性由其傳承人得以體現(xiàn)。保護好洪澤湖漁文化傳承人并使其有效地履行傳承人責任，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和洪澤湖漁文化生態(tài)鏈的修復具有重要的作用。第 26 條 漁家生活文化（表格略）第 27 條 漁業(yè)生產(chǎn)文化（表格略）第 28 條 治水文化（表格略）第三節(jié) 文化生態(tài)空間是保護工作的重要組成部分洪澤湖生態(tài)環(huán)境是漁文化產(chǎn)生、傳承和發(fā)展的必要條件。相關(guān)水域、風景區(qū)、建構(gòu)筑物和水鄉(xiāng)、漁村、船塘是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展傳承活動的重要空間場所和載體。保護區(qū)內(nèi)的多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均與洪澤湖息息相關(guān)，有當?shù)匕傩赵谂c洪澤湖洪災抗爭的漫長歲月中流傳的民間文學，也有百姓在洪澤湖捕撈養(yǎng)殖代代積累的捕魚技術(shù)，也有受洪澤湖的自然風光潛移默化而形成的民間美術(shù)、民間音樂和民間歌舞等，所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多達 34 項。所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有白馬湖打夯號子、白馬湖傳說、堆頭集傳說、人城、土城、鬼城傳說等 6 項。洪澤湖漁文化通過這條文化線路影響洪澤湖西邊的漁民。三河西連洪澤湖，東接高郵湖，是洪澤湖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播的一條重要線路，洪澤湖漁文化經(jīng)由該線路影響洪澤湖東南部的地區(qū)，所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有民間文學三河娶新娘說喜話，民間舞蹈類三河花船等 3 項。老子山鎮(zhèn)地處淮河與洪澤湖交匯處，總面積 300 平方公里，灘涂、水面約占 95%，11個村（居）中有 9 個為漁業(yè)村。老子山濕地具有獨特的洪澤湖飲食文化和以漁民風箏制作、漁鼓舞、漁姑婚嫁、水上人家為主要內(nèi)容的漁家民俗文化，12洪澤湖漁人碼頭旅游風景區(qū)項目位于洪澤縣西部洪澤湖水域和湖濱路之間，北有古魚市和游船碼頭，東靠新建的洪澤湖濕地公園，園內(nèi)有 1800 年歷史的防洪古堤。龜山遺址所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是龜山傳說、小白龍?zhí)侥?。越城遺址是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)越城廟會的文化生態(tài)空間。淮安寺所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為淮安寺廟會。老子山所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是老子山的傳說。（５） 近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑3 處省級文保單位與洪澤湖治水文化息息相關(guān)。古銀杏樹：位于三元殿內(nèi)的古銀杏樹，是越城廟會的文化生態(tài)空間。第 32 條 水鄉(xiāng)、漁村與船塘水鄉(xiāng)、漁船、船塘是與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的活動空間，是漁民生活生產(chǎn)最為集中的地點，漁文化在此處得以交融發(fā)展，應當保留水鄉(xiāng)、漁村和船塘的特色文化元素。特色漁村 7 個，分別是劉嘴村、龜山村、長山村、其虎村、塘圩村、南街村、白馬湖村。13第五章 保護范圍與重點區(qū)域第一節(jié) 保護格局確定為確定洪澤湖漁文化生態(tài)保護區(qū)的重點區(qū)域、文化傳播軸線、文化節(jié)點，需要根據(jù)每個村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目級別和數(shù)量，對洪澤湖的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行量化分析。第 33 條 評價方法首先分析反映非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目空間布局的基本因素，然后在專家評分的基礎(chǔ)上建立指標體系，最后對各指標進行因子分析，通過聚類分析建立綜合評價因子分析模型。分析專家給分，3 個主因子的比值為 9:2:8，將其轉(zhuǎn)換為百分權(quán)重，及 3 個主因子的權(quán)重 A=（，,） ；而 4 個次因子比值為 10:5:3，則被賦予的分值為 10,5,3。數(shù)量和等級 根據(jù)每個村中 4 個子因子所含有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的個數(shù)，按照子因子專家打分所占比值賦值。為了得到百分制分數(shù)，最后結(jié)果=100/最高分*得分。現(xiàn)狀 將村中分為優(yōu)良一般 3 個等級，以百分制為單位，優(yōu)給分 90~100 分；良給分 80~90 分；一般給分 70~80 分。第 36 條 評價模型B=∑XiFI式中： B 為某村莊非物質(zhì)遺產(chǎn)情況的綜合評價指數(shù)； Xi 為某評價因子的權(quán)值； FI 14為某村莊在某評價因子下的得分值； Xi FI 為某評價因子評價分指數(shù)。