【正文】 第二批次江蘇富鼎農(nóng)化洪鹽路東側(cè)、鹽都路南側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次江蘇寧康化工洪鹽路東側(cè)、鹽都路南側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次江蘇玉霖化工洪鹽路東側(cè)、鹽都路南側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次盛鑫恒化工臺玻大道西側(cè)、鹽都路南側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次洪澤綠野化工外環(huán)西路東側(cè)、郭橋路南側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次江蘇省吉信甘油洪鹽路西側(cè)、郭橋路南側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次江蘇省吉信甘油洪鹽路西側(cè)、郭橋路南側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次潤雨化工洪鹽路東側(cè)、李灣路北側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次劍嶠化工洪鹽路東側(cè)、李灣路北側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次浙東橡膠注劑洪鹽路東側(cè)、鹽都路北側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次建材產(chǎn)業(yè)園蘇北灌溉總渠南側(cè)、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次建材產(chǎn)業(yè)園蘇北灌溉總渠南側(cè)、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次建材產(chǎn)業(yè)園蘇北灌溉總渠南側(cè)、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次建材產(chǎn)業(yè)園蘇北灌溉總渠南側(cè)、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次建材產(chǎn)業(yè)園蘇北灌溉總渠南側(cè)、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次建材產(chǎn)業(yè)園蘇北灌溉總渠南側(cè)、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次建材產(chǎn)業(yè)園蘇北灌溉總渠南側(cè)、勝天河?xùn)|側(cè)工礦倉儲用地出讓第二批次江蘇澤大一級路西側(cè)、鹽化工管委會南側(cè)工礦倉儲用地出讓第三批次港玻項目省道東側(cè)、冶金大道北側(cè)工礦倉儲用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級路東、灌溉總渠南工礦倉儲用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級路東、灌溉總渠南工礦倉儲用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級路東、灌溉總渠南工礦倉儲用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級路東、灌溉總渠南工礦倉儲用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級路東、灌溉總渠南工礦倉儲用地出讓第三批次鹽化工拆遷一級路東、灌溉總渠南工礦倉儲用地出讓第三批次鹽化工拆遷地塊高璇戶工礦倉儲用地出讓第三批次東雙溝金緣物資一級路西側(cè)工礦倉儲用地出讓第四批次東雙溝先鋒輪胎一級路西側(cè)、國建路東側(cè)工礦倉儲用地出讓第四批次東雙溝永華包裝青云西路南側(cè)工礦倉儲用地出讓第四批次東雙溝偉豪能源民兵路北側(cè)、泰山北路西側(cè)工礦倉儲用地出讓第四批次共和中麥糧油一級路東側(cè)工礦倉儲用地出讓第四批次共和中麥糧油一級路東側(cè)工礦倉儲用地出讓第四批次黃集綠源米業(yè)省道東側(cè)工礦倉儲用地出讓第四批次岔河金鋁工貿(mào)洪岔公路南側(cè)工礦倉儲用地出讓第四批次黃集嘉波機(jī)電一級路東側(cè)、墩口加油站北側(cè)工礦倉儲用地出讓第四批次?；釚|五道北側(cè)、省道東側(cè)工礦倉儲用地出讓第六批次劍嶠化工李灣路北側(cè)、洪鹽路東側(cè)工礦倉儲用地出讓第六批次宏華新材料洪鹽路西側(cè)、鹽都路北側(cè)工礦倉儲用地出讓第六批次宏華新材料洪鹽路西側(cè)、鹽都路北側(cè)工礦倉儲用地出讓第六批次宏華新材料洪鹽路西側(cè)、鹽都路北側(cè)工礦倉儲用地出讓第六批次盈恒化工實聯(lián)大道南側(cè)、洪鹽路東側(cè)工礦倉儲用地出讓第六批次清華科技園北側(cè)清華科技園北側(cè)工礦倉儲用地出讓存量土地清華科技園北側(cè)清華科技園北側(cè)工礦倉儲用地出讓存量土地經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）工礦倉儲用地出讓存量土地鹽化工區(qū)鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓存量土地朱壩鎮(zhèn)迎賓路朱壩鎮(zhèn)迎賓路工礦倉儲用地出讓存量土地工礦倉儲用地出讓存量土地工礦倉儲用地出讓存量土地洪澤縣保障性住房小區(qū)二期工程東十一道南側(cè)、外環(huán)路東側(cè)住宅用地劃撥朱壩國超西地塊迎賓路南、華山路東住宅用地出讓第三批次朱壩一級路東地塊一級路東、東十一道北住宅用地出讓第三批次朱壩一級路東地塊一級路東、淮河路北住宅用地出讓第三批次安芯二期東十一道北側(cè)、東十一街東側(cè)住宅用地出讓第三批次商貿(mào)中心東九道南側(cè)、一級路西側(cè)住宅用地出讓第三批次文化中心東側(cè)東七街西側(cè)、東十道北側(cè)住宅用地出讓第三批次老子山掛牌地塊迎湖路南側(cè)住宅用地出讓第四批次老子山掛牌地塊迎湖路南側(cè)住宅用地出讓第四批次老子山掛牌地塊迎湖路南側(cè)住宅用地出讓第四批次富民四期住宅用地出讓存量土地東十道南側(cè)、東七街東側(cè)住宅用地出讓存量土地海昌制藥地塊五道北側(cè)、十一街東側(cè)住宅用地出讓職中北側(cè)地塊八道南側(cè)、九街西側(cè)住宅用地出讓宏盛國際北側(cè)地塊八道南側(cè)、九街東側(cè)住宅用地出讓種子公司地塊十一道北側(cè)、九街東側(cè)住宅用地出讓新縣中南側(cè)地塊十一道北側(cè)、十一街西側(cè)住宅用地出讓國際大酒店北側(cè)地塊東八道南側(cè)、東七街西側(cè)住宅用地出讓寧淮一級路東側(cè)、淮河路北側(cè)地塊寧淮一級路東側(cè)、淮河路北側(cè)住宅用地出讓洪澤縣交警隊辦公樓東九道南側(cè)、汽車檢測站西側(cè)公共管理與公共服務(wù)用地劃撥氣象雷達(dá)洪三路西側(cè)公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第二批次縣中拆遷地塊東十道南、東九街東公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次縣中拆遷地塊東風(fēng)路北、東十一街西公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次縣中拆遷地塊東九道南側(cè)、東九街東側(cè)公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次楊碼拆遷地塊楊廣亞戶公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次電視塔北側(cè)拆遷地塊嚴(yán)丁虎戶公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次電視塔北側(cè)拆遷地塊邱玉松戶公共管理與公共服務(wù)用地劃撥第三批次清澗污水處理廠高良澗鎮(zhèn)燈塔村二組公共管理與公共服務(wù)用地劃撥年掛鉤結(jié)余指標(biāo)清澗污水處理廠高良澗鎮(zhèn)燈塔村二組、清澗村康王十組公共管理與公共服務(wù)用地劃撥年掛鉤結(jié)余指標(biāo)清澗污水處理廠高良澗鎮(zhèn)燈塔村二組公共管理與公共服務(wù)用地劃撥年掛鉤結(jié)余指標(biāo)清澗污水處理廠高良澗鎮(zhèn)燈塔村二組、清澗村康王十組公共管理與公共服務(wù)用地劃撥年掛鉤結(jié)余指標(biāo)潯河路兩側(cè)改造潯河路兩側(cè)交通運輸用地劃撥洪澤縣東一街（東風(fēng)路至東十三道）、東十三道（東一街至東三街）道路工程東一街（東風(fēng)路至東十三道）、東十三道（東一街至東三街）交通運輸用地劃撥洪澤縣東六道(東十一街至省道)、東七街（東十二道至東十三道）新建工程東六道(東十一街至省道)、東七街（東十二道至東十三道）交通運輸用地劃撥洪澤縣民兵訓(xùn)練基地洪三公路西側(cè)特殊用地劃撥洪澤縣年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制說明洪澤縣國土資源局江蘇省東圖城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司二〇一二年二月十日目錄一、編制計劃的背景趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。（二）編制計劃的宏觀條件視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。二、編制計劃的程序緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。（二）計劃編制工作部署與基礎(chǔ)資料調(diào)查階段癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。（四）計劃草案意見征求階段榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。三、編制計劃的技術(shù)路線嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。（一）趨勢預(yù)測法劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。（三）線性回歸法鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。（五）用地定額指標(biāo)法隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。五、確定計劃指標(biāo)的過程和依據(jù)鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。（二）國有建設(shè)用地需求情況預(yù)測貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。（一）確定國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃指標(biāo)薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。（三）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。（五）國有建設(shè)用地供應(yīng)時序烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。七、保障性安居工程用地指標(biāo)確定過程擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。（二）保障性安居工程用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。（四）保障性安居工程用地供應(yīng)布局儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。建設(shè)用地供應(yīng)計劃是在充分研究土地市場規(guī)律、把握土地市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地現(xiàn)實供需要求編制的，體現(xiàn)了對未來國有建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模、時序、結(jié)構(gòu)等方面的設(shè)計和謀劃。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。年以來，中央要求利用土地閘門參與國民經(jīng)濟(jì)運行的宏觀調(diào)控。