（5）確定保護格局圍繞洪澤湖漁文化的發(fā)展歷程、保護現(xiàn)狀和其賴以生存的文化生態(tài)空間，確定一區(qū)、兩線、三節(jié)點的保護格局及洪澤湖漁文化傳播區(qū)域。以洪澤縣為保護范圍建立洪澤湖漁文化生態(tài)保護實驗區(qū)，對洪澤縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、社會文化生態(tài)和自然文化生態(tài)進行保護，就是保護洪澤湖整個漁文化的核心。洪澤湖周邊縣市包括江蘇省淮安市淮陰區(qū)、洪澤縣、盱眙縣、宿遷市宿豫區(qū)、泗陽縣、泗洪縣。第 38 條 核心區(qū)洪澤湖大堤及大堤東部四鎮(zhèn)，包括洪澤湖大堤及其所串聯(lián)的高良澗鎮(zhèn)、東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、蔣壩鎮(zhèn)。作為人工湖，洪澤湖水淺灘多，魚類資源豐富，湖水通淮河、長江、黃海，有極為良好的魚類天然回游通道和豐富的餌料，主要有鯉、鯽、鳊、鱖、鲌、草、青、鰱、銀魚、烏鱧、青蝦和大閘蟹、小龍蝦等多種水生產(chǎn)品，是我國主要淡水漁業(yè)基地之一，吸引了山東、安徽一帶的漁民，形成了匯聚東南西北自成一體的淡水漁文化。是洪澤縣城關(guān)鎮(zhèn)，明代以來的高良澗，一直為治淮工程和洪澤湖大堤汛防重地。清末民初乃為湖邊重鎮(zhèn)，抗日戰(zhàn)爭時期曾一度改為高澗市。規(guī)劃恢復龍門滾水石壩、龍亭、鎮(zhèn)水鐵牛、古水街、古碼頭、古樓閣、古堰首等文化生態(tài)空間，建設(shè)洪澤湖樂園、漁人碼頭風景區(qū)等文化生態(tài)空間。建設(shè)朱壩活魚鍋貼烹飪技藝傳習所、高良澗木船制造技藝傳習所、高良澗水車制作與使用技藝傳習所、蔣壩酸湯魚圓烹飪技藝傳習所、高良澗鎮(zhèn)泥塑工藝傳習所、文化館剪紙傳習所、蘇明英民間繡活傳習所。是洪澤湖大堤最南端的古鎮(zhèn)，典型的因造堤而興的集鎮(zhèn)。所生產(chǎn)的蝦籠、地籠漁具別具一格，每年可上市蝦籠 2500 萬只、地籠 80 萬條，其它漁網(wǎng) 10 萬張，產(chǎn)品銷售全國所有淡水區(qū)域，用于漁業(yè)捕撈。規(guī)劃恢復文化生態(tài)空間鎮(zhèn)西西堤。（3）東雙溝鎮(zhèn)東雙溝鎮(zhèn)位于洪澤湖東岸，鎮(zhèn)域農(nóng)田較多，洪澤湖大堤穿境而過，農(nóng)漁業(yè)發(fā)展歷史久遠，許多重要的漁俗、農(nóng)俗留存下來。規(guī)劃恢復文化生態(tài)空間周橋大塘。（4）三河鎮(zhèn) 三河鎮(zhèn)位于洪澤縣南部，西臨洪澤湖，南貼三河，船運行業(yè)較為繁榮，現(xiàn)有容載 500噸以下的水運碼頭 2 座。規(guī)劃保留三河鎮(zhèn)鎮(zhèn)西圩區(qū)風貌，作為展示三河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化生態(tài)空間。水淺灘多，魚貫而入，吸引了山東、安徽一帶的漁民，形成了匯聚東南西北自稱一體的淡水漁文化者。16洪澤湖大堤的 1000 年，就是中國水利發(fā)展的 1000 年，就是蘇北平原“魚米之鄉(xiāng)”農(nóng)耕文化的 1000 年，也是洪澤湖漁業(yè)發(fā)展的 1000 年。該條文化線路所需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括民間文學 4 項、民間音樂 1 項、雜技與競技 1 項、民間美術(shù) 6 項、傳統(tǒng)手工技藝 5 項、傳統(tǒng)醫(yī)藥 1 項、民俗 4 項。規(guī)劃建設(shè)水釜城風景區(qū)、漁人灣風景區(qū)、游樂園風景區(qū)、漁家風情園風景區(qū)、古船文化體驗展示博覽園、花堤風景區(qū)、望湖樓風景區(qū)、水利文化主題園、洪澤湖佛島風景區(qū)等文化生態(tài)空間。建設(shè)漁具漁法傳習所、高良澗木船制造技藝傳習所、高良澗水車制作與使用技藝傳習所、蔣壩酸湯魚圓烹飪技藝傳習所、高良澗鎮(zhèn)泥塑工藝傳習所、文化館剪紙傳習所、蘇明英民間繡活傳習所等 7 家傳習所。三河閘初建成時，是中國僅次于湖北荊江分洪工程的第二大閘。三河閘的建設(shè)保證了三河充足而平穩(wěn)的水源，為三河繁榮的船運事業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。反應洪澤湖水上交通的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三河花船也在該條線路上，是洪澤湖漁業(yè)航運文化傳播的文化線路。規(guī)劃修復重建龜山遺址、安淮寺、鳳凰墩、老子山鎮(zhèn)域內(nèi)的濕地灘涂等文化生態(tài)空間。建設(shè)三河閘水利文化風景區(qū)、老子山安淮寺廟會等展示基地，建設(shè)洪澤湖漁鼓舞傳習所、老子山漁民婚嫁習俗傳習所、老子山湖上風箏制作與放飛技藝傳習所等 3 個傳習所。三個節(jié)點分別為：岔河鎮(zhèn)、西順河鎮(zhèn)、老子山鎮(zhèn)。又名汊河，因潯河在此水勢三分入白馬湖而得名。有城門式過街牌樓，有東庵、三元宮、城隍廟、西庵、奶奶廟、北庵等七大寺觀，是淮安縣西鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。岔河文化節(jié)點重點保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括民間文學 3 項、雜技和競技 1 項、傳統(tǒng)手工技藝 2 項、民俗 2 項。規(guī)劃建設(shè)岔河白馬湖村、仁和桃源村等 2 處展示基地。以西順河鎮(zhèn)為物質(zhì)城寨空間，傳播洪澤湖商貿(mào)文