特別是近年來，國土資源部多次強調(diào)土地供應(yīng)計劃管理在宏觀調(diào)控中的重要性，指出土地計劃的職能已從單一服務(wù)于土地資源管理，逐步轉(zhuǎn)向管理與宏觀調(diào)控并重。編制科學(xué)合理的住房供地計劃，可以控制住房供地結(jié)構(gòu)和時序，保證保障性住房建設(shè)用地需求，中低收入階層住房有保障，有利于房地產(chǎn)市場回歸理性。（二）編制計劃的宏觀條件　　首先，從《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于穩(wěn)定房價的有關(guān)文件，到國土資源部發(fā)布的一系列規(guī)范、制度中，對有計劃供地已有明確要求。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。有了具體要求，就要有具體的供地計劃去落實，所以，當(dāng)年國土資源部要求各地必須編制保障性住房供地計劃。再者，年，國務(wù)院（號文）、國務(wù)院辦公廳（號文）連續(xù)發(fā)文，要求堅決遏制房價過快上漲現(xiàn)象，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。顯然，要求全面編制建設(shè)用地供應(yīng)計劃的宏觀條件已經(jīng)成熟。（三）編制計劃的實踐基礎(chǔ)　　北京市從年就開始編制并向社會發(fā)布年度土地供應(yīng)計劃。年月日，徐部長主持專題會議研究地產(chǎn)市場問題，要求加快研究制定城市國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制辦法。至此，編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的實踐基礎(chǔ)也已具備。二、編制計劃的程序洪澤縣年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制大致經(jīng)歷以下五個階段：（一）準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段主要涉及三方面內(nèi)容：一是加強組織建設(shè)，專門成立了國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且明確建立了縣政府相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同編制和實施國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的工作機(jī)制，同時加強與專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，成立專題課題組；二是擬定年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制的工作方案，明確年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制的指導(dǎo)思想、工作重點、階段安排、任務(wù)分工等；三是根據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》的要求，制定計劃編制的技術(shù)方案和資料調(diào)查方案，并設(shè)計相關(guān)的資料調(diào)查表格。（二）計劃編制工作部署與基礎(chǔ)資料調(diào)查階段年月底，根據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）要求》，經(jīng)縣政府同意，縣國土資源局發(fā)布關(guān)于編制年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知，告知土地供應(yīng)計劃的工作安排，明確工作任務(wù)和具體要求。此后，各相關(guān)單位按照各自任務(wù)分工，開展資料調(diào)查、需求分析等工作，及時向縣國土資源局提交相關(guān)的材料。（三）內(nèi)業(yè)處理與計劃草案形成階段年月初，根據(jù)調(diào)查收集的資料，課題組在對相關(guān)資料進(jìn)行整理歸類的基礎(chǔ)上，依據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》的要求，在開展國有建設(shè)用地供應(yīng)潛力測算、國有建設(shè)用地需求預(yù)測和申報地塊（項目）初步審核匯總分析后，初步進(jìn)行供需平衡分析和統(tǒng)籌，在此基礎(chǔ)上，提出計劃指標(biāo)總量安排、計劃指標(biāo)分解的初步設(shè)想建議，以及計劃供應(yīng)宗地的審核原則和標(biāo)準(zhǔn)的初步方案，并及時反饋給洪澤縣國土資源局。此后洪澤縣國土資源局及時組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室對初步方案進(jìn)行論證，并同時充分征求發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門的意見，在此基礎(chǔ)上，對計劃指標(biāo)的確定以及宗地項目審核篩選的原則進(jìn)行明確。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。年月中旬，按《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》要求，報江蘇省國土資源廳備案。三、編制計劃的技術(shù)路線根據(jù)前述總體思路，本次洪澤縣年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制技術(shù)路線設(shè)計，總體以《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》為指導(dǎo)，本著“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合、定量測算與定性研判相結(jié)合、課題研究和部門座談相結(jié)合的原則和方法，在對洪澤縣年度土地供給能力、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、房地產(chǎn)市場形勢、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行重點調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃或計劃、土地資源狀況等因素，采用指數(shù)平滑法、灰色模